边麦秀
甘肃亿达建设监理有限公司甘肃省兰州市730050
摘要：在经济高速发展的背景下，房地产建筑行业迎来了全新的发展机会，同时也加剧了相互之间的竞争。房建造价成本问题一直是各国建筑行业不懈研究的课题。建筑行业市场的竞争越发激烈，项目的利润空间越发狭小，各行业均没有取得理想的成本控制效果。控制成本的措施只集中到了一部分，无法对房建工程全程进行成本控制。而一个项目的成本控制往往对整个建筑施工企业的市场竞争力起到至关重要的作用。
关键词：房建工程；造价成本；成本控制；工程项目管理
引言
基于“营改增”政策的实施，房建工程需要加大对造价管理与控制重视，以此来实现对成本有效控制。但从当前的现状来看，房建工程的造价管理和控制中，存在诸多亟待解决的问题，无法实现既定的目标。所以必须运用针对性的方式，对其进行优化与调整。
1建筑工程造价
建筑工程造价包括建设工程造价、市政工程造价、水利工程造价、安装工程造价等。指的是具体的某一个工程项目在建设的过程中所花费的费用，主要的作用是对工程项目建设投资的估算、概算的设计和修正、施工图的预算以及工程和竣工的结算等。建筑工程造价的职能主要包括四个方面：①评价职能，其能够对工程项目造价的总投资以及分享投资进行评价、投资效益进行评估；②调控职能，可以根据工程的具体情况对工程建设的规模、消耗的物质以及投资等方面进行合理的管理和调控；③预测职能，建筑工程造价可以通过预算的方式为投资者提供工程造价的成本，从而为其提供是否投资的决策依据，同时也是工程建设中造价控制以及资金筹集的依据。同时从承包商的角度来说，工程造价预算不仅可以为其提供投标决策的参考，同时也能够成为其成本管理以及投标报价的重要依据；④控制职能，建筑工程造价还有利于投资方对投资的控制以及承包商对商品和劳务的成本控制。
2在房建工程中开展工程造价工作所遇到的问题
2.1造价管理人员素质水平不高
从当前情况来看，很多单位中的造价管理人员并不具备足够的造价管理知识，特别是对于内容复杂的造价活动很难快速做出具有较高可行性的管理措施。在城市中房建造价一般是根据工程大小、资源情况来进行预估，采用这一方法虽然能够起到一定作用，但是难以适应市场变化，在控制力上稍显不足。
2.2不熟悉施工现场，岗位配合差
设计变更、工程变更索赔等情况会在在开展施工活动的过程中出现，并且不同工程也有不同的施工组织设计，工程计量方式。实际施工中也可能遭遇各种问题，从而影响工程顺利进行，也会对造价造成影响。所以在施工中必须加强岗位配合。但是当前的情况来看，因为管理制度上的缺陷，从而使造价管理难度很大。在实际工作中参与施工的各岗位人员并不能完全掌握现场情况，平时缺乏沟通，配合较差，从而出现了签证不到位、索赔延误、人工费用上升，材料浪费等情况。
2.3供求失衡，竞争混乱
当前建设施工的要求没有得到有效的提升，由于建筑行业的低门槛也使得建筑企业的数量不断的增多，甚至呈现成倍的增长趋势，从而使得建筑行业市场的供求关系失衡，进而引发混乱的市场竞争局面。这些不规则的市场交易行为也对工程造价管理产生一定的影响，比如故意压价承包，降低劳动力价值等。
3如何控制房建成本
3.1不断提高造价管理控制人员能力
由于造价人员的能力是影响管理和控制效果的关键，所以施工单位必须积极提高其的综合能力。为了实现这一目标，施工单位需要聘请专业的造价人员，并对其进行相应考核。其中，考核的内容包括理论、实践两部分。理论则是对造价员的理论知识进行测评，分析其能力的专业性。而对于实践部分，可以采用试用期观察的方式，对其工作的具体效果进行评价，掌握其综合能力水平。在这一基础上，可以选择各方面均符合造价管理与控制的人才，以此来控制好各方面的费用。同时，在专业人员的工作中，能够结合房建工程的实际对造价管理、控制的方式进行调整，确保最终结果的科学性。在这一前提下，可以为实现造价管理的目标提供依据，最大程度减少成本的支出。
3.2强化材料管理，约束材料成本
在房建工程中，材料是工程建设成本的主要产生途径。要控制成本，必须注重材料成本控制。对工程所用材料价格的控制可以从供应、采购等环节着手，不止要了解材料价格真实情况，还要采取科学合理的采购方式、加强材料保管、规范材料领用。在这一过程中，必须杜绝由于管理不到位或者采购工作存在问题引起材料损坏、长期积压。施工单位必须明确采购人员可以行使的权力并且落实岗位责任，以此强化材料管理工作。要尽可能防止材料采购活动中出现跑、滴、冒、漏等问题。
3.3减少经济流失
建筑工程成本控制中，不能忽视任何一个环节和过程，需要逐步分析，并针对不同的细节采取不同的控制方式。项目工程的工期以及质量等都会对工程的成本造成一定的影响，同时自然环境以及一些不可抗力的因素也会导致成本的流失和损失，因此必须要加强对成本控制体系的完善，以项目经理为核心，实施责任制以及职务分离制度，进而使成本目标能够落实到具体的责任人身上，提升工作人员的责任心和成本控制意识，进而减少经济的流失。
3.4提高市场竞争力
提高市场竞争力，加速项目工程销售可以实现利润的周转，而利润是化解投资风险、弥补债务支出、利息支出最好的方法，一旦实现弥补则从根本上就会降低工程成本投入和工程造价的控制。有些项目开发很大程度上在销售方面受到了影响，从而背负了沉重的银行利息，这样使得工程造价和项目成本一涨再涨出现了不可控制的局面，因此要做好工程造价控制管理，必须重视建筑工程销售和建筑市场的开拓。积极应对建筑市场风险带来的造价不可控制因素。
3.5注重权责结合
建筑工程的成本控制优化中，首先需要注重项目部组织形式的优化，进而保证成本控制中能够将责任和权力进行有效的结合。使成本控制过程中，所有的部门和人员都能够明确自身的工作、权责范围，并能够在合理的范围内对费用的开销进行合理的控制。同时注重对项目中各个阶段的成本控制监督和检查，保证成本控制的有效实施和落实。
3.6积极完善造价管理和控制的制度
首先，房建工程单位需要将“营改增”政策融入至成本管理和控制的制度中。具体而言，施工单位应该分析以往管理制度的不足，同时确定可以运用“营改增”政策的主要因素。在这一基础上，造价员可以重视增值发票的开具，为减少税额费用的支出提供保障。其次，施工单位应该对造价预算、结算的相关方式进行确定、规定，选择适合工程需求的套额方式，并进一步明确工程量清单计算方法。不仅如此，还要对工程造价管理和控制的过程、步骤进行细化，规范造价员计算与管理的相关方式，避免其借助这一机会获得不正当利益，增加单位的成本支出。简单而言，施工单位必须加大对造价管理和控制制度的重视，保证制度的内容符合新时代的发展要求、趋势，实现对该项工作的规范。
结语
综上所述，造价管理和控制对于房建工程而言有着十分重要的意义，需要相关人员结合实际情况分析其中的问题，并制定更加有效的管理方案。为了能够实现成本管理的目的，必须对相关的制度进行完善，细化各个不同阶段的管理工作，并提高造价人员的综合能力，为实现造价管理与控制的目标提供有力的保障。
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