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摘要：随着经济的不断发展，以计算机及信息技术为代表的高新技术促进了我国土地规划的不断发展。土地规划主要是在一定的范围之内，按照当地的实际自然环境以及历史文化和经济状况，对当地土地资源实现科学合理的安排，以保证国民经济的更好更快发展。本文将简要介绍GIS和土地规划管理，然后着重阐述GIS在土地规划管理中的应用，最后探讨了今后GIS在土地规划管理中应用的发展方向。
关键词：GIS；土地；规划管理；应用
1导言
作为国家实行土地用途管制的基础，土地利用规划在国土资源管理中的重要性逐步凸显，土地规划的信息化管理也就显得愈加重要。因此，只有保证土地资源现状信息的真实性和准确性，才能真正对土地资源的保护工作起到帮助作用，才能实现我国土地资源的可持续使用，同时促进我国现有资源以及经济的可持续发展。
2GIS技术发展形势
GIS技术(GeographicInformationSystems,地理信息系统)是多个学科相互结合所形成的一种高新技术产物。GIS技术的基础是地理空间，它采用了地理模型分析的方法，给使用者提供了多种立体的空间环境以及动态的地理环境，这是一种为地理研究和地理决策服务的计算机技术系统。GIS技术的基本功能是将任意表格中的数据全部转化为地理图形显示在使用者的眼前，然后针对现实结果进行浏览、查阅、操作、分析。GIS技术给使用者显示的范围可以从洲际地图到十分详细的街区地图，甚至对人口、公司的销售情况、运输路线亦或其他领域的相关内容均能进行显示。
GIS技术是近年来在空间信息分析技术中迅速发展起来的一种新型技术，在资源与环境应用等各个领域有着或多或少的影响，其中，在环境方面影响力最为显著。GIS技术不仅可以有效的对空间属性的各种资源信息进行有效的管理，还可以在资源环境管理和实践模式中迅速分析，并进行重复测试，这样将会有利于制定相适应的政策方案，与此同时进行科学的研究，并对其内容进一步做出标准型的评价。GIS技术诸多功能中最重要的是能够有效地对多个时期的资源环境和周围的环境状况、生产活动的变化进行动态尖刺和深刻的分析比较。不仅如此，它还通过数据收集，把空间分析与决策的制定过程综合起来，形成一个共同的信息产物。这样将会明显的提高GIS技术的工作效率，并且给企业带来更为可观的经济效益。GIS技术为解决资源环境问题以及可持续发展的保障问题等方面提供了技术上的支持。
3GIS在土地规划管理中的应用
3.1GIS在土地规划管理中的应用优势
随着我国城市化的快速发展，土地资源的需求不断增加，提高土地资源利用效率，是国土资源管理工作的一个重要课题。另一方面，国家对国土资源管理越来越重视，国家通过土地用途管制，对国土资源实行宏观控制，这对土地规划管理工作提出了更高的要求。
3.1.1人才支持
人才是根本，学校对相关专业技术人员的培养，国家对技术人员的重视，都使得相关技术人才的数量在增加，为GIS在土地规划管理中的应用提供了大量人才。
3.1.2计算机硬软件支持
计算机硬件及GIS相关软件的快速发展，提高了对数据的处理速度，改进了对数据的管理方式，先进的图、数交汇管理和人机互动模式，都大大减轻了土地规划管理的工作量，绘图、统计等程序的发展也为土地规划管理提供了更大的便利。
3.1.3国家政策支持
《全国土地利用总体规划纲要(2006～2020)调整方案》，要求优化国土空间利用布局，提高土地资源节约集约利用水平，保障“经济社会发展用地需求。而通过GIS管理国土资源，可更好地优化用地布局，提高土地的利用效率，促进生态文明的发展。
3.2在土地利用规划中的应用
土地利用规划是土地管理工作的首要阶段，但土地利用规划需要大量准确、全面的信息和数据做支撑，才能确保规划的科学性、高效性，其中的相关信息主要包括土地位置、地质环境、质量、数量和综合价值等。在信息的收集和整理过程中，采用测绘新技术能够保证数据和信息的实时性、准确性及工作的高效性。例如，通过遥感技术(RS)可以直接获取土地信息，然后通过整理信息和数据，便可以得出较为科学、准确的图片、数据结果等；在土地规划设计中采用地理信息系统(GIR)能够建立起区域土地利用空间信息系统，从而为土地规划设计提供相关数据和信息支持，通过使用地理信息系统还能够分析和处理所采集来的数据，以分析土地利用情况并建立起土地利用现状的资料，进而制定出土地开发的远景规划；通过利用GPS技术的可视化功能，我们可以结合规划模型，模拟和分析规划未来的状况，从而有针对性的去完善土地规划。
3.3实现土地利用的动态监测
利用测绘新技术可以有效地对土地进行勘察，使该技术能够有效地监测土地利用动态变化情况。面对不断变化的土地资料，测绘新技术的监测工作涉及到繁重和繁琐的过程，新的测量技术的应用简化了工作过程中提取。基于遥感技术对土地利用变化信息的分析，并通过全球定位信息系统获取这些变化的数量特征信息，将其与原始资料的分析和比较，得出土地信息的使用现状、管理自动化和可视化，最终实现数据利用地理信息系统的可视化功能，更新土地利用数据的动态图形成后，实施土地利用动态监测过程。
3.4GIS在土地规划管理中的应用方式
3.4.1规划编制
规划编制是为了确定一定期限内各类土地的使用规模和其发展方向，合理有效的利用每一块土地，满足社会经济发展需求。将GIS管理海量空间数据及其属性数据的功能和强大的空间分析、统计功能应用于土地规划编制，会大大提高社会效益。
3.4.2土地用途分区管理
土地用途分区是土地规划的核心。产业布局和用途分区是土地规划首先要解决的问题，并贯穿于整个土地规划管理工作。利用GIS建立规划数据库，对数据进行分层管理，通过对地理要素的符号化，清晰地显示不同用途区的空间布局；通过table表，管理各要素的用途、权属、地类、面积等属性。
3.4.3规划动态管理
GIS可以对土地规划的实施情况进行动态监测，通过实时采集变化地块的地理坐标、开发用途等数据，导入规划数据库后，GIS系统可自动分析、统计各用途区土地的变化情况，并在图上以符号化形式显示出来，为规划动态监测、查询提供了便利。
3.5在土地利用动态监控中的应用
土地利用动态监测的目的是发现土地利用状况的具体变化，并获取相应的变化信息，以分析变化的原因、科学预测利用结果等。在监测中，我们可以利用遥感技术或全站仪技术检查并发现土地利用变化的具体情况；然后，利用GPS技术对变化情况进行量化和可视化分析，通过对比变化情况与原有情况，获得当前土地利用现状的各方面数据；最后，利用GIR技术处理并管理土地相关数据，及时、准确的完成土地利用数据库的更新，最终得出土地利用的动态成果图。
结束语：
综上所述，在土地规划及管理工作中有效应用测绘新技术有着重要的现实意义。然而，伴随着GIS在土地规划管理中的不断深入，一系列的问题也呼之欲出。哲学中说凡事总是相对的，有利就会有弊，相信GIS在土地规划管理中的应用会进一步扩展和完善，将弊端克服到最小，发挥最大利处。
参考文献：
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