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摘要：随着我国建筑工程领域不断突破新的发展，工程质量的好坏也越来越受到大众的关注和重视。建设项目工程造价控制可以实现经济和社会效果的协调统一，但是在控制整个工程价格过程的工作中还存在一些比较难以解决的问题。本文基于多年的工程管理经验和实践，在整个建筑工程造价格控制过程中分析了每个阶段的特征和影响，在此基础上，提出了与每个阶段的控制管理有关的解决措施。同时，针对当前建筑工程的造价控制以及整个过程中存在的难以解决的问题，深入研究了强化建筑工程的造价控制和管理的具体方法，以期为建设项目工程造价控制相关工作人员提供一些参考和建议。
关键词：建设项目；工程造价；控制；问题；措施
引言
随着社会的快速发展，社会投资持续不断增长。尤其是在我们国家大力宏观调控下，一个个重大的政府项目相继开工，这大大促进了社会投资，为重振内需提供强大动力。因此，在新的环境下，如何发挥对建设项目投资的经济效益和社会效益备受关注。成本管理的基本原则就是合理地确定造价，有效地控制成本。其中，有效成本控制是贯穿于整个工程建设过程中的重要组成部分，也是以效益（包括经济和社会效益）为导向的工程建设的重要一环。因此，分析建筑工程存在的问题，研究其具体的解决方案，具有重要的理论和现实意义。
1建设项目工程造价控制存在的问题
1.1决策阶段存在的问题
在建设项目的决策阶段，每一项决断都会对项目成本产生很大影响，因为决策阶段主要为项目后期的设计和施工阶段提供科学的有效根据。但是在实践中，相关工作人员在决定项目阶段只重视项目设计，往往忽视项目成本预测，从而在后期项目成本控制的工作上，往往处于某种被动状态。
1.2设计阶段存在的问题
在建设工程项目的设计阶段，通常由设计者制定计划并提交项目列表，然后由造价工程师根据市场状况进行估算。但是大多数设计单位对技术的应用和经济工作项目的展开并不是十分了解，这导致了项目的施工和设计存在某种程度上的断层，导致无法对项目成本进行合理的控制。
1.3招投标阶段存在的问题
建筑工程的招投标阶段主要工作内容是制作相关的投标文件，在招投标阶段造价控制方面主要存在以下问题：
（1）评价标准简化，评委并没有对投标者的竞标价格、技术、信用等问题进行严格的审查，审查过程过于形式化。
（2）招标文件由于项目设计不明确，项目列表存在有随机更改的问题。
（3）招标文件的项目结算方式和内容规定的标准过于模糊。
1.4施工阶段存在的问题
施工阶段是控制施工项目成本的一个重要环节。建筑工程在施工阶段的持续时间比较长，很多相关单位和部门非常容易受到外部自然环境因素的影响，这使得资金的运用和管理更加困难，尤其是工程的施工会根据不同的设计发生变更，因此资金的使用计划无法按照预期的设计进行投入。
1.5竣工结算阶段存在的问题
建设项目的竣工结算由该项目的竣工图纸、竣工财务报表、竣工成本和竣工财务报表的对比分析等组成，总揽该项目建设的所有成本情况。但是，在结算阶段，成本审计很容易出现混乱现象。一些承包商为了获得更高的利润，往往会通过非法手段，对工程量进行造假，这大大影响了结算阶段正常的工作的进行。
2.建设项目工程造价控制常遇问题的处理措施
2.1决策阶段的科学论证
在决策阶段，这一环节是对建筑工程的造价控制影响产生最大的环节，也是建筑工程的造价控制中最重要的一环。在这个阶段，必须科学合理地分析论证建设项目的可执行性。根据相关国家标准和行业规范，工程设计结算应控制范围内的可行性研究报告，并且严格遵循报告内容，避免严重漏洞情况的发生，以此来确保投资效益可以得到可靠的保证。
2.2设计阶段的经济分析
设计阶段是控制建筑工程造价的重要一环。实现经济技术的结合和技术经济分析是控制工程价格的有效方法。因此，项目设计的各个环节都应进行严格控制，在前期设计、技术设计、工程设计中都需要对图纸进行校核，实现经济投入的最优化。通常主要通过以下两种方法来依次控制项目的成本：
（1）价值工程的方法。价值项目的方法以功能分析为中心，直接以实现价值为目标，并且在最小生命周期的成本基础上实现所有所需的功能。在设计阶段，利用该方法对设计方案的各项经济指标进行比较分析，在最小预算的前提下实现材料合理选择和设计方案的优化。
（2）限额的设计方法。限额的设计方法主要以技术与经济的统一为中心，大力加强设计人员和预算人员之间的相互协作，加强建设项目的初步设计的目的，主要是为了保证被许可的投资金额可以按照可行性研究报告进行，确保设计的施工图纸和成本限额按初步设计进行。
2.3投标阶段的管理
建设项目的招标投标阶段，应进一步提高管理机制的管控能力，严格控制违法行为的发生，特别是在投标文件的制定、投标、招标、评价的整个过程中进行控制，为实现招投标的标准化进程，主要可以考虑下几个方面：
（1）科学合理地制做基础绩向书，并在保证工程质量的基础上，将工程项目的基本的合理的造价控制在可控下限之内。
（2）确保评标过程的公平、公正和公开，为后期控制项目成本工作提供良好的开端。
（3）在投标过程中，要综合考虑工程单位的技术、经验、工作时间等，努力选择最适当的工程承包单位。
2.4施工阶段的跟踪控制
工程阶段是整个项目投资中的所占比例最大的一个环节，因此过程中的成本控制也非常重要。为了控制施工阶段的施工成本，需要对施工阶段的施工成本进行跟踪和控制，因此应着重做好以下几个各方面：
（1）施工企业内部成本控制。要按照合同价格的约定合理地分解造工程的价格，安排好工程进度，特别要调整好设计和施工的关系，严格管理施工预算。
（2）建立健全设计更改审查许可制度。在建筑工程施工阶段，设计变更通常是不可避免的。这些相关的设计数据一旦出现错误，就会对项目成本的正常运转产生致命影响。因此，如果需要进行设计变更，新的设计内容必须在建设单位和审计部门的审查后方可进行。
2.5竣工阶段的标准结算
在建设项目竣工结算阶段，工程造价监查员要根据合同内容，根据国家政策方针、法律法规和技术规范审查工程的办法，确保工程结算的正确性和真实性。另外，还应严格审核项目数量、项目内容、收费标准等，避免结算时和合同内容产生冲突进而出现不兼容的现象。此外，为了防止结算时发生错误，施工管理者和施工人员应该监督整个工程造价的所有过程。
3结束语
建筑工程结构成本的确定和控制本质上是通过科学的技术原理和经济法律手段来解决建筑活动中的技术经济、经营管理等实际问题。除了项目建设的各个阶段，还应采用科学的计算方法和具有实用性的价值为根据，采取有效的成本控制措施。在实现有效的成本控制的目标方面，我们测定项目成本控制管理还存在许多实际问题没有解决，我们应大力推广实行动态管理模式，使得项目的成本控制在合理的目标范围内，最大限度地回避工程问题的发生。
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