大型国有石化企业融入经济全球化中实行政企分开的难点及对策研究

大型国有石化企业融入经济全球化中实行政企分开的难点及对策研究

白焰初[1]2004年在《大型国有石化企业融入经济全球化中实行政企分开的难点及对策研究》文中提出当代中国社会正处于由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制、封闭型社会向开放型社会转变的社会变迁和社会发展之中。企业和政府这两个微观经济和宏观经济的主体之间的关系,我国一直没有处理好,现在更是遇到了来自经济全球化和市场化的一系列的巨大压力和挑战,政企分开的问题显得越发重要。大型国有石化企业在经过计划经济年代的辉煌后,在加入WTO、融入经济全球化的过程中,已是举步维艰,困难沉重。本硕士学位论文就是针对这一现实中的热点课题,利用政治学、经济学、管理学和社会学等的方法,通过数理统计、系统分析、比较研究、实证研究以及理论和实践相结合等的方式,来开展分析研究的。 本论文从理论和实践上比较深入地分析研究了五个主要方面的问题。首先,从分析加入WTO后石化行业面临的机遇和挑战开始,了解石化行业的现状、入世承诺以及应采取的基本对策与措施。其次,通过对大型国有石化企业发展历程的回顾,评述了国有企业改革20多年来的成就和问题,展望石化企业的未来发展之势。第叁部分,从政府职能转变的角度入手,分析了现代政府与企业的关系,明确政企分开的一般目标愿景。第四部分,分别从产权、观念、制度、人才、管理、品牌、政府、社会等八个角度着手,重点分析了大型国有石化企业实行政企分开过程中的具体问题,弄清难点和症结到底在哪里。第五部分,经过理论上的思考解析和实践中的感悟体会,提出和探讨了大型国有石化企业实行政企分开的十条对策:重构中国企业法律体系;建立政府与企业之间的良性互动;加强行业协会等社会中介机构的建设;抓住产权明晰这个关键;理清新老“叁会”关系,加强监督职能;以人为本,培育企业各类人才;正确处理各种关系,完善激励机制;融入经济全球化,壮大企业的核心能力;与时俱进,加快企业信息化建设;着眼长远,建设和谐的先进企业文化。 本论文的基本结论是:现代经济和社会是政府与企业的有机结合,两者之间相互依赖,充满了互动;现代经济和社会的发展正是政府与企业之间相互作用的产物。大型国有石化企业由过去计划经济时代的政企不分到融入经济全球化中的政企分开,其转变历程是漫长而艰难的。我们必须根据我国的国情,正确处理各种关系,努力建立现代企业制度,培养企业的核心竞争力,建设具有自己特色的企业文化,积极而适度地实行政企分开,整体协同,与时俱进。从而,大型国有石化企业才有可能比较快速地融入经济全球化和市场化的过程中,凤凰涅盘,重获生机。

罗崇敏[2]2006年在《中国边政学新论》文中研究表明本文试图探索广义边政学的思路和构架。在充分借鉴以往边政学研究成果的基础上,坚持立足现实实践,理性考察历史,面对未来发展的学术精神,以科学发展观为指导,对边疆经济建设、政治建设、文化建设和社会建设进行系统研究,并突出边疆发展、边疆和谐和边疆安全这叁个重点。 本文在学习借鉴中,对边政学历史沿革进行梳理和反思,把边政学发展过程进行历史和逻辑性的归纳,提出边政学研究和发展的四个阶段,即:边疆史地研究阶段、边疆史治研究阶段、边疆民族研究阶段、边疆发展研究阶段。而四个研究阶段之间是相互交叉、相互融汇、相互促进的。在肯定以往边政学的积极贡献后,指出了以往边政学研究的特点是:诠释性强、政策性广、单一性多、狭义性明显、人本性不突出。对广义边政学的理论框架进行了探索,提出广义边政学是关于边疆地区以人为本的经济、政治、文化、社会的管理和发展及其规律的科学。研究的对象是国内陆地疆界内地区各民族经济、政治、文化的管理和发展。它具有六个特性:人本性、发展性、集成性、统筹性、和谐性、前瞻性。研究的逻辑起点和逻辑终点都是围绕这一思路展开的。广义边政学的主要范畴包括:边疆史地范畴、边疆政治范畴、边疆经济社会范畴。研究的主要内容是:边疆发展战略、边疆经济发展战略、边疆城市化演进、边疆新农村建设、边疆文化建设、边疆和谐社会构建、边疆治理方略、边疆安全建设等问题。 关于边疆发展战略。分析了边疆发展的基本特性和以往边疆发展战略的特点,提出加快边疆发展战略转变的思路。在探讨边疆发展战略的本质和方式的基础上,提出了实施社会要素良性互动集成的边疆发展思路,即以人为核心要素、以梯度推进与中心辐射相结合的方式,形成社会要素良性互动、集成发展的思路。我们处在信息和知识时代,科学技术日新月异,经济全球化日趋加快。城乡、区域、经济社会、人与自然、国内与国外成为相互联系、相互依存的一个系统。边疆地区的发展应以社会系统论思想为指导,探索良性互动集成发展的战略思路。边疆地区实施良性互动集成发展的战略思路,一个基本的要求是促进“叁个转变”和“五个良性互动”。“叁个转变”是:经济增长方式转变、农村发展方式转变和社会管理方式转变。“五个良性互动”是:经济与社会的良性互动、区域之间的

