论文摘要
改革开放40年,中国能源行业取得了长足发展,这与能源政策的调节密不可分。系统梳理改革开放40年中国能源政策的变迁历程,归纳其历史逻辑,对于完善能源政策、适应能源发展新趋势具有重要意义。以五年规划为线索系统搜集改革开放以来中国能源政策的文本,针对政策注意力、政策议题、政策主体及政策工具等多维要素进行逐层编码和时间序列分析,在此基础上,建立能源政策多要素间的逻辑联系,构建每一个五年规划时期能源政策模型,有利于更加系统、深入地剖析中国能源政策变迁的历史进程及其逻辑。根据分析结果,改革开放40年,中国能源政策经历了"非连续性"变化的历程,呈现出间断性优于均衡性、回应性优于前瞻性、现代性优于后现代性、权威主导优于多元共治、行政化优于市场化和法律化的历史特征。这些历史特征基本回应了不同阶段能源供应、节约及环境保护等方面的现实需求。同时,"组织型"、"管制型"、"指导型"政策工具的主导地位体现了中国政策工具的鲜明特点。当然,也必须看到,我国能源消耗与环境保护问题依然严峻、能源革命的压力依然巨大。面对国际、国内能源发展的新形势,理论和实践工作者还应跳出时间延滞困局,不断提升公共政策的前瞻性;探索多样性政策工具,撬动多元参与的能源治理;强化法律手段,促进政策手段间的协同互动;加强中国场景研究,同时有意识地克服路径依赖。
论文目录
文章来源
类型: 期刊论文
作者: 李辉,徐美宵,张泉
关键词: 能源政策,政策变迁,文本分析
来源: 中国人口·资源与环境 2019年10期
年度: 2019
分类: 工程科技Ⅰ辑,工程科技Ⅱ辑,经济与管理科学
专业: 动力工程,工业经济
单位: 中国海洋大学国际事务与公共管理学院,中国石油大学(华东)经济管理学院
基金: 国家社会科学基金项目“区域雾霾治理中府际协同的实现机制研究”(批准号:15BZZ051)
分类号: F426.2
页码: 167-176
总页数: 10
文件大小: 306K
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