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摘要：工程造价控制，对工程建设项目尤为重要，也是一种衡量项目质量的指标之一，可以保证工程项目双方的经济效益。以当前我国工程造价控制工作开展的实际情况为基础，结合某村村级巷道硬化工程的造价控制模式，提出科学化的工程项目造价控制常见问题以及问题的解决方式。
关键词：工程；造价控制；问题处理
1引言
某村村级巷道硬化工程是该省较为典型的一种工程，其工作中可能存在的问题以及问题的解决方式，具有代表性。经济全球化的发展带动了我国改革开放事业的进步，而且建筑行业目前已经拥有比较完善的工程造价管理控制体系，该体系也在不断的发挥其应有的作用。因为工程项目的总承揽在不断的增加，并且项目投资存在资源浪费、超支等问题，这些问题都严重影响着我国工程造价控制质量，所以要从多角度出发，提升工程造价管理的工作效率，明确管理措施。
2当前工程项目造价控制工作存在的问题
2.1缺少市场竞争机制
市场的发展必然会加剧市场竞争，施工单位为了可以承接更多的工程，在投标时人为控制报价，这是目前比较常见的一种问题。当下建筑市场有许多无标底招标的工程，无标底所带来的负面影响就是产生人为的压价，导致项目报价与工程建设不符，与项目建设相关的招投标管理工作机构也不能对其加以控制、监督，提升了工程项目造价的不确定性。除了上述各个条件之外，经济改革的不断发展，也让工程项目造价控制措施和制度出现了各种级别、部门，提升了管理难度，很难实现全面的工程造价控制。
2.2设计阶段造价预决算管理力度不够
中国的建设管理整体水平较差，建设和发展的系统比较落后。事实上，它应该是从项目管理的设计阶段开始把控，但现在大多数的项目管理不重视前期设计，图纸不完备或者设计未优化完成就急于招标定标，因此造价控制过于滞后，往往在施工阶段甚至完成阶段才注意管控，这时必将会出现严重的透支项目成本的情况。对于施工图预算，如果从设计阶段开始就不严格要求，那么整个项目将会非常被动，施工过程中工程预算的控制作用也就丧失了。
2.3设计变更频率高
工程项目建设全过程都始终涉及到工程项目造价控制，并且各个环节对造价控制的影响也比较大，所以必须高度重视。据不完全统计，在对项目进行设计的阶段对工程造价影响最大，但是通过分析实际工作情况不难发现，项目施工队伍恰恰最不重视的就是项目设计阶段，过度关注项目施工。经常会出现一些草率设计后，在项目施工过程中不断提出变更设计内容的情况，并且为了提高低价中标的利润空间。这就会导致工程项目的预算远超合同金额，甚至出现超出概算的情况。
2.4预算决算准确性差
当前我国的工程项目不论是项目的投资规模还是项目的整体工程造价，大多存在失控的问题。一些承包商为了中标，经常采取一些非正常性的价格打压方式，报出十分低的项目建设价格。但是在后续项目建设中，施工单位会通过变更签证等方式增加费用。这种情况会严重影响到工程项目预算以及工程项目决算的质量，使其难以达到预期的效果，产生决算超预算或者是预算超概算等问题。导致产生上述问题的原因主要在下述几个方面：首先，是因为受到人为因素的影响，在项目的设计阶段，设计人员如果没有按照相关的规范标准来进行设计，就可能会导致项目后期建设存在漏洞。其次，设计人员对项目施工材料的单价以及项目施工所需要使用到的机械设备价格也不是很了解，都会影响到项目预算。最后，部分项目建设过程中，建设单位会提出一些和设计目标变化较大的要求，这些也将会大幅增加工程项目的整体造价。
3优化工程项目工程造价的方式
3.1提升合同管理强度
不断强化合同管理，并提升招投标的管理强度，是目前解决工程项目造价控制问题的关键措施之一。从目前的工程项目建设过程来看，提升招投标管理质量已经成为最关键的环节。构建专业化的合同管理工作体系，明确合同管理内容，并且还要妥善的面对工程价格变动等问题，制定安全可靠的应急方案。工程项目的结算方式也需要进行具体的说明，利用合同结算金额评估或者是跟踪观察等方式，实现项目的工作进度全过程动态控制。提升工程项目招投标管理建设强度，按照相关法律条件，始终秉承公平、公正、公开的工作理念，规范招投标的各个环节。除此之外还要提升监督管理控制工作质量，减少不必要的安全隐患，利用相应的工作机制来提升项目造价的合理性。
3.2加强企业硬件管理，优化预决算审核工作效率
在项目企业预算评估管理中，相关单位应注意硬件设备的内部管理。确保预算审查设备在检查工作结束时能及时准确地提供规范和程序要求，这样不仅能有效保证项目预算的管理审计质量，同时也可减少对社会造成较大的经济损失。随着全球互联网信息化的深入，越来越先进的技术如竹笋春雨般出现，信息技术设备已成为工程预算审查的主要载体。
3.3提升工程项目建设全过程造价控制工作质量
在对工程项目进行建设的全过程中，想要全面提升项目工程造价控制质量，就必须要从多个方面入手来提升管理工作，从而提升工程项目的经济效益。首先，高层领导必须要多关注投资决策制定，并在项目建设的全过程中尽量规避风险。这样不仅能节省项目的建设资金，还能保证项目造价的控制质量，为后续管理奠定基础。与此同时，还要提升项目全过程造价控制，拟定切实可行的项目投资、项目决策等工作方案，让工作人员认识到其优势，可以从中更容易的选择性价比高的方案。其次，可以通过优化设计方案的形式来促进管理控制工作的落实，以该方式为基础提升项目施工质量。在制度的过程中，必须要结合项目的实际情况，选择一些比较先进的项目施工技术及工艺，让工程项目施工效率更上一个台阶。最后，在工程项目招投标的全过程中，要严格按照相关法规中的规定来编制标底或者招标控制价，尽量减少项目分包，从而提升工程项目整体控制的效率。
3.4完善人才管理机制
对于工程预决算审核管理工作而言，其具有一定的知识性、政策性以及专业性，要求建筑工程预决算审核人员一定要有较高的素质、业务技能，能够熟练掌握相关知识、最新的法律法规；同时，还要了解和掌握投资行情，具备良好的职业素质。对工程预决算审核工作而言，实践中相关人员应当立足实际、实事求是，理论结合施工现场实际，以资料为依据全面审核。在建筑工程预决算审核过程中，应当不断对预算人员进行素质、技能培训，并进行专业教育，以此来增强业务技能。
3.5加大不同部门的合作
建设项目周期一般较长。在实际工作中，经常要协调多方，确保工程预算和最终审计工作有序进行。在这种情况下，审计部门应与建设单位、设计单位建立沟通机制，获得相关单位的信赖与支持，尤其是定额管理部门的支持，收集足够的项目预算、决算材料确保审计工作的有理可循。只有这样才能保证最终的审计质量。
4结语
总而言之，上文以某村村级巷道硬化工程的造价管理控制工作经验为基础，提出了实际工作中存在的问题以及解决方式，希望可以为后续研究奠定基础，提高后续工作质量。
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