临沂市鲁泰工程造价有限责任公司山东省临沂市276003
摘要：我国经济社会的不断发展，加大了我国土建工程建设力度。土建工程造价管理对于整个工程的经济效益都有直接的影响，随着土建工程市场竞争日益激烈，为了减少工程建设成本，人们对土建工程造价管理越来越重视，并采取了一定的措施来控制工程造价。但是影响工程造价的因素非常多，比较复杂，所以给土建工程造价控制带来了困难，这要求工程造价管理人要不断提高自己的管理水平和专业素质，对工程造价控制中的要点要全面掌握。
关键词：土建工程；造价管理；问题；解决策略
引言
土建工程造价管理其实就是对整个项目的管理，就是为了通过对项目整个实施阶段的管理来提高质量和有效的控制成本。从我国土建工程项目多年的发展过程中，可以确定的是一个高质量的工程项目管理对项目的进度、成本以及质量都起到很大的作用。做好工程造价质量管理工作可在设计阶段就对项目做出准确的成本预算，在施工阶段中可有效的将成本控制在要求的范围之内，甚至在保证质量的同时降低成本都有可能。
1土建工程造价管理过程中存在的问题
1.1土建控制机制不完善
在进行土建建筑工程的造价管理工作时，存在着严重的土建控制机制不完善的问题，主要表现在以下的几点：①随着建筑行业市场竞争力的不断提升，一部分建筑企业为了获得更多的施工项目，在投标阶段刻意将工程报价降低到和市场价格不符的地步，相比于实际的工程造价，存在着严重的不适应现象，因此增加了工程造价管理部门进行监督工作的难度，难以合理的对土建工程的造价进行合理的控制；②土建项目工程造价机制和多个部门、单位以及级别之间存在着密切的联系，部门之间的职能和协调比较复杂，因此它们之间的配合难度比较大，难以进行有效的联动机制。所以就造成了土建工程的整体工程效率以及控制水平比较低。
1.2施工程序混乱
对于建设工程，一般都是有工期要求的，再加上施工对人们生活环境的影响，政府部门都会要求尽量完工，这样就导致施工单位一味地追赶工期而忽略施工程序，也会疏忽施工过程中的管理。除此之外，监理与项目管理人员有时候可能意见不统一，对施工过程中出现的问题不及时解决，这些都会造成工程造价失控等问题。
1.3检查力度不足
工程造价质量管理的目的是通过科学合理的管理降低项目成本以达到利益最大化，这就要求在工程过程中随时检查，一旦发现问题可以及时的处理。但是经常会出现天气原因或者其他不在控制范围之内的原因对施工的进度造成影响，以至于很多施工人员为了赶进度而不重视质量。这个时候检查的力度又不足，导致后期发生返工的现象很多，甚至有的到完工都没有发现。
1.4管理人员素质较低
我国的建设工程造价管理起步较晚，在很多方面还需要不断的发展和提高，而管理人员的素质问题就是其中之一。虽然很多建设工程造价管理人员拥有较高的学历，但这并不代表他们的综合素质也能够达到行业或岗位要求。管理人员职业素质和业务水平的欠缺，是造成建设工程造价管理存在问题的重要因素之一，特别是随着建筑行业的不断优化发展，对具有职业综合素质较高水平的造价管理人员需求量会急剧增加，如果这一问题无法得到很好的解决，必然会滞后建设工程造价管理工作的顺利开展和完成，对建筑行业的发展也会造成阻碍。
2土建工程造价管理措施
2.1控制项目工程的目标成本
在对土建工程的目标成本进行控制时，需要采取以下的措施：①土建成本的管理工作对于土建工程的造价管理工作而言极其重要，所以每个造价管理单位，比如财务部门、预算部门，或者委托工程造价咨询单来进行全过程造价跟踪管理，参与的人员都需要恪尽职守、严于利己，根据工程项目实际的投资目标来确定成本的目标以及计划；②逐步完善建设工程的项目管理机制，把项目的实际成本当成基础内容，确保成本的额度控制需要符合规定的要求；③需要对影响建筑工程的因素们进行综合考虑，对项目的资金进行充分的使用；④及时的对建设项目的执行进度和项目目标之间存在的差异进行核对，确保建筑项目工程的实际成本可以得到有效的控制。
2.2对施工资料进行科学管理
对施工资料科学管理涉及到三方面内容：①保证施工资料不丢失，这就不仅是一个资料员可以做到的，资料员整理好相关资料后要有一个专门的存放资料的位置；②保护资料不被损坏，对每一份施工中有关的资料好好爱惜保护，用科学方法管理，甚至可以做成电子版本的，这样也提高了效率；③对施工资料的分类，因为整个过程中的资料很多，可以按施工阶段把人力、物力等进行一个分类存储，这在造价中可以有效地提高质量和速度。
2.3完善土建工程造价编制
根据土建工程施工的实际施工情况分析。工程整体造价预算的一半以上费用是工程的施工材料费用以及工程的施工人工费用。因此在进行项目施工造价预算的工作过程中对项目施工的材料费以及人工费进行准确的计算，能够在很大程度上保障项目的整体造价准确性。但是目前我国的建筑市场中，施工使用的设备种类和施工材料的种类非常多，种类不一的工程施工用具和材料在价格上存在着很大的差异。在实际的施工过程中，施工材料的价格是随时变动的，主要的变动依据就是建筑市场的波动。因此施工材料的变动能够在很大程度上影响土建工程项目造价。因此在进行造价预算的过程中要尽量掌握施工材料的价格变化规律，否则就会让土建工程的造价预算承担很大的动态风险。在造价预算的过程中，我们要求相关的工作人员对于现场施工需要的施工材料有详细全面对的了解和掌握，例如现场应用型材的型号，以及相应的质量要非常了解。及时掌握土建材料市场的动态变化，对变化规律进行总结，只有这样才能够保障土建工程造价的准确性和科学性，合理性。
2.4索赔管理
在施工过程中，受不可抗力、地质条件、业主违约、监理指令等非施工单位原因的影响，往往会发生索赔事件。因此，施工单位应加强索赔意识，认真对待索赔，熟悉理解施工图纸、技术规范、各项往来文件等技术资料，及时做好现场施工记录和取证工作，并在规定的时限内向监理工程师或建设单位提出索赔。施工索赔是施工合同顺利实施，合理确定工程造价的重要保证。证据是索赔成立的关键。施工单位应注意收集与索赔事件有关资料，合理计算索赔费用和工期，并附上计算依据和详细的计算过程，做到以合同为依据，以事实和数据为基础，保证索赔工作的合理性和合法性，切实维护施工单位的合法权益。
2.5严格决算审查
在工程竣工阶段，要严格决算审查，控制工程结算造价，防止重复账单和虚假账单的出现。工程竣工结算审查，往往是工程造价控制中容易忽视的环节，但是工程造价管理部门要认真履行职责，加强工程的决算审查。以往工程决算审查都是通过财务审计的方式进行的，为了避免审查过程中受到相关人员专业素质和能力的影响，业主应该成立专门的审查机构，配备专业的审查人员，收集决算资料，对资料进行整理和分析，最终实现对工程造价的有效控制。
结束语
建设工程对我国的社会经济发展起到了非常重要的推动作用，是我国社会经济建设的重要组成部分，而造价管理则是保障建设工程可以健康良性发展的关键，所以提高造价管理水平，促进造价管理的发展是保障我国建筑行业可持续发展的重要因素，必须要加以重视。
参考文献：
[1]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化（下半月)，2011.
[2]李洪利.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].科学中国人，2014.
[3]杨立芳.对土建造价与成本控制管理的研究[J].智能城市，2016.