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摘要：企业施工管理、企业成本控制、企业人才管理等过程是建筑工程参与市场竞争的主要方面。工程造价预算的意义便是评估整个施工成本，其对施工过程中所要用到的人力、物力、原材料等要素的总和是以货币的形式来表现的。而做好施工中的成本预估可以提高企业整体的竞争能力和企业在建筑领域的地位，并且让企业达到效益最大化和资源最优化的效果。当今，我们国家建筑工程造价由于工程造价预算能力的约束和施工传统习惯的影响，使超预算成为常态。因此科学地进行预算并合理管理和控制造价便显得尤其重要。
关键词：建筑工程；造价超预算；解决措施
在建筑工程施工作业中，造价控制具有一定的指导性作用，可以合理的控制建筑工程成本，提升建筑工程整体经济效益。在实践中，为了避免建筑工程出现超预算等问题，就要综合实际状况探究有效的控制对策与手段，合理规避各种风险因素。
1建筑工程造價预算控制的现实意义
第一，保障工程施工井然有序的予以实施。对于建筑工程项目施工的过程之中，要将重点放在预算控制工作的落实之上，假使在预算控制的环节出现任何的问题，那么后续设计变更或返工的问题也就随出现，同时也加大了施工的难度，另外也会加大施工成本造价，这会直接性的影响到施工经济效益；第二，对工程项目经济效益目标落实产生影响。在建筑工程建设施工之中，项目造价预算与造价控制的关键就在于可以更为科学、合理化的控制成本的投入，在控制成本投入的背景下，来达到项目经济利益的目的，进而更好的为建筑行业的实际发展需求来提供想用的服务。所以工程项目造价控制工作十分的关键，尤其是市场发展的形势下，科学、合理化的控制工程造价可以强化项目综合收益，保障其在愈发激烈的市场竞争之中站稳脚跟。
2组成建设工程造价预算的要素
措施项目费、分部分项工程费和其他费用是建设工程施行期间的主要费用，其中的分部分项工程费主要包括材料费、机械费和人工费等。措施项目费主要是非工程实体项目上产生的费用，例如环境、技术、生活等方面产生的费用。剩下的各种单独的费用大多便归类于其他费用了。除了这三项主要费用以外，还有规费、税金等政府部门要求的必交费用。一项工程实际支出或者是预期开支所需要的全部固定资产的投资被称为工程造价。在一项投资中，都会有预期效益这项重要的内容，为了让预期效益更加吻合实际效益，项目从策划实施一直到项目的完工验收都很重要。这些活动中，工程造价便是全部花费的建设费用[1]。
3建筑安装工程造价超预算的原因
3.1专业素养
建筑企业内部工程造价预算人员互相之间的受教育程度、工作经验等都有很大的差别，从而导致工程造价预算出现了很多不合理的状况，一旦安装工程造价预算出现了的预算问题，会严重影响工程的施工工期。另外，很多造价预算人员并没有深入现场进行考察，安装工程的造价预算仅仅依靠经验来编制，从而导致工程造价超预算。
3.2设计变更
在建筑安装工程实施的过程中一旦出现了幅度较大的设计变更，就会导致工程费用大幅增加，从而导致工程造价预算超支。在建筑安装工程的设计阶段如果设计人员没有与现场施工人员以及建筑方进行良好沟通就会导致设计图纸与实际施工出现冲突，从而使得图纸审核的难度增加，从而必须要进行设计更改，而设计更改虽然能对图纸设计中不合理现象进行有效控制，但是其会直接增加工程施工成本。
3.3施工预算
在建筑安装工程实际建设过程中，很多预算人员往往会选择忽略施工环节的预算，没有将施工预算纳入安装工程造价预算中，的导致工程造价超出预算。在建筑安装工程实施全过程中都应该应用工程造价预算来有效控制超预算现象的出现。
3.4预算编制
