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摘要：随着我国社会经济的快速发展，我国各项基础设施建设逐步增多，其中，电力工程建设发挥了社会生产生活基础保障作用，是促进我国经济发展和社会稳定的重要基础设施工程。作为企业，想要在最大程度上控制电力工程的成本消耗，切实地提升企业整体经济效益，需要在电力工程的管理上适当地采用全过程管理的方式，通过这样的方式来为电力企业需要消耗的工程成本展开有效且合理的控制，本文主要针对电力工程施工管理过程中出现的问题进行分析和研究，并提出解决的对策，确保电力工程项目能够顺利的进行。
关键词：电力工程；经济问题；管理；措施
1导言
近些年来，随着我国工业的快速发展、人民生活水平的不断提高，对电力需求的增长越来越快，国家电网新建、改建与扩建电力工程的项目也在不断增加。因此，必须建立一套科学规范、严格的工程财务管理流程，并且在实际操作过程当中严格执行。
2在电力工程当中事项经济全过程的管理所具备的必要性
目前我国的经济水平处于不断上升的过程当中，各个企业所要面对的竞争也越来越激烈了，随着这种局势越来越明显，电力企业的生存也要面对非常巨大的挑战，当前我国电力行业的发展非常迅猛，想要在这样的环境下提升竞争优势，赢得市场地位，就需要加强对企业进行管理的力度。强化企业管理，不但需要对企业的内部进行适当的控制以及管理，同时还需要对其所涉及的电力工程展开适当的管理，而对电力工程进行管理就需要从工程造价以及施工成本等经济因素上入手来展开全过程的管理，通过这样的方式让企业拥有一定的市场地位，得到更好的生存以及发展。针对电力企业所涉及的电力工程展开经济全过程的管理，能够很好地保证其建设成本在合理的预算成本范围之内，保证企业的整体经济效益。
电力企业所建设的电力工程当中存在各种类型的因素，对于电力工程的管理产生了非常鲜明的影响，特别是电力工程经济因素的管理，由于电力工程的施工建设过程会和其工程设计方案之间存在一定程度上的偏差，而且电力工程的施工时长也可能会有一定的延长，这都是可能导致电力工程出现成本提升的影响因素。
3电力工程财务管理原则
毋庸置疑，经济的增长必然会带来用电量的增加，现如今，你已经难以想象要生活在一个没有电的世界，电力工程时时刻刻都在影响着人们的生产与生活。在此条件下也就要求我们加大电力工程建设，加大投入力度，提高电力工程建设质量、管理质量。在电力工程财务管理方面必须坚持与时俱进的原则。首先，财务管理工作必须要从可持续发展的角度出发，必须要能够以发展的眼光看问题，要运用当前的最新管理理念，科学合理地做好电力工程财务管理工作。其次，伴随着管理理念的更新换代，在做好电力工程项目的日常财务管理工作的同时，还必须要依照一定的法则，通过细致入微的调查研究，做好财务成本核算、预算编制等工作。总而言之，电力工程财务管理工作是一项系统性的工作，需要财务管理人员与时俱进，不断更新自身的管理理念再结合实际情况做到科学管理。
4电力工程经济管理特征
4.1资金估算的不准确
通过调查发现，当前在我国许多电力工程项目的资金都缺乏一个科学的管理标准，通常在项目资金划拨下来之后，都难以完全按照合同的约定对资金进行使用，从而导致了项目资金管理方式的混乱，不利于单位内部沟通工作以及协调工作的进展，从财务管理的角度来看，假如难以发挥出项目财务部门在资金管理以及资金统筹协调方面的作用，也就难以对考核指标进行一个科学合理的量化管理。、
4.2项目定额编制的不足
通过调查发现，许多电力单位在编制项目定额方面都存在一定的问题。有些电力单位即便编制了定额，但是在项目建设的实际过程当中也没有得到较好地实施，因而对于建设单位来讲不仅是个缺失，同时也是财务浪费的开始。
5电力工程建设中的经济问题分析
5.1工程资料与工程数据不完整，难以进行有效的资产管理
我国输变电资产设备的御史、台账、管理数据、在线监管以及运行维护的发展时间都较短，与之相关的资料与数据都不够完整与全面，这也就提高了资产管理科学决策的难度。通过调查发现，许多电力单位都是采取分散式的方式进行企业资产管理系统的开发，分散式的开发方式容易造成财务管理系统中的业务结构分散，系统与专业之间的资源没有实现共享，没有为决策层领导提供强有力的且富有说服性的参考资料，从而影响了决策的科学性。
