【关键词】课程改革；评价体系；师资自初中新课程改革实施五年多以来，新的课程改革确实给教师和学生带来了巨大的变化，比如：教师比以往更加好学了；师生间的关系更加密切了；学生的思维更加活跃了；自主、合作、探究的学习方式在课堂上得到越来越多的普及和推广，但也存在很多问题与困惑，特别是农村初中的英语教学，广大参与课改的农村初中的英语教师在实际的教学中碰到的问题与困惑特别多，如：拔尖的学生在听、说、读、写等各方面的水平都较以前同级的学生高出许多，但差生所占的比例也比以往高，学生的分化从八年级开始凸显；学生水平高低差距大，使教师在授课中难以兼顾，增大了授课的难度等等。回顾五年多的课改情形，从浮华的背后，感到了一种深深的忧虑与不安：尽管新课改在某些方面取得了一定的成果，但新课改困难重重，举步维艰，面临着严峻的挑战。
在参加初中片区英语教研活动中以及平时和课改第一线英语老师的交谈中发现有些问题与困惑颇具代表性，现将其列出以供参考。
问题与困惑一：小学与中学的英语教学严重脱节：
我县要求小学三年级以上全部开设英语课。这样小学生进入初中之前就已经学了三、四年的英语，初中英语老师往往对他们有较高的期望值，认为他们已经有一定的英语基础，能顺利地适应初中英语学习，初中英语教学应该很简单了，但实际情况却不尽人意，大部分学生对英语没有了新鲜感，有的对英语产生了恐惧感，有的甚至养成了一些坏习惯，如：书写不规范、发音不准确、用汉语注音等，这一切给初中英语教学带来一定的负面影响。经了解得知：在小学，只有语文和数学是主科，英语是副科，学校到家长乃至学生，都没有引起足够的重视，他们认为英语学习是上初中后的事情；小学的英语课开设流于形式，每周只有一、两节，而且经常被语文、数学占用，时间上没有保证；师资严重不足，大多数小学英语教师不是科班出身，而是小学语文或数学老师经过县进修学校一年培训的培训，就走马上任；大多数小学的英语课只是读读单词和课文，老师对学生的要求只停留在能读就行了。可以说在农村小学开设英语课的条件还不够成熟。
对策：
(1)条件不成熟不开课。
(2)严把教师关，引进英语科班出身的大专毕业生。
(3)县进修学校教研室要经常深入课堂听课、进行业务指导，经常开展教学观摩和教研活动。
(4)保证英语课时，每周四节。
(5)把英语纳入小学升初中初考的考试科目。
问题与困惑二：教材的词汇量大、内容多、语法较零碎，操作难度大：
我县选择的初中英语教材《goforit》，有较广泛的适应性，既可供零起点学校使用，也可衔接任何版本的小学英语教材，供非零起点七到九年级学生使用。但在实际教学中，老师们却发现这套教材对农村中学来讲，起点较高，而且词汇量大：“goforit”七年级阶段词汇量就超过了一千（而英语大纲规定的词汇量也不过八百多），因而学生上七年级后，仅仅是英语词汇量方面，就成为学生学习英语的一大障碍，使他们对英语学习抱有畏难情绪，很多学生背单词都背哭了。而且“Goforit”每个单元都围绕一个具体的话题展开，每个单元相对独立，不象以往那样知识成体系，单词、词组的重现率低，语法较零碎，不成系统，教学中难度较大。再加上不少单词太长、拼写太难，对于刚上七年的学生来说，记忆起来实在太费劲。这样一来，严重影响了学生学习英语的积极性，也影响了教师的授课质量。由于学生单词记不住，老师要花大量的时间来教单词和复习巩固单词，老师就只能在赶进度中上完课程，教学效果可想而知，所以能跟得上的同学跟上，不能跟得上的同学就成了差生，两极分化提前发生，落后面越来越大。
对策：
(1)认真研究英语教学大纲，对大纲不要求的词汇，不当作考试内容。
(2)难拼写、不常用的单词尽量不当作考试内容。
(3)学校应适当增加英语课的节数（每周至少六节）
(4)建议部分农村初中实施英语分层教学
问题与困惑三：评价体系陈旧落后，使教师在新课改中缺乏积极性、创造性和主动性：
新课程标准所提倡的评价理念理顺了教学与评价（考试）的关系，使评价的内涵得到极大扩充，评价不等于考试，考试只是评价的手段之一。更主要的是要“注重过程评价，促进学生发展”。但事实上，几乎所有的学校对教师教学水平的评价，都以其所教班级的考试成绩作为最主要的甚至是唯一的标准。其中的原因之一就在于这样的评价体系最易操作，简单明了。但随之而来的问题就接踵而至了，由于学校评价教师只看学生笔头考试成绩，只重考试结果，甚至把这作为教师评选先进的最重要的衡量标准，因而，教师在教学过程中，也不敢完全放开手脚，只能想尽一切办法去提高学生的笔头考试成绩（而并非其综合运用语言的能力），这样一来，要想全面提高学生的综合水平，也就难上加难了。
对策：
(1)根据不同年级，听、说、读、写，采取不同的分数比例，如七年级上学期口头与笔头的比例为6：4，下学期为4：6；八年级上学期口头与笔头的比例为3：7，下学期为2：8。
(2)期末县统考应有口试题目。
问题与困惑四：巨大的负担、低收入与最光辉的职业不成正比
教育被誉为千秋大业，可是很不相称的是，低工资养着穷教员，小米粥糊口斯文人。如今，虽然拖欠工资的问题基本解决了，但数额低，入不敷出仍然让人忧心忡忡。前年调了几百元的工资，老师们都高兴了一会儿，没想到半月不到我县的各种物价竟飞涨到与北京相同了。年轻老师一个月的工资只能买25公斤猪肉。于是，好学生们是绝对不会去读师范的。读了师范也基本不回本地教书的。为什么？答：好累，能挣钱么？学校靠着仅有的、老是拨不下来的办公费养着，好多学校因修校舍、硬件设施配备、师资培训等带账几十万到几百万。可是，学校还得运转，设备还需运转。人们就这样艰难的过着。问到新课程，问到新教育，老师们神采飞扬；问到人员流动，问到工资奖金，他们却三缄其口。长期负重，他们似乎习惯了，麻木了。或者无法抗争，也就默认了。
对策：
(1)充实农村英语师资队伍，加强英语师资培养
(2)制定师资培训计划，进一步抓好教师在职培训
(3)健全教研队伍，积极开展各级教研活动
(4)尽快落实教师绩效工资。从根本上改变农村学校教师的生活和工作状况。
当然，新课改的实施应听一听下面基层教师的心声。新课改如果不多站在教师与学生实际情况这一角度看问题，不多站在贫穷、落后、偏远地区的角度看问题，不解决以上种种问题与矛盾乃至更多表面的或潜在的问题与矛盾，要想取得真正意义上的成功确非易事。相反，稍有不慎，也许就会使一批教师和学生成为新课改的牺牲品。英语新课改要取得本质上的全面的成功，要想真正获得全体英语教师的积极参与，的确还有很长的路要走。
参考文献
［1］《GOFORIT》人民教育出版社。
［2］《英语新课程标准解读》人民教育出版社。
［3］《义务教育课程课时设置》教育部。
［4］《英语教学大纲》人民教育出版社。
［5］《义务教育阶段教师绩效工资指导意见》国务院。
［6］《义务教育试行教学计划》四川省教育厅