虽然很多建筑企业在安装工程施工过程中都实施了造价编制，但是往往会因为重视力度的不足导致安装工程的预算编制比较随意。首先，很多建筑企业由于实施了造价预算编制导致对设计组织方案的精力下降，针对预算方案的审核力度严重不足，从而使得安装工程造价预算出现少算或者错算的现象;其次，由于参与招投标单位的工程报价不平衡从而使得安装工程的实际造价远远超过了招标预算价格。
4建筑工程造价超预算控制措施
4.1建立全面预算管控理念，提高预算重视程度
在建筑项目施工建设各个阶段都需要做好造价预算管理控制工作，根据施工具体情况拟订完善的预算管理措施，确保各项管理措施能够融入到项目建设各个环节中，建立全面精确化预算理念。为了限制工程造价预算中各类常见的问题，当前施工企业需要结合施工实情做好造价预算编制工作，拟定规范化预算，这样能够对项目建设活动进行有效的造价控制。在不同施工阶段，参与预算的人员需要深入到施工项目现场，掌握工程建设具体情况，确保各项预算编制的合理性。比如在施工项目立项阶段，造价预算人员需要对施工具体情况进行掌握。在项目设计阶段，需要对施工图纸各项内容与要求进行分析，从而提高工程量计算科学性。在施工材料采购环节，预算人员需要结合市场价格等要素对材料价格进行分析，调整相应的预算差价，对预算价格进行合理控制，掌握施工各个环节内容，提高预算控制效率，避免施工中出现超预算问题。
4.2对建筑工程材料的市场价格预测
在建筑工程造价预算工作开展的过程中，还需要预算人员对建筑工程施工中所需要的材料的市场价格进行科学有效的预算，并对其目前的材料价格进行有效的分析，从而对施工材料的规格及性能等多个方面的信息进行明确，还需要关注材料市场的价格变化情况。而在工程造价的预算编制过程中，还应该适当的留下价格的变动余地。而在施工实际的开展过程中，就需要依据材料的市场价格的变化，对其进行一定的调整，从而避免材料的实际价格会出现超预算的现象。而通过这样从多方面对于预算的细致分析与考量，就能够在建筑工程的建设过程中，对于建筑工程成本进行有效的管控。
4.3对市场环境进行科学预测
在建筑工程造价预算人员要求对市场环境进行深入调查，一旦预算有着偏差，要求对出现问题的最为重要原因进行分析，找到最为合适的解决措施。在具体工作中进行市场调查时要求进行合理预测，对工程材料价格变化情况有较为明确的认识。如此在逐渐复杂的市场竞争环境下，要求把工程造价和预算进行有机结合，最大程度降低超预算问题的出现。与此同时，作为政府部门要求充分发挥出其主导功能，并且对市场发展情况进行监督和调节，做好对工程造价的监管，帮助营造较好的建筑市场环境。
4.4加强预算编制人员素质的培训工作
编制人员素质的提高可以直接有效控制工程造价，作为企业首先应选择自身素质相对较高的人员。作为预算编制管理人员在提升自身专业素质的同时，还应了解相关的法律法规，以及了解施工中各个项目所需的施工流程，一定要做到熟悉建筑工程中的每一个重要环节，同时还应积极了解建筑市场的需求，深入了解市场的变化，及时准确的对建筑工程所需的各种材料做出精准的预算。
结束语
对工程预算进行有效的控制，能够保证工程实施的成本控制，保证建筑工程的经济效益。通过加强造价预算工作的管理，提高工作人员的工作能力并有效地进行市场分析，使我国建筑工程实施更加科学，从而提高建筑工程项目的经济收益，这对我国建筑行业的发展和社会主义经济建设都有十分重要的作用。
参考文献
[1]张文欢.建筑工程造价超预算的原因与控制对策探析[J].居舍.2018（28）.
[2]张燕莉.建筑工程造价超预算的原因及控制对策分析[J].四川水泥.2018（12）.
[3]薛艳.建筑工程造价预算管理工作控制要点及其把握[J].中国住宅设施.2018（9）.