5.2合同管理存在的问题
电力工程项目，通常都有较长的施工工期，一个电力工程项目一般还会包含多个子工程项目，不同的子工程项目通常还会分给不同的施工单位，这就使得一个项目的施工人员较多，管理起来较为复杂，这种情况下也就增加了电力工程合同管理的难度。当前我国的电力市场体制还不够完善，仅仅处在一个起步阶段，同时还由于缺乏科学规范的市场行为，在电力工程合同管理方面必然存在着一些问题。首先，缺乏一个正规的合同文本。尽管为了规则合同行为，国家出台了多个相关文件，并且从多个方面客观地强调了合同中甲方、乙方双方的权利以及义务，但是却往往会因为一些现实原因，使得许多电力工程的合同文本的制约能力都不够。通过调查发现，许多电力工程的合同文本，其中规定的条款一般都对发包方具有较大的约束力，但是对于承包方的约束力就较弱，这就使得合同双方在权利以及义务方面存在着诸多不平等。其次，通过调查发现，在电力工程的合同文件中，在语言、表述以及用词方面都不够严谨，使得在条款当中存在着一些漏洞。签订工程合同的双方也常会由于在某一条款的理解上出现分歧而产生纠纷。而由于合同的不规范而产生的纠纷也必然会阻碍电力工程项目的顺利开展。
5.3施工安全管理的缺乏
施工安全管理是施工管理中的重点内容，但是往往在施工中安全管理属于薄弱环节，要想做到统筹兼顾，难度也非常大。由于管理层对于工程安全管理的认识不足，重视度不够，造成施工中监督策略不完善，监督工作不到位，往往的小问题引发大事故，对工程项目的顺利进展带来了严重的影响。
5.4电力工程项目概预算环节存在的重要问题
电力工程项目概预算是电力工程项目成本的重要构成，在这一环节，主要存在以下问题：首先，投资额度大，周期较长，增加电力企业经济负担。其次，电力工程概预算是决定电价的重要因素，但受制于我国复杂的社会经济环境，电力企业往往无法自主定价，政府部门作出的指导价有时与电力工程概预算不相匹配。第三，电力工程项目概预算控制不力。在电力工程概算环节一味增加投资幅度，容易使概预算失控，在追加投资中使电力工程项目成本上扬，同时也对工程造价产生了消极影响。
6管理措施
6.1设计阶段
工程设计在建设工程以及控制工程造价过程当中是非常关键的步骤，它所需要耗费的成本仅占工程1%左右，但是它可能产生的造价影响能够达到75%甚至更多。初步进行工程设计时需要结合电力工程实际情况，包括建设的规模、标准、结构、功能等多方面因素来明确投资最大限额，施工图纸彻底完成之后，需要进行工程准确造价。工程设计的过程当中，需要结合施工的技术条件、施工地区地质情况、经济发展的水平等，针对不同的设计方案展开对比，选择其中合理性最高、性价比理想、安全稳定的方案。一个比较好的方案能够起到很好的降低工期的作用，降低成本消耗。
6.2施工阶段电力工程造价控制
电力工程施工阶段在整体电力建设项目中周期最长，变动因素及项目造价浮动最为频繁，在这一环节通常由施工企业负责实施具体施工，而施工单位出于利益需求，往往会提出各类要求，增加项目造价。因此，造价人员要做好原材料的控制及采购，安排富于经验的造价人员严格遵循施工合同要求，在原材料价格及原材料数量上加以控制，做到既保障原料质量符合施工要求，又有效节省施工阶段成本耗费。
6.3建设奖励制度从而提高建设单位降低成本的积极性
因为电力工程项目的项目建设单位同项目资金筹措单位是分隔开来的，建设单位所节余的资金必须要交还给上级单位归还贷款，这就使得建设单位对于控制工程成本缺乏一定的积极性。因此为了调动建设单位在控制工程成本方面的积极性，上级单位应该对于大幅度降低工程建设成本的单位进行一定的奖励。
结束语
综上所述，电力工程建设在我国经济发展环节起到重要的基础保障作用，在电力工程规模不断扩大的发展背景下，电力工程也易发经济问题。尽管目前尚且还存在一定弊端，但是如果及时采用有效的措施并不是无法解决。作为管理人员应该在实践中摸索和总结，寻找科学的管理方法与措施，提高工程管理的水平，确保在市场经济环境下，企业的竞争能力不断提升。
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