论文摘要
科学编制并有效实施城乡规划是推进我国生态文明建设的重要方面。开展城乡规划环境影响评价,既是城乡规划决策科学化所必需的政策工具和技术手段,也是《环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》的法律要求。本文分析了当前城乡规划环评的三个主要路径:一是强制型路径,即依据规划环评相关法律、法规,强制规定开展城乡规划环评;二是倒逼型路径,通过相关政策制度,增强生态保护红线、资源环境承载力等对城乡规划编制与实施的硬约束,倒逼城乡规划开展环评或类似环评;三是自觉型路径,主要依靠城乡规划相关法律、法规的制定和修订,主动规定规划环评。但是通过SWOT分析发现,强制型路径、倒逼型路径和自觉型路径都无法将规划环评有效地纳入城乡规划中。"生态文明建设"入宪以后,城乡规划管理职能划归新组建的自然资源部,城乡规划从"扩张型规划"向"资源生态环境约束型规划"转变,出现了规划环评有效纳入城乡规划的"机会窗"。本文提出了基于规划"自觉"和环评"响应"城乡规划环评的新路径。
论文目录
文章来源
类型: 期刊论文
作者: 席悦,包存宽
关键词: 规划环评,有效纳入,城乡规划,自觉性,路径
来源: 城乡规划 2019年02期
年度: 2019
分类: 工程科技Ⅱ辑,工程科技Ⅰ辑
专业: 环境科学与资源利用,建筑科学与工程
单位: 复旦大学法学院,复旦大学环境科学与工程系
分类号: TU984;X820.3
页码: 70-81+95
总页数: 13
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