石淑华[3]2005年在《中国现阶段反垄断问题研究》文中研究表明本文以马克思、列宁的垄断理论为指导,以唯物史观和唯物辩证法为基本研究方法,同时借鉴西方经济学的有关垄断理论,并紧密结合中国经济市场化改革的进程,对中国的行政垄断问题进行了全面深入的探讨。 改革开放以来,我国一直致力于反对行政垄断,也取得一定成效,但总体上存在不少问题。本文把“行政垄断”置于中国经济市场化改革的宏观背景中加以考察,突破了以往仅从经济、法律、政策等单一视角对其进行研究的模式,而是从经济、法律、制度等多角度进行系统研究,揭示了行政垄断的概念、特征,分析了行政垄断的概况与成因,研究了打破行政垄断的具体对策:打破行业垄断,必须把政企分开、产业重组、引入非公有制经济、建立相对独立的管制机构等结合在一起;而打破地方垄断,则从体制改革、法律规范调整、政绩考核体系改革等方面同时入手。只有如此,才能推动中国统一大市场的形成和垄断性行业改革的顺利进行。

郑友强[4]2011年在《经济转型过程中民族地区政府作用研究》文中认为民族地区经济转型,由于受到民族地区自然环境条件、生产方式、中央政府政策、产业模式、市场条件、公共服务体系、民族地区政府能力等因素的制约,民族地区的社会主义市场经济建设滞后于东部沿海地区,这不仅使民族地区与东部地区的发展差距越来越大,而且出现了一系列由于经济滞后发展而引发的问题,使民族地区的发展越来越处于被动地位。民族地区政府作用的研究成为了一个热点问题。通过对计划经济时期政府作用的反思,在中央政府主导下民族地区政府通过不断的进行政府机构改革,转变政府角色和调整政府职能,以建设民族地区服务型政府。在中国经济转型时期,英国的私有化运动、法国在不改变中央政府身份条件下的地方政府改革、美国的重塑政府运动、俄罗斯及中东欧国家的激进式经济转型,都对政府作用的研究提出了新的问题。特别是在民族地区经济转型中,由于受到计划经济体制下政府作用的影响,以及缺乏对经济转型时期民族地区政府作用的明确定位,民族地区政府缺位、越位和不到位等情况不断出现。在东西部发展差距不断加大的情况下,对民族地区政府作用的研究,不仅是一个理论问题,而且具有重要的现实意义。论文的核心论点是要阐述民族地区政府是民族地区经济转型的主导者和推动者,在民族地区社会主义市场经济建设中,发挥着重要的作用。民族地区政府在民族地区经济转型中的作用,是要通过民族地区服务型政府的建设,转变政府角色,调整政府职能,消除民族地区社会主义市场经济建设中的体制性障碍,减少经济转型中民族地区政府与各市场主体的利益冲突,建立市场经济体系和完善运行机制,夯实民族地区发展的基础,发挥民族地区经济资源优势,调整和优化民族地区产业结构,主导民族地区的教育、医疗卫生和社会保障等公共事业的建设.论文的研究方法采用的是内生外化的系统抽象方法、规范分析方法与实证分析方法、整体分析方法和局部分析方法。通过对政府理论和经济转型理论的分析,以及民族地区政府在经济转型中的成就和存在的问题的分析,得出对民族地区政府的整体性认识。经济转型时期民族地区政府作用的研究,实质上就是通过对民族地区政府所发挥的作用和存在的问题进行分析,探求民族地区政府在民族地区社会主义市场经济建设过程中,在整体的层面上,有效的发挥政府的作用。论文阐述了在民族地区社会主义市场经济建设中,民族地区的政府失灵和市场失灵同时存在,需要民族地区政府发挥好主导和推动民族地区经济转型的作用,在避免政府失灵的同时,利用政府控制的资源和在集聚、调动民族地区资源中的优势地位,提高民族地区的效益,促进民族地区的公平发展。通过论文的研究分析,要得出的结论是,民族地区政府在民族地区的经济转型中,需要发挥的是一个强势地方政府的作用。民族地区政府不仅要在民族地区社会主义市场经济建设的过程中,始终发挥好主导者和推动者的作用,还要在民族地区的社会主义市场经济体系建设和运行机制的完善方面发挥作用,在提高民族地区的效率的同时,通过民族地区的产业结构调整和产业升级,以民族地区的经济发展来增强民族地区的政府能力和增进民族地区各族人民的福祉。论文的创新点是从哲学、经济学和管理的视角,应用政府理论的观点,结合民族地区政府的实践,综合探讨民族地区政府在民族地区的经济转型中,如何发挥强势民族地区政府的作用,培养民族地区的市场经济主体,建立社会主义市场经济体制和完善运行机制,促进民族地区的发展,并承担起提供民族地区主要的公共产品的责任,以提高民族地区的效率,实现民族地区各族人民的公平发展和社会稳定。论文的缺陷主要表现在两个方面,一是没有对政府运行的监督机制进行阐述,二是没有对政府公务员机制进行阐述。还需要在以后的研究中进行深入的探讨。

