重庆工商大学融智学院重庆市404100
摘要：在乡村产业基本理论的基础上，研究重庆乡村产业发展困境，并从规划的角度提出应对重庆乡村产业发展困境的建议。以重庆市璧山区八塘镇山王村为例，通过对八塘镇山王村第一、二、三产业现状的调研，梳理出山王村产业发展中产业聚集度不够偏低的原因，提出提高村民技能增加生产效率、一三产业联动，促进产业融合产业结构调整等应对山王村产业发展困境的对策建议，促进乡村产业可持续发展。
关键词：乡村振兴；产业升级；产业规划；山王村
1.背景
在党的十九大报告中，习近平总书记首次提出了“实施乡村振兴战略”并指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”，并提出要坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。重庆市璧山区八塘镇山王村农村产业发展不平衡，其规模较小，经营者发展意识较为薄弱，核心竞争力不强，自主创新能力较弱，集聚度不高。在乡村振兴战略的引导下，提高产业聚集度，可以促进农民持续增收，进而提高农民生活水平，改善农民生活质量，农业稳定发展是农民生活水平的根本保障。
2.农村产业聚集度不够的原因分析
2.1种植门类较多，难以形成合力
根据国土部门提供的璧山区2012年土地利用变更调查数据成果，采用GIS软件计算可知：
山王村面积约1034.93公顷，林地占全村面积的比例53.00%，广泛分布于村西北部云雾山山坡上；耕地占全村面积的22.35%，主要分布于东南部和东北部浅丘缓坡和平坝上；园地占全村面积的18.54%，主要分布于村中部大林水库周边浅丘丘坡上；草地占全村面积的0.57%。
山王村城镇村及村庄其他用地占5.53%，具体分布如下表所示。
山王村产业用地现状
注：本表为GIS软件直接计算地类图斑面积。
2.2产业较为分散，缺乏统一规划
第一产业中水产养殖散乱分布，水果种植主要集中在村东部大林柑橘水果，在村南部零散分布。第二产业胜利建材厂位于村南部与凉水村交界处，只通了八胜路ZG01，处于交通网络盲点。第三产业的农家乐位于村中部青云水库附近，青云山庄位于龙山偏岩寺上殿旁，青云水库农家乐位于村西北部石新水库旁，石新水库农家乐位于村中部青云水库旁。村内农家乐距离较远，且距离村内采摘果园有一定距离。青云山庄至采摘果园需步行26~35分钟，开车10~15分钟，泥结石路。青云水库农家乐至采摘果园需步行30~46分钟，车辆无法直达。石新水库农家乐至采摘果园需步行8~15分钟。山王村第三产业较为分散，道路交通通达力不足。
山王村产业用地布局
村内采摘业大林水库北部丘陵
2.3土地流转闲置，无法创造经济价值
村集体于2010年推行土地规模化经营，由村集体合作组织在村民自愿的原则下开展土地“确权不确地”的土地流转和规模化经营。村民将零散的承包土地流转给村集体，村集体合作组织对村域土地进行整合，然后整块出租给企业，并向村民返还租金或分红，企业土地租金和村民返还均为当时双方协议的价格。部分企业获得土地使用权之后常因为技术、资金、审批文件、企业或者私人只为获得国家的补助金等问题导致流转出去的土地长期闲置问题。
3.对策建议
3.1加快土地流转，实现农业规模经营
改变山王村蔬菜种植由农户散种转变为集中式蔬菜大棚种植，将细碎的耕地流转集中种植，方便机械的投入和使用，运用先进的农业技术和生产工具，达到提高生产效率的目标。
3.2加快产业结构调整，重点发展一三产业
农业产业集聚可以实现小农经济与规模经济的结合，农业产业集聚可以通过降低交易成本、通过区域品牌与企业品牌、通过公共资源共享、通过技术创新等实现规模经济。（杨丽，王鹏生，2005）
山王村农业产业集聚以水果种植带动旅游业为主，水果对外直接销售为辅。通过区域品牌与企业品牌打造山王村水果种植、第二次加工、销售一体化。山王村以第一产业联动第三产业，水果种植开花期、收获季的特色景观，带动第三产业。将山王村劳动力转移到第三产业，如：特色民居、亲自采摘、农家乐服务等服务业。增加山王村第三产业在农村经济中的比重，增加农民的非农收入。
3.3拓展农产品推广渠道，完善电子商务机制
积极构建农业物联网应用服务云平台，推进“互联网+现代农业”的农业物联网的应用模式。完善电子商务机制，这对农村产业融合发展起着决定性作用。对农村电商这片互联网蓝海来说，互联网的“互吸”效应一方面能够动员更多的政府部门、企业、厂商、社团，通过政府信息服务、B2B、B2C、020和第三方电子商务平台等，有针对性地为“三农”服务。另一方面，随着农民电子商务意识的增强，“三农”工作将更多地依靠互联网来开展，包括农产品电子商务、便民服务、互联网村务管理等方面。
4.总结
通过调研分析，挖据出怕偏低的原因，主要表现在：1）山王村农业种植门类较多，难以形成合力；2）产业较为分散，缺乏统一规划；3）土地流转闲置，无法创造经济价值。
笔者提出：1）加快产业结构调整，重点发展一、三产业，留住青山绿水；2）加快土地流转，加强流转管理，实现农业规模经营；3）拓展农产品推广渠道，完善电子商务机制。
作者简介：
孙英，出身于1983.09.17，毕业于四川大学，注册城乡规划师，高级工程师。