1徐州市水利建筑设计研究院江苏省徐州市2210002徐州市水利工程建设监理中心江苏省徐州市221000
摘要：水利工程是关系到国计民生的重要工程，在我国经济建设过程中起着举足轻重的作用。加强对水利施工阶段监理的有效控制，对我国水利工程的整体发展具有非常重要的作用，因此必须加强对监理的控制和监管，更好的促进水利工程的发展。
关键词：水利工程；工程监理；问题；改善建议
1水利工程监理的工作内容
①根据合同约定，在建设方授权的范围内，对水利工程建设项目的各项施工内容进行监督和检查，对各个分部分项工程的施工程序、进度、质量进行监督管控，对进场材料、设备进行检查验收，对现场劳动力情况进行统计分析，确保现场施工正常有序，保质保量的进行。②参加审查承建单位按期上报的施工组织设计、施工总进度计划、施工进度月计划、季度计划、周计划、物资及设备计划等。③根据合同文件、施工图纸、设计变更及相关技术标准等规范性文件，对施工中的各项工作内容，包括施工顺序、施工质量、施工内容进行检查验收，并对按要求需送检的材料进行见证取样。对隐蔽工程进行检查验收，参与工程的各项验收。
④对承建项目的月进度款支付申请进行核实，并对现场实际完成工程量进行计量。⑤参加承建单位的材料和工艺试验报告的审查工作。⑥在总监理工程师的允许下，对现场施工情况有质量问题的，向施工单位下发监理工程师通知单，存在安全隐患的，向施工单位下发安全隐患整改通知单。⑦参加建设项目中关于索赔、
争议、违约以及风险文件的调查工作，并根据现场实际情况，提出相关的、有力的证明材料，给出合理的处理建议和意见。⑧在授权范围内，组织并参加施工现场的生产推进协调会议。⑨对工程建设项目的技术资料进行收集和整理，对施工过程中的各项信息进行收集整理，参与编写各项工程阶段的工作计划。⑩对承建单位在施工过程中出现的各项违约情况下发通知单，并要求改正。
2水利工程监理工作中存在的问题
2.1授权与实际控制相差较大
（1）由于仅仅被授予施工阶段的控制权从而使得工程监理与实际质量控制存在较大困难，承包商无需经过监理审查批准即可获得工程款，从而导致施工单位的工程款与工程质量的优劣发生分离，这对于监理人员就不能发挥应有的作用。如果被授予投资控制就可根据工程质量检查情况决定是否签发付款通知，对于施工单位的质量行为利用经济的方法进行控制，从而保证的项目建设质量并且有利于监理工作的开展。（2）对于局部工程的监理通常无法真正落实进度的控制，业主投入资金的周转速度与工程项目施工进度相关，资金周转速度越快则工程投资效益越高。未实施全面的工程监理就无法有效控制施工进度，从而无法保证业主的投资效益；而对于局部监理的水利工程，在实际建设中不利于监理人员的主观能动性和积极性。
2.2未实施全过程、全方位的建设监理
全过程、全方面的建设监理应涉及到项目可行性分析、工程设计、施工过程以及交付使用的整个过程，水利工程建设具有的特征，因此更需要实施全过程、全方位的专业技术监理。根据目前我国监理工作的实际开展情况，对施工过程的管理与控制仍然是监理工作的主要阶段，其主要原因为没有充分认识设计监理工作的重要性，另一方面还与监理人员专业技术水平和综合业务素质相关。目前，监理人员通常具有一定的施工经验，而对于工程设计相关内容的掌握程度还不够，对于设计监理相关内容还并不能完全胜任。并且，根据监理制度相关法规和技术标准，工程监理主要集中在施工阶段而对于设计阶段的监理内容还不够明确，从而使得监理人员在项目设计阶段没有可靠的依据。项目设计质量不仅与工程投资效益相关，而且直接影响着工程的结构安全和功能的正常使用，因此很多业主比较依赖专门的设计院，对于监理在设计阶段的功能作用不够重视。实际上，有时候设计院对项目的设计结果并不完全符合项目建设需要，不同的设计方案所产生的经济效果也存在一定差异，在一定程度上监理人员可避免此类情况的出现。
3水利工程监理工作的改善建议
3.1建立健全的行业管理制度与规范
制度的完善是水利工程监理工作顺利开展的重要保障，监理人员在进行实际监理工作中也能够有据可依，出现的诸多问题也能够及时的解决。对于监理工作制度要进行完善，在实际工作中可以结合水利工程的实际情况，对可能出现的问题风险进行预测，制度和方案要设计到建筑工程的各个环节和阶段，这样才能够实现水利工程的全面监理。在水利工程施工过程中，还需要根据出现的情况对工程监理制度进行优化，使其能够符合工程建设的实际需要，真正的发挥监理工作的实际作用。
3.2加强监理人员队伍建设
要想保障水利工程的顺利实施以及施工的质量就必须要加强对监理人员专业水平的重视和培养。监理人员除了要具备较高的素质外，还要具备较强的专业知识以及应对突发问题的应变能力和安全防护意识。而这些能力的培养并不是一朝即成的，必须要注重平时的培养，这就要求监理人员在工作时要具备忧患意识，不断提高自身的文化水平和专业技能。同时，企业也应为监理人员提供更好的发展机会，为员工提供各种培训和学习的机会。此外，承包商和水利工程的施工单位在进行监理单位的选择时也要选择较高水平的监理单位，从而调动监理单位的竞争意识，逐渐完善和提高自身的素质，更好的促进监理人员的队伍建设。
3.3采取有针对性的监理方式
如施工排水问题是施工阶段监理的重要内容，应加以重视，防止地表水倒灌的情形出现，要求监理单位加强对施工单位的监督，督促其做好给排水系统的建设工作，通过科学的制定施工方案，做好安全维护措施。对施工中出现的问题做好排查工作，同时注重对后续工作的监理，避免同类问题重复出现。
3.4优化监理模式
水利工程的监理模式并不是一成不变的，应根据不同施工阶段的特点进行适时调整，也就是要对监理模式进行灵活的掌握。监理方式的灵活性对监理人员提出了更高的要求，要求监理人员对每个简短的施工记录进行严格的监控，监督每个环节中可能出现的问题，及时调整，从而保障施工的顺利进行。此外，监理人员要到施工现场对施工进行检查，通过定期检查和不定期抽查的方式防止施工过程中偷工减料等情形的出现。明确监理人员的责任及具体的工作内容，通过完善的追责制度增强监理工作人员的安全责任意识。
3.5加强施工质量的控制
首先，加强对原材料的监管。原材料的选择对整个施工工程的质量起着重要的作用，因此在监理时要重视原材料的质量，加强监管，保障施工过程用到的材料符合规定。最后，加强对施工设备的监理。施工设备一旦出现问题会影响到整个工程的进度。因而监理人员要进行及时的监管，一旦出现问题要立即解决，从而保证整个工程的顺利进行。
4结语：工程监理的内容多，因而在此过程中要求监理人员端正态度，在处理问题时要做到客观公正，严格按照原则办事，提高对监理内容的掌握和处理能力，从而更好地促进水利工程行业的发展。
参考文献：
[1]熊承明.论水利工程监理工作管理的若干问题[J].中国标准化，2018（24）：120-121.
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