刘靖[5]2014年在《摸着石头越洋:国家资本走出去》文中研究指明本研究以发展人类学的研究方法对坦桑尼亚某中资国有农场进行田野调查,从微观的企业层面来探讨国家资本是如何“走出去”的,又是在海外如何运营和发展的,通过对于农场管理者的日常生活、管理实践的呈现,重点分析海外国有企业在生产之外如何构建社会关系网,在海外管理实践上又是如何处理劳资关系,进而探究在此过程中国家资本“走出去”的独特文化模式。本研究依据现有文献以及田野体验,从以下四个方面对这一问题进行阐释。第一,国有企业的“改革”和“走出去”。本章系统回顾和梳理了当代国有企业改革历史和国家资本“走出去”的历史及模式。中国政府在处理经济转型、增强国家竞争力的问题上,并没有向西方一样完全采用私有化和市场化,而是选择了一条国家干预和市场竞争相结合的道路,让大型国有企业迅速崛起,从而提高国家的竞争力。在国家“走出去”战略的号召下,国有企业开始走出国门在海外投资建厂,从早期的依靠“海外华商网络”到现如今国家建立“境外经贸合作区”,国家资本正以“摸着石头越洋”的方式探索一条既符合中国国情又能与东道国互惠互利的发展道路。第二,案例农场及其管理者的海外历史。通过对于案例农场在海外的建立、开荒、发展以及改革重组来反映国家资本“走出去”的历史过程。这一过程是曲折复杂的,是艰苦卓绝的。它并没有像西方舆论所想象的那样在国家力量的支持下长驱直入、所向披靡。此外,海外企业的管理者有着不同的个人经历,他们远赴海外的目的也是各有不同,他们的命运随着国家政策的改革和社会的变迁而跌宕起伏。同时,随着企业管理层的新老更替,新一代管理者受到多元文化和价值观的影响而表现出的不确定性和流动性,将导致其对企业归属感的降低和海外身份认同的困惑,这些问题无疑将成为今后国家资本“走出去”的心理障碍。第叁,案例农场的社会关系网络。通过分析农场生产之外的社会关系网络的构建,来反映国家资本在海外运营的独特方式。本研究发现,国有企业在海外的社会关系网络主要分为叁类:一是纵向关系网络,包括中央企业直属网络、中国政府关系网络和坦方政府关系网络;二是横向关系网络,包括企业间关系网络和协会关系网络;叁是社会关系网络,包括科研关系网络、媒体关系网络和社区关系网络。企业管理者把中国人的“关系”嵌入到在海外的经营管理之中,利用国有企业与政府的特殊关系和代表国家资本的特殊地位通过中间人、人情交换和契约等形式不断地扩大企业和个人的社会关系网络。第四,案例农场的管理实践。主要围绕着国有企业如何平衡经济效益与国家利益、遇到冲突寻求法律还是权力,以及如何处理海外的劳资关系等叁个主要问题展开讨论。劳资关系是海外企业管理的重点和难点,本章以叁个翔实的案例从文化人类学的视角来探讨中国企业管理中处理劳资关系的叁个文化特征,分别是人情伦理,知恩图报;信任为本,忠诚尊重;坚持原则,恩威并济。

