广东金山河建筑基础工程有限公司
摘要：近年来，我国的建设工程在不断增加，并且建设单位对于建设工程的成本控制也越来越严格，成本控制不仅涉及企业整个管理水平，而且涉及经济活动的许多方面。因此，必须对成本控制工作加以足够的重视，企业应不断完善成本控制制度，并应总结和推广各种有效的成本控制方法，不断地推动整个企业管理水平的提高。同时有必要加强建筑工程的造价管理和成本控制，通过分析和讨论当前建筑工程的造价管理和成本控制中存在的主要问题，探讨研究优化建筑工程造价管理的有效措施，保证建筑企业能在经济效益上的最大值。
关键词：工程造价管理成本控制
一、建筑工程的造价管理和成本控制中存在的主要问题
1、成本管理意识淡薄，管理机制不完善
目前我国很多建设单位在工程项目决策、设计和招投标阶段，由于缺乏造价管理意识或是造价管理意识不强，缺乏管理经验，或者管理水平低，很多建筑工程项目在没有进行市场调研、正规的招投标程序的情况下，就急于委托设计和施工单位进行方案的设计和施工，一般不对设计方案进行技术和经济层面上的论证、对比和优选，从而造成建筑工程在施工过程中经常出现变更，继而给工程造价管理与控制埋下了隐患。随着我国市场经济体制的不断改革和发展，人工、材料、机械设备的市场价格已不再长期稳定不变，而且业主与承包商的性质也发生很大变化向着跨地区、跨行业的多元化方向发展，导致现行的建筑工程造价管理模式的弊端逐渐显露出来。比如在建筑工程的招投标阶段只是进行简单的造价对比，在建筑工程的竣工验收阶段的结算时只是依据施工单位投标时的报价以及施工过程中的变更、签证等，这就造成了结算的超预算、超概算，使建设单位无法实现对工程造价的有效控制。
2、成本控制管理的核心工作是成本控制而非成本测算及核算
大家公认成本控制管理的内容包括：成本测算、成本计划、成本核算、成本分析和成本考核，这些内容涵盖了成本管理的全过程，每个环节都很重要都应做到最好。但凡事都有重点，我认为成本管理的核心工作应该是成本控制环节。试想一下，即便你成本测算如何准确、计划下达的如何周密，如果控制不利，那么你核算的结果再精确，最终还是得出不合格的考核结果。成本测算固然重要，它直接为计划提供基本数据，是成本控制的基础工作，但不管成本测算得如何准，它都不代表实际成本，都不作为最终工程结算的依据。我们的重点是去控制成本，最终目的是把实际成本控制在计划范围内。那么我们在成本控制过程中，我们要做的就是在施工的全过程对影响成本的各种因素加强管理，采取有效的措施减少消耗和支出，及时纠正浪费和不合理支出。
二、建筑工程成本控制的有效措施
1、做好招投标阶段建筑工程的造价管理与控制
对于减小建筑工程项目的投资，保证工程质量和进度发挥着至关重要的作用：（1）、造价管理和审核人员要遵循公开、公平、公正的原则严格审查施工单位资质；（2）、要做好招标文件的编制工作，即造价管理人员在对各类有价值的数据资料进行收集、筛选、分析的基础上，出具详细的招标技术规格和要求，并认真鉴别、预测和分析和评价各种费用条款；（3）、规范中标标准，建设单位在保证工程质量和工期进度前提下，规范中标标准，推行合理低价制度；（4）、成本控制计划是根据施工项目的具体情况制定施工成本控制方案，既包括预定的具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划，是施工成本控制的指导文件。项目部应根据项目成本策划结果，按可控性原则分别测算自行完成、对外分包等方案各项成本费用的实际投入，确定项目的制造成本，制定切实可行的责任目标成本。
2、做好设计阶段的工程造价的管理与控制
