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摘要：在当前工程项目的施工建设过程中，承包模式的应用已经成为了极为重要的一种模式，EPC总承包模式更是得到了较为恰当有效地运用，其对于施工单位而言应用价值比较突出，能够有效提升其对于工程管理和控制的全面性，这一点在成本管理控制中同样需要引起足够的重视。
关键词：EPC；总承包模式；成本管理
引言
在实施国际EPC工程项目过程中，为了实现项目的成本目标，获取利润，必须对成本进行有效的控制。在施工过程中对所消耗的各种资源和开支，进行控制和调整，及时纠正发生的偏差，使各项费用控制在计划范围内，以保证成本目标的实现。充分动员和组织项目施工管理的全体人员，在保证产品质量的前提下，对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少生产耗费取得最大的生产成果。
1EPC工程总承包的概念
EPC是一种重要的工程承包方式，其与我们通常所说的工程总承包含义基本相同，它的全称为EngineeringProcurementConstruction，其意思就是设计、采购和施工总承包。EPC总承包就是在保证工程安全、质量和造价等方面的前提下对工程的设计、采购和施工以及试运行的全过程、全方位的总承包。石油化工项目采用EPC总承包模式的优势在于：一是建设单位只与总承包商签订合同，合同结构简单，有利于总承包商的对工程项目的组织管理；二是总承包合同价格可以较早的确定，总承包商可以有利于控制工程造价；三是总承包商与分包商之间通过分包合同建立了责、权、利关系，工程质量既有分包商的自控又有总承包商的监督管理，从而增加了工程质量监控环节，有利于总承包商对于工程质量的控制；四是总承包商也拥有更多的获得高额利润的机会；最大优点是总承包模式可以相对缩短工程建设周期，节约建设投资、规避或减少项目投资风险，使项目能较早地取得经济效益，促进了石油化工项目的发展。
2EPC总承包模式成本控制的必要性
在工程项目的实施过程中，EPC总承包模式的应用对于成本控制的高度关注是极为必要的，这种EPC总承包模式下的成本控制必要性体现主要有以下几点：
（1）提高项目经济效益。对于EPC总承包模式下的工程项目成本控制工作来说，其最为直接的一个作用和必要性体现就是能够有效提升工程项目的经济效益，这种经济效益的提升对于施工单位来说是极为关键的，只有相应的经济效益得到较好的保障才能够为其发展创造有利的条件，并且避免施工企业发展中出现一些经济亏损现象。
（2）提升项目综合效益。EPC总承包模式下的工程项目成本管理和控制还能够在较大程度上提升整个项目的综合效益，这种综合效益也是当前施工企业比较关注的一个方面，只有项目综合效益得到了较好的提现，才是工程项目施工企业最终的追求所在。具体来说，这种综合效益的提升并不是仅仅着眼于工程项目的经济效益，要求针对整个工程项目各个方面的综合效益进行全面思考，成本作为其中比较重要的一个方面，更是应该得到重点关注。
3EPC总承包项目费用控制措施要点
3.1加强成本预算管理
加强成本预算管理主要从两个环节进行：一是投标环节，二是项目实施前。第一，投标环节。如果与业主签署了总承包合同，这将意味着工程价款确定，除特殊原因外，工程超支的额外费用不再由业主承担。从近期EPC项目我们可以总结，加强成本预算管理的主要措施有：其一，仔细研究招标文件；其二，健全企业收集基础资料的途径；其三，完善供应商遴选机制；其四，认真考察工程建设风险。第二，项目实施前。在项目正式开工之前，进行准确的成本预测，是项目达到预期目标的重要保证。因此，一旦EPC工程项目成立，企业要立即组织相关专家对项目成本费用进行分析，然后测算，最后与总承包合同价格比较，综合考虑，确定企业项目成本控制策略。
3.2设计阶段费用控制
该工程总承包项目确立了以设计为前导的管理理念，设计阶段费用控制中心工作就是优化工艺设计方案和各专业的重要设计方案，通过合理优化达到控制费用和节约费用的目的，最大程度地提高预期利润。如某车间土建专业的地基处理方案中，在项目经理和土建专业人员经过实地勘探和测算后，反复讨论和论证，决定采用地基强夯代替原桩基工程方案，这不仅满足了工程实际需要，同时成本费用也由1600万元减少至850万元，节省了大约750万元，并缩短了将近1个月的工期。
3.3采购阶段费用控制
该工程总承包项目设备、材料采购的费用占总投资报价的65%左右，因而设备、材料的采购费用控制对整个项目费用控制起着重要作用。具体采购工作按照前面所述的“设备材料和施工分包采购费用控制流程”进行：编制招标文件、接受投标文件、技术标评审、商务标评审、投标报价比选、反馈到WBS成本控制体系、选择中标单位、合同谈判及合同评审和签订等。合同价格采用固定总价，减少工程风险。经过一系列的采购程序，从中选择既能满足工程质量和工期要求，又能把成本控制在受控范围之内的中标单位。该流程也适用于选择合适的施工分包单位，主要区别在于商务标的评审不同。在该项目施工分包单位的选择上，事先编制了标底预算，在评审中对工程范围、工程量、材料价格及工程取费等方面进行具体的偏差分析，再经过双方协商确定合同价格。如某台化工设备刚开始定标价为200万元，当反馈到WBS成本控制体系时发现，超出设定的基准价20万元，及时把这一情况报告给项目经理及相关专业人员，经过对设备参数、类型及功能等方面仔细讨论后，再与设备厂家进行谈判，最终把价格定为165万元。其他如材料采购及施工分包定价同样也是先与设定的基准价相对比，发现偏差，反映给项目经理及相关专业人员，然后根据具体情况进行相应的偏差分析，找出不合理的地方，再与投标单位进行谈判，把合同价定在合理的受控范围之内。
3.4针对费用类型制定相应的控制措施
人工费的控制：降低人工费用不能单纯地减少用工数量，应该从整个工程出发，在优化各阶段和流程的基础上采用先进的生产运作管理方法，寻找费用最低，同时不影响工作效果的用工数量和用工方式。材料费用控制：EPC模式下控制材料费用要一方面控制材料的用量。按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；同时对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，加强周转材料管理，延长周转次数等。另一方面要从材料价格入手。采购部门应该首先对市场行情进行调查，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；其次合理组织运输，就近购料，选择最经济的运输方式，降低运输成本；还应当考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货点、进货批量和批次，尽可能降低材料储存。
4结语
EPC总承包项目费用控制是一项复杂的系统工程，它不单是工程费用统计，而且是对整个建设项目全过程费用的动态控制管理。如何做好这项工作，从而获得预期的利润需要不断积累的费控成果资料来指导、服务工程总包项目投标报价，利用合理报价实现项目中标；通过项目费用控制，在满足合同技术要求的基础上达到利益最大化，才能实现EPC总承包项目的预期成本目标。
参考文献：
[1]周荣秋.EPC工程总承包模式下的成本控制研究[J].当代经济.2015（36）.
[2]熊言武.试析EPC工程总承包项目的成本管理方法[J].科技创新与应用.2014（8）.
[3]孙凌志.贾宏俊.李海英.建设工程招标控制价研究[J].工程管理学报.2014.28（02）：093-096.