王顺华[6]2003年在《从抑制通货膨胀到治理通货紧缩》文中进行了进一步梳理宏观经济政策是国家调控或干预经济的主要工具。在西方国家市场经济的发展过程中,尽管自始至终存在着“市场自由”和“政府干预”两种观点的持续争论和两种政策的交替使用,但进入20世纪后期,这两种相左的观点大有相互融合,在对立中走向折衷之势。各国政府在政策选择和操作中,都注意把市场机制和国家干预有机结合起来,形成了比较完善的政策体系。中国经济是初步发展的市场经济,是发展中的大国经济,是处在体制转型中的经济,也是走向开放的经济,因而国家运用宏观经济政策对国民经济运行进行宏观调控更具有特殊意义和作用。本文选择了一个重要时段(1988-2002年)作为背景,以抑制通货膨胀和治理通货紧缩这两大课题和调控过程作为内容,系统地考察分析了20世纪90年代以来中国的宏观经济政策。90年代前后期,我国实行了两次政策取向完全不同的宏观调控。这两次宏观调控的政策出台背景、政策实施内容、政策操作过程、政策执行效果和政策协调配合各有什么特点?两者如何衔接、如何转换?本文用两章(第2、3章)分别进行了详尽考察。以实现经济“软着陆”为主旨的1993-1996年的宏观调控,从整顿金融秩序入手,以适度从紧的货币政策为主,配合以相应的财政政策,辅之以必要的行政法律手段和组织措施,终于成功地避免了以往调控后出现的经济大起大落现象,在保持经济稳定增长的同时,有效地抑制了通货膨胀,实现了高增长、低通胀的“软着陆”目标。经济“软着陆”成功实现后,中国经济开始进入一个新阶段。有效需求不足,通货紧缩趋势加剧,成为新阶段困扰经济运行的新的因素。为应对国内通货紧缩,国外金融危机的冲击,保持国民经济持续快速健康发展,我国政府确立了扩大国内需求的方针,并果断对宏观经济政策进行了方向性的重大调整,即由实行适度从紧的货币财政政策,转向实行积极的财政政策和稳健的货币政策。在1998-2002年的宏观调控中,扩大内需的政策内容不断充实,政策体系不断完善,政策实施取得明显成效。这两次成功的宏观调控,使我国既积累了有效抑制通货膨胀,实现“软着陆”的经验,又创造了扩大国内需求,有效治理通货紧缩的经验。这两方面的经验弥足珍贵。与两次宏观调控的过程相伴随,对若干重大理论和实践问题一直存在争论,这些争论的深入展开,推动着宏观经济理论的发展和宏观调控实践的创新。本文结合考察进行了评述。政府调控经济的主要政策手段是选择和实施财政、货币政策。这两大政策具有什么样的功能,各有什么样的政策工具和传导机制,两者内部和两者之间如何达配组合?财政政策和货币政策的效应受哪些因素影响,应当如何进行政策选择?怎样搞好短期政策与长期政策的协调,内部经济与外部经济的协调?这是有效地选择和实施宏观经济政策必须认真研究的问题。本文专辟一章(第4章),围绕紧缩与扩张的政策选择和协调这一主线,对上述问题加以综合考察和分析,得出了一般结论。90年代以来我国宏观调控的一个显着特点,是保持短期政策目标与中长期体制改革方向的一致性,改革开放的进程与宏观调控体系逐步完善的进程基本同步。1992年以来,我国的改革开放围绕着建立社会主义市场经济体制这一目标大步推进,加快了体制转轨和制度变迁的进程,这对宏观经济政策的有效实施产生了积极影响。通过调整所有制结构和加快国有企业改革,重构微观基础;通过健全现代市场体系,构造调控平台;通过深化财税金融和投融资体制改革,完善调控手段;通过扩大对外开放,拓展调控空间。所有这些,构成了宏观经济政策有效实施的体制环境,也成为本文第5章论述的主要内容。90年代以来宏观调控积累的两方面的重要经验,对21世纪初期我国有效地选择和实施宏观经济政策有着十分重要的启示。21新世纪头20年对中国来说是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。这一时期中国面对的是全面建设小康社会的大目标,体制转轨的大背景,经济结构战略性调整的大趋势,经济全球化的大格局,新一轮经济扩张期的大环境。面对这种发展的新态势,21世纪初期的中国宏观经济政策应当如何选择?本文第6章提出了建议。研究我国90年代来宏观经济政策,需要有正确的方法。本文研究的主要方法包括:结合的方法、历史的方法、分析和综合的方法、系统和归纳的方法、理论联系实际的方法。采用这些研究方法的目的在于,使宏观经济政策的研究,尽可能地贴近90年代以来我国宏观经济调控的客观现实,尽可能地刻画宏观经济政策的变动轨迹,尽可能地反映宏观经济政策的实施全貌,尽可能地体现宏观经济理论和政策研究的最新成果。

参考文献:

[1]. 大型国有石化企业融入经济全球化中实行政企分开的难点及对策研究[D]. 白焰初. 国防科学技术大学. 2004

[2]. 中国边政学新论[D]. 罗崇敏. 中央民族大学. 2006

[3]. 中国现阶段反垄断问题研究[D]. 石淑华. 福建师范大学. 2005

[4]. 经济转型过程中民族地区政府作用研究[D]. 郑友强. 中央民族大学. 2011

[5]. 摸着石头越洋:国家资本走出去[D]. 刘靖. 中国农业大学. 2014

[6]. 从抑制通货膨胀到治理通货紧缩[D]. 王顺华. 华中科技大学. 2003

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