福州大学经济与管理学院福建福州350000
摘要:三资管理能够有效维护集体的经济组织,也能够促进农村的基础建设,为农村的建设有所保障。强化农村集体三资管理的宏观举措是:制度与机制的完善、管理水平的提升、协作的强化与资产的清查。微观举措是:三资管理制度的完善、三资管理机制的健全、强化三资管理相关人员的管理能力、管理过程中落实考核责任、管理过程中合理选择合作伙伴、协议的签订与规范、仔细清查、整理人民群众的资产。
关键词:农村集体三资管理;管理制度;管理能力
一、农村三资管理的现状
农村集体所实行的三资管理涉及许多领域,因此成为人民群众最关心的问题之一。三资管理的好坏能够反映出农村的发展情况,亦或更好地反映社会现状。近年,随着我国农村诸多领域的快速发展,三资管理有了明显进步,在一些方面取得一定成效。
农村集体三资管理的重要内容是:对于三资管理进行分析,对资源、资产以及资金进行调查,对所有的人进行实名登记,确保信息的准确。就我国这一领域目前情况来看,农村集体三资管理存在的问题较多,因此农村集体三资管理的强化面临较多困难,尤其是数据很难被收集起来,而且对数据展开深入分析的难度较大。在这样的宏观环境之中,乡镇政府常常未公布所有数据亦或未及时公布数据,对数据的处理不够及时或不够全面,对于资源的统计标准也存在不合理的地方。近年,我国绝大部分乡村的财务管理逐渐变得规范起来,绝大部分基层的核心数据都有记录,这些领域之中存在的问题日益明确,数据的真实性也日益强化,主要表现为数据都能有所查证,相关的票据都能得到证明。农村的三资委托代理服务中心正不断增多,各个地区的数据都经过这些中心进行管理,即受到委托中心的统一管理。农村的财务管理机制正在不断完善,此举有助于构建更加完善的服务机制,强化农村集体三资管理。
二、强化三资管理的意义
三资问题常常是村民最关注的问题,相关的财务数据要由乡镇会计进行代理,发挥会计的监督作用,并且对于原始记录要真实,对于一些手续不合格的票据一律退回,统一票据的收集,并且加强计算机网络的监管,对于农村的财务进行监管,建设农村的网络监管系统,使得三资管理更加完善严谨,让数据更加客观真实,这些情况的出现,能够有效强化生活于农村之中的广大人民群众对政府的信任度。农村集体三资管理领域的问题会引致严重后果,因此这一领域工作的展开必须非常谨慎,在相应的问题处理上要充分考虑村民的想法,由村民进行把关,这些举措的实施能够强化农村集体三资管理,从而有效维护村民的利益,让人们更加了解农村集体三资管理领域各种问题的成因,确保最广大人民群众的根本利益不被侵犯,强化我国基层社会的和谐稳定。
三、强化农村集体三资管理的措施
(一)制度与机制的完善
1、三资管理制度的完善。不断完善农村集体三资管理教育培训制度要,对村干部进行定期培训,不断提高村干部的素质,在培训过程中发现问题并对这些问题加以解决;不断增强法制教育、提高政治水平、加强思想建设。完善村干部管理制度,加强管理、奖罚分明;建立健全与农村集体三资管理数据相关的制度,对相应数据要实时记录,规范数据管理。完善农村集体三资重要事项管理制度,重大事项须与村民展开充分协商,基于村民的同意对三资资源进行审计,对于那些违反农村集体三资管理规定行为展开追责。
2、三资管理机制的健全。农村集体三资管理过程中,完善干部选拔机制,在展开干部选拔时要仔细,选择那些骨干、思想政治好能力有所保障的人员,不断加强农村的三资管理的队伍,为农村集体三资管理提供有效保障。从经济上来看,在农村集体三资管理过程中结合实际情况对于不同的目标进行分解,划分相应的内容;不同地区要有不同的制度以及标准,责任到人。
(二)管理水平的提升
1、强化三资管理相关人员的管理能力。为确保农村集体三资管理工作的顺利完成,必须在农村集体三资管理过程中对相关村干部进行相应的财务培训,使这一群体强化对相应管理工作的了解程度:展开这种培训之后,相关村干部的农村集体三资管理会有明显提升。另外,对村干部展开专业知识培训过程中要进行集体的专题培训,选择适合的时间对于村干部进行教育,使村干部对相关的法规以及制度有所了解,培训过程中要注意实事求是,结合实际问题进行探讨,灵活运用相应的方法进行培训。
2、管理过程中要公正公平、落实考核责任。农村集体三资管理过程中,相关的部门要严格按照相应制度展开管理工作,确保在管理过程中做到公正公平,加强廉政建设,使这一领域的工作要层层深入。相关部门要在农村集体三资管理过程中强化考核工作,对于三资管理中出现的问题展开分析,对这一领域诸多管理主体的工作情况于展开评价,一旦发现某些主体不负责任就要按照相应的制度进行处罚,做到奖惩分明。
(三)协作的强化与资产的清查
1、农村集体三资管理过程中,必须合理选择合作伙伴。这一领域中某些问题会阻滞管理工作的展开,尤其是导致活动经费紧缺,针对这些情况,有必要对方法展开创新,构建合作机制、增强管理主体的管理能力。有必要对农村集体三资管理工作进行统一操作,并展开有效监管,尤其是能够基于选择合作伙伴的选择优化资金分配,以缓解某些主体面临的资金压力,强化管理工作的展开。
2、协议的签订与规范。农村集体三资管理过程中,有必要积极吸纳国内先进经验,在这一过程中观察这些经验是否能够顺利运用于不同地方的农村集体三资管理过程中,如果这些经验具有普适性,可以与委托中心进行签署工作并全面实施这一举措,助推农村集体三资管理工作的强化。
3、仔细清查、整理人民群众的资产。在农村集体三资管理过程中,须注意这一工作的便捷展、让管理工作有所依据、让领导者的决策有据可依,这些目标的实现有赖于人民群众资产的仔细清查、全面整理。在展开这些工作的过程中,必须对所有的数据进行核算,确保数据真实、准确,这些工作的展开及顺利完成,能够为农村集体三资管理工作的强化创造有利条件。
结语
农村集体三资管理的展开,必须以切实维护广大人民群众的根本利益为目标,在展开这一管理的过程中努力获取真实可靠的信息、强化管理力度、增强培训力度、提高农村干部的管理能力;在一定的时间内进行资产清查工作,对于相关的内容进行核查,并将相应的数据公布出来;完善管理机制,严格按照相应的管理制度执行。这些举措的实施有助于农村集体三资管理的强化,助推我国国家治理能力的强化。
参考文献:
[1]李秀存,加强农村集体“三资”管理的措施,2017(4)
[2]牛强,浅谈加强农村集体三资管理的措施与意义,2017(8)