建筑工程的设计要通过方案的提出、初步设计和最终定稿三个阶段，由于设计主体的不同，使得在进行造价的管理与控制中出现了很多问题。因此在建筑工程的设计阶段，建设单位、设计师、造价师三方要密切配合，充分根据工程项目的功能要求、重要性等特点，按照限额设计或标准化设计的原则，提出多种利用价值较高的设计方案，然后从经济和技术面上进行对比分析，最终选择最经济合理的设计方案，同时业主方要本着客观、公正的态度对方案估算、初步设计概算、施工图预算编制的管理和审查，以达到控制建筑工程造价，节约建设单位投资成本的目的。
3、加强材料费管理，做好材料成本的有效控制
材料在工程建设成本中占最大的比重，节约材料费用，对降低成本有着十分重要的作用。材料管理要从原材料的采购、供应等源头抓起，严格把好质量、定价、选购、验收入库、出库使用、限额领用、余料回收、材料消耗、盘点核算等关键环节。对所要耗用的工、料、费按成本目标进行支出和有效监控，预防和纠正随时产生的偏差，避免材料超期储存积压，切实把实际发生的成本控制在目标规定的范围内。
三、建筑工程预算对工程成本与造价控制的影响
建筑工程预算在工程造价成本与造价控制中可以确保工程造价的科学性、保障建筑工程成本的合理性，以及有助于编制建筑施工设计图，建筑工程预算在工程造价管理中的重要意义，让项目工程主体以及施工单位更加重视，但是在整个建筑工程项目中存在许多不安定的因素，使得工程预算与造价管理工作中仍然存在着不少的问题与不足，这些问题严重影响着工程项目的投资效益，下面我们就从四个方面分别介绍。
第一，要从建筑工程预算的基础预算编制上说起，就当前的发展状态来看，负责建筑工程编制的人员素质普遍较低，再加上业务水平和相应经验的欠缺，无法切实保证实际工作中的职责和义务。无论是哪一方面有所欠缺，都会导致整个项目工程各种资料的不精确，从而导致以这些信息为基础而编制出的工程预算漏洞百出，无法正确显示工程的各项支出，最终严重削弱了建筑工程预算对整个工程建设的指导作用。
第二，要说到影响工程预算的各种因素上了，在实际的建筑工程项目中气候环境是必须要认真考虑的，除此之外，建筑市场以及建筑材料的费用都具有动态性的特点，也是我们不得不考虑的因素。虽然这些因素都在制定工程预算的考虑范围内，但是也都是根据近期的情况来进行预估，所以这些估算并不是万无一失的，如果这些影响因素的波动超出了预估的范围，那么则会导致工程造价超过预算编制的情况。
第三，要说到施工单位在造价管理与控制上的认真程度有所欠缺上，根据资料统计，在建筑项目的实施阶段影响建设项目造价的可能性为5%～25%，由此可见，施工阶段工程造价的控制管理在整个建设项目中的重要性。但是就现在的状态来说，施工单位往往缺乏动态跟踪意识，这样的行为最终造成的结果就是使工程的造价超出预算。
第四，所有管理活动都应该是以明确责任与义务为基础的，造价管理和成本控制当然也是如此。在进行造价管理和成本控制的时候，负责人享有许多的权利，对项目中的各个环节都要负责，部门之间应该形成协调，各自找准自己的方向，建立完善的奖惩机制进行管理。在实际的管理过程中，往往并没有对管理人员进行明确的职责划分，因此许多管理者都不知道自己需要担负哪些责任，也难以对管理者的共组进行评估。管理者的工资与其工作没有直接的联系，这让他们工作的时候往往没有明显的责任感。所以，管理者往往更注重工程的工期、质量与人员的安全等，对于成本方面的消耗却没有明确的认识。因此，如今的造价管理和成本控制体系还不完善，并没有做好职责的分工。
结束语
在实际项目施工过程中，建筑施工企业应该建立起一个完善、健全的建筑项目工程预算及成本控制管理体系，以规范的制度和科学的方法来进一步的将企业的工程预算及成本控制理念贯彻和落实下去，让每一个施工人员都能够重视成本控制工作，进而在施工过程中从点滴做起，为企业经济效益的提高贡献出自己的一份力量。
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