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摘要：近年来，工程建设行业进步迅速，各类施工企业采纳了市场定价的模式，改善对于造价的控制措施，确立了政府调控与竞争相互结合的新型机制。工程量方面的清单，指的是招标详情中写明有关待建项目、施工措施、工程名称、项目实际数量的清单。这种清单是由招标方提供的，它的出现，标志着工程计价措施的重要转变，促进了造价监管从合一模式向着分离模式的转化。为了更好地适应工程竞争的市场，工程单位有必要研究这种清单的优势，并将它运用到现实的造价控制活动中。
关键词：工程造价管理；工程量清单；应用方法
引言
工程量清单计价是一种科学、合理的工程计价方法，有助于规范我国的建筑市场秩序，实现建筑市场的良性发展。加强工程项目的造价管理，是企业实现自身利益最大化的有效途径，也是企业自身发展的需要。为此，文章探析了工程量清单模式的基本理论，并探讨工程量清单在工程造价管理中的具体应用策略，以供参考。
1.工程量清单的概念
工程量清单是建设单位在招标时需要准备的文件之一。在工程量清单中的内容包括：
①承包合同中，双方约定要建设的工程项目的全部内容，及其施工中使用的材料的数量、单价、总价等。
②工程量清单根据施工项目和设计图纸的要求，将工程中的所有项目，根据统一的规则实物化，来供投标单位填报投标价。
③根据清单中规定的材料数量和等级，以及其中的施工图纸要求，工程量清单同样说明了工程要达到的质量标准。
2.工程量清单计价模式实施的重要意义
2.1可以有效的规范市场秩序
实施工程建设中的造价管理，能够规范工程的计价方式，并且在工程实施工程造价管理中，根据工程量的清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，也规范了业主在招标中的行为，避免单位在招标中盲目压价的行为，全面的适应建筑市场的经济发展规律。工程造价管理落实工程量清单的工作效率，工程量清单是公开的，能够有效的避免工程招标中的暗箱操作等不良行为，从而保障建设市场的有序竞争和健康发展。
2.2促进工程建设市场的发展
工程量清单是政府统一招标文件的一部分，所以对于招标人来说，要准确的编制工程量的清单，这样可以有效的规范招标企业的管理水平。又因为工程的招标都是公开的，投标竞争非常激烈，需要投标企业对工程的成本报价、施工安排、组织控制、施工费用等进行合理的规范和控制，为企业管理提供动力。并且在工程款项的支付和结算上也有重要规范作用。
2.3体现了工程造价中风险分担的原则
工程量清单由业主进行编制，所有报价活动的开展都是以精准的工程项目及其数量为依据的，这就要求业主在编制清单时，保证不加项，不漏项，同时要将各项工程量统计准确。如果在编制工程量清单时产生错误，导致以后的合同价格比实际价格低，将由业主对自己的行为负责。同理，由于投标单位对清单理解不透彻、所报价格有偏差而导致的结算价格较合同价格产生亏损也将由投标单位自行承担。
3.工程造价管理中应用工程量清单的有效方法
3.1招投标造价管理
在工程量清单招标阶段，工程造价控制最重要的环节就是工程量清单的编制，招标人承担了工程量计量的风险，是投标人进行报价的依据，也是直接关系到招标人能否获得最合理的工程造价。
3.1.1工程工程量清单编制要根据图纸分专业对施工图进行工程量的数量计算审查；投标人报价时常采取必要的报价策略，为中标后的工程结算时索赔追加工程款或提早收回工程成本的目的奠定基础；因此，招标人有必要要求投标人认真复核工程量清单，在合同中约定工程量清单漏项或错误由承包商承担和综合单价调整方法，以转移工程量清单风险，减少投标人使用不均衡报价对造价控制的影响。
3.1.2工程量清单是招标文件中的重要组成部分，是签订合同、调整工程量、进行投标报价和公平竞争的基础。结合招标文件和工程量清单的特点，对建设工程施工合同示范文本中涉及价格的部分，应将工程量清单报价的相关条款列入其中，将建设工程管理与控制的内容融入施工合同之中。
3.2合同管理
施工合同即建筑安装工程承包合同，是招标人和投标中标人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利，义务关系的合同，它是工程建设的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。
但是，在履行合同过程中，清单与施工图纸所反映的工程量出现偏差的可能性很大，调整实际工程量的比例也会增大。在工程项目施工实施阶段，严格执行工程量清单报价的原则与内容，加强对安全、质量、进度等方面的监督、控制，特别是注意设计变更和增减工程量的签证工作。在工程量签证前，应区分哪些该签，哪些不该签；哪些项目是合同内，哪些项目是合同外；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含。只要在施工签证过程中坚守“守法、诚信、公正、科学”的活动准则，严格把好现场签证关，势必能有效地控制工程造价。
3.3施工阶段造价管理
3.3.1严格的控制工程施工的变更程序
在工程量清单的工程造价管理中，工程施工程序的变更给工程的施工带来较为全面的要求，所以在进行工程造价管理中首先要制定完善的计量支付、变更管理程序，给施工的控制带来方便，并强化事中的控制，完善事后的控制，深入工程施工现场，了解并收集相关的施工资料，及时的对施工变更程序进行管理，掌握工程造价的变化，从而对整个工程造价管理起到帮助性的作用。
3.3.2签证管理
现对于现场签证，要明确签字责任人和签证权限，分级把关。限额签证，并严格现场身份证单的管理。现场签证必须做到客观性、准确性、及时性。由于工程本身的特殊性，施工时有一些隐蔽工程及工序存在着交叉作业，工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实，；因此，必须在施工过程中及时签证、记录。明确签证范围，要注意哪些项目该签，哪些项目不该签，哪些项目是合同内的，哪些项目是合同外的，哪些式作内容已包含在综合单价内的。对于清单范围外的签证，有必要会同预算、审计部门共同参与现场签证。
3.4工程结算造价管理
工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提与保障。核算实际完成工程量和审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。采用工程量清单计价模式的招投标工程，投标人的综合单价是一次包死不作调整的，但签订的工程施工合同是一种可调合同。
因此，在结算审核时，审核人员必须按施工合同办事，客观公正、实事求是，对工程预算外的费用严格控制。对工程量的审核应根据施工合同的要求，审查合同其他条款的落实情况，核准工程结算范围，对在施工过程中出现的因设计变更而引起的工程量变更和由于招标人原因造成的工程量清单漏项或者计算误差，以及现场签证等进行审核。确定施工期，正确处理结算纠纷，正确进行索赔。
同时，要按照工程量清单审核项目综合单价，认真做好工程材料价款的结算审查。审查是否按规定计算材料差价，审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算等。
结束语：工程量清单作为一种国际通用的工程造价方法，它将对工程建设行业产生深远的影响，并极大地推进建设市场的改革和发展。对于业主、设计单位、施工单位和中介机构来讲，工程造价是一种全新模式，需要一个学习和适应的过程。随着工程清单计价方法的不断全面推进，将有助于促进我国建设工程领域的管理水平发展。
参考文献：
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[2]王真，王明成.关于工程量清单计价模式下的工程造价管理要点分析[J].科技天地.2011.
[3]李耀斌.基于工程量清单的工程造价管理分析[J].中华民居.2014.