广西桂林永福县苏桥镇水利站
摘要：随着社会的不断发展，水利水电工程在社会中的作用越加的明显，对社会的发展有很大的促进作用。因此在水利水电工程施工中，人们越加重视对其的安全管理以及安全控制工作。所以这就需要相关的工作人员在进行工程施工中，必须要结合实际的工程特点，采取有效的措施不断提升安全管理的质量，促进工程的顺利进行。本文主要是水利水电工程施工安全管理与安全控制进行了研究，并且提出了相关的建议。
关键词：水利水电工程；安全管理；安全控制
1水利水电工程施工的安全问题
1.1施工车辆伤害
在水利水电工程施工过程中，各种施工车辆来回运行，如：运输车、挖掘车等等，此类车辆若是操作不当、维护保养不到位，则极易出现违章载人、方向失控等诸多问题，引发安全事故。根据相关调查显示，水利水电工程施工中，施工车辆伤害情况十分多见，在各种安全事故中占比较高。
1.2高处坠落事故
目前，随着水利水电施工技术水平的不断提高，大坝高度持续增加，这也就使得施工作业人员往往需要在高达几十米、上百米的大坝上进行高空作业，高处坠落风险大大增加，安全事故主要发生原因涉及以下两方面内容：(1)工作条件差，气候条件多变；(2)监管不到位，施工操作违章现象多、安全防护设施与个体防护用品缺失。上述因素与日常施工状况存在紧密的关联，这使得增强施工设备的管理、提高施工人员的安全意识成为当前亟待解决的问题。
1.3触电事故
在当前水利水电工程项目实际施工过程中，触电事故发生较多，主要特点如下：(1)夏季触电事故多；(2)违规操作现象多；(3)设备隐患多。夏季是水利水电工程施工的高峰期，施工现场设备多、工作人员多，极易由于管理不慎，造成触电事故的发生。
1.4坍塌事故
坍塌事故是水利水电工程施工中的常见问题，包括：建筑物/构筑物/堆置物倒塌、土石方塌方，根据相关实践调查可知，其主要原因如下：①在实际作业过程中，打破了物体原有相对平衡状态；②工程结构无法承受实际承载负力，导致坍塌。根据相关研究结果可知，大多数坍塌事故的发生究其根本在于施工操作不当，施工人员未能够严格遵守相关规范进行施工作业，并且缺乏施工监督，这就要求相关工作人员必须以严谨的态度进行相关施工。
2水利水电工程施工安全控制中存在的问题
2.1质量意识薄弱
目前，通过分析已有的水利水电工程，可以看出当前的工程施工过程中存在着只追求经济利益和工作效率，却忽略了施工安全的情况；迫于施工进度的压力，水利水电企业只能为了防止进度落后而遭索赔情况的出现而加快进度，往往是工程进度优先，重进度而忽视安全和质量，造成工程质量大大降低。
2.2水利水电工程施工材料问题
在施工过程中，对原材料质量的要求也是相当严格的，一些不符合标准的或者伪劣产品是一定要禁止进入施工现场并投入使用的。如水泥、砂石等不符合要求，有的施工企业在进行工程过程中偷工减料引起的质量问题等，都会给水利水电工程的运行留下安全隐患。
2.3监理市场混乱，监理工作不到位
水利水电工程的监理工程部门设立不规范，缺乏监理工程师或者工程师的职业道德素质低，缺乏责任心和道德心；监理市场混乱、不规范，甚至出现无证上岗的现象，监理工作不及时、不到位，技术质量有待提高，缺乏安全有效的监理方法。
2.4施工人员业务水平低，技术力量单薄
在水利水电工程的施工过程中，不可否认会出现施工人员欠缺专业的水电知识和施工人员的业务水平低的现象，面对一些技术含量较高的问题，施工人员甚至都无法提出正确的解决方案，不能及时更新新技术、新工艺，工作水平和工作效率都不高。
3水利水电工程施工安全管理的原则
3.1预防为主的原则
目前水利水电工程施工中的预防措施有以下几种：在意识上提高施工员工的安全意识、建立完善的安全制度、对于员工进行安全知识培训、配发相关的安全保护措施、建立专业的安全控制检测部门、对于员工进场施工和实际操作建立完善的监督机制、建立安全事故预演机制、学习先进的安全知识、使用先进的安全技术和措施等，通过这些方面有效的管控整个施工现场，落实相关的政策条例。
3.2安全优先原则
水利水电工程施工全过程安全管理是工程管理人员必须考虑的关键，施工成本以及施工周期的控制都应该建立在安全施工的基础之上，严禁因为抢施工进度、增加施工经济效益，违反工程安全施工要求。
3.3强制执行原则
水利水电安全施工不仅是一种施工意识，而且还是一种施工责任，与工程能否顺利进行密切相关，而且还与人们的生命财产安全具有很大的关联，一旦发生安全事故，则后果不堪设想。所以，必须建立健全安全施工监督考核机制，对工程项目采取强制的安全防护措施和管理原则，并将施工责任落实到实处，让每位施工人员都将安全施工铭记于心，严惩所有的违规操作行为，避免任何安全事故的发生。
3.4全员管理原则
安全生产职责要“横到边、纵到底”,从上到下不论是领导或是工作人员,都要坚定安全生产目标，明确安全职责,避免上紧下松的现象，做到上下一致，让每一个工作人员都能意识到施工安全的重要性，从每个施工人员和管理人员自身的安全做起，通过这样的方式形成全体工程施工人员的安全体系，从本质上做到生产安全，人人有责。
4水利水电工程施工安全管理与安全控制措施
4.1明确安全责任，定期安全检查
对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。对存在的隐患进行分析，采取纠正和预防措施，从而将事故消灭在萌芽状态。
4.2做好施工过程的安全管理监控
在水利水电工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是考验安全管理是否有效的主要阶段。在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。
4.3加强监督检查，坚持全方位管理
全方位安全管理，关键在于全方位落实。事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防。而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想上警钟长鸣、制度保证上严格有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。
4.4增强员工的安全意识管理
结合上文中对水利水电工程中安全问题的叙述，我们总结到水利水电工程施工伤亡事故产生的原因有许多，其中施工人员个人的安全意识是主要致因，不管是哪种因素导致的施工事故，都与施工人员的安全意识薄弱息息相关，当员工做出危险行为的时候便是事故发生的时刻，而员工之所以出现不安全行为的原因，主要有安全意识差、忽视安全操作规程、技术水平差、临时应变能力差等。所以水利水电施工单位要增强员工的安全意识建设，对员工进行安全意识培训和讲座，在施工中加强监督，避免事故的发生。
5结束语
在水利水电工程施工中，施工安全管理是十分重要的一项内容，必须要针对一些施工中容易出现的错误来降低事故的发生，同时能够树立安全第一的基本原则，能够加强安全管理的针对性以及主动性。并且要完善相关安全教育体系，从而来提升管理的质量，全方位的保证水利水电工程的施工质量。
参考文献：
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