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摘要：在现代城市的建设与发展中，市政工程占有重要的地位和作用。新时期的市政工程项目主要呈现出投资大、规模大、工期长、组织关系复杂、参与主体多等特点，在施工过程中存在的不确定因素相对较多，从而增加了施工安全事故的发生机率。因此，在市政工程施工中，安全管理工作必须结合实际情况，注重各种安全隐患的排查与消除，以保证施工项目安全、可靠的开展和进行。
关键词：市政工程；施工；安全管理
1市政工程施工安全管理概述
市政工程通俗地来说就是城市基础设施建设，它包含了最近本的城市道路和桥梁、照明、管道、垃圾及污水处理、广场和公园等。从这些具体的工程我们可以看出市政工程与城市居民息息相关，构成了整个城市发展最基本的脉络。
市政工程施工过程往往具备下面的特点：第一，施工环境和条件较差。市政工程的施工环境复杂多变，例如污水的处理施工，施工大多数情况下都在地下，施工条件极差。又比如隧道和桥梁的施工，要么是要在山体中间挖一个通道，要么是在江河中间树立通途，施工难度可想而知。第二，某些工程会对城市的正常运行产生影响。上文所说的隧道、桥梁、污水处理等工程项目不会对城市居民的日常生活带来太大的影响，但是更多的施工工程是在城市内进行的，例如道路的新建、扩建、翻修，势必要影响居民的正常出行并且持续的时间较长。
市政工程施工安全管理是施工中安全管理部门根据施工工程情况对施工的安全进行计划、组织、协调的管理过程。市政工程施工安全管理的主体既有施工单位自身，也有来自政府的管理。施工安全管理必须依据国家相关的法律法规和政策，坚决贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针。
2市政工程安全管理的现状
2.1消防安全管理不到位
部分市政工程项目施工现场没有严格依据动火审批制度施工，现场及仓库的易燃易爆品存放不够规范，没有分类存放或防火距离过小达不到要求，灭火器配备数量不足，个别项目部班组用房过于简陋，达不到国家A级防火要求。施工临时用电线路过乱，未能按照“一机一闸一漏保”进行设置，动力与照明用电混用，设备缺少重复接地保护措施、接地线存在铝线体、设备与开关箱超过安全距离等情况突出。
2.2不按照规范要求进行施工操作
支模架、深基坑、脚手架等危大工程部分项目部没有严格按照规范要求以及专项方案进行实施，同时，市政危大分部分项工程应按住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》37号令需要进行严格管理，但很多市政工程没有按照这一要求进行施工操作，如验收程序、参加人员、挂牌等没有严格按管理规定实施；实体上存在承重支模架材料进场检查验收不够严格，沒有建立使用分类台帐，施工现场使用的材料壁厚达不到方案设计要求，锈蚀情况严重，杆连接方式不合理；临边防护不及时到位、操作平台未满铺等情况较为突出；使用较多的流动式起重设备机械，设备进场前未能按要求进行组织验收，甚至出现设备检测报告造假、维保记录等相关安全技术资料不全，安全限位装置缺失等情况，工程存在很大安全隐患。
2.3安全管理体制不够完善
目前，建设市场专职安全管理人员严重不足的主要原因：（1）所需存担的安全责任重，往往出了安全事故一定程度会被追究，被行业内称为“拿白菜钱操白粉心”，造成不愿从使这一岗位，甚至原先从事的很多离岗；（2）施工企业不重视安全管理人员的培养，尤其是体现在小型工程更被忽视；（3）专职安全人员专业能力参差不齐，知识相对薄弱，安全管理效果不理想。同时，项目主体责任制度落实不到位，项目与班组、班组与个人，总包单位与专业分包单位、租赁单位没有很好落实安全生产主体责任，存在没有签订安全责任书，缺乏对班组、分包单位的有效管理，缺乏相关安全管理制度建设，以致安全管理体制不够完善。
3市政工程施工安全管理的对策
3.1加强安全隐患的检查
深基坑安全管理重点检查深基坑的支撑、降水、支护、排水、监测点、应急通道、上下通道、临边防护的布置，施工顺序需要与设计方案保持一致，日常监测和检查记录定期进行，及时发现各类安全隐患进行分析、整改。
脚手架、高大支模架安全管理重点检查高大支模架、脚手架所使用的施工材料、水平竖向剪刀撑、上下顶托设置、拉结固点、自由调节杆、立杆间距等，确保与方案一致，符合国家规范。材料进入施工现场前需要重点检查分类处置情况和复试检测工作，保证检测工作的频率符合规范设计要求，重点查看材料是否存在锈蚀、壁厚不符规范、变形以及方案的具体情况。做好使用台账，详细注明材料来源、时间、使用部位、数量，验收合格方可进场使用。
起重机械安装拆卸安全管理重点检查塔吊、门式起重机、升降机的安装拆卸是否与设计方案保持一致。安装拆卸单位需要具有专业分包资质，严格落实安全主体责任制度，设备安全装置、验收、报验和备案手续齐全，日常维保和影像记录完整。
消防安全管重点检查各区域是否严格执行《建设工程施工现场消防安全技术规范》要求设置消防用水、消防器材，严格执行监护制度和动火审批制度，易燃易爆危险品需要独设立库房保存，避免露天暴晒，采取遮阴通风措施。保证所有的临时用房全部达到A级防火要求。临时用电安全管理重点检查需要严格按《施工现场施工临时用电安全技术规范》，采取防护措施，做到“三级配电、三级保护”，与外电高压线保持足够安全距离等内容。
流动式起重机械安全管理重点检查现场的履带吊、汽车吊是否与设计方案一致。机械需要定期做好相关报验工作，检查是否有相应维保协议、设备合格证、租赁协议、检测报告等技术资料。作业前对施工区域限位装置、工况、安全吊具等进行全面的检查验收，特种人员需要持证上岗。加强日常检查记录，保证每月维保和影像记录齐全。
高处作业安全管理重点检查高空作业人员防护用品发放到位，培训技术人员正确有效使用，支架临边、基坑临边、预留洞口、水厂、污水厂构筑物临边等临边防护措施及时布置到位。
3.2制定完善的安全管理制度
为保证市政工程的施工安全，需要相关单位制定严格的工程管理制度，对不按照规定要求进行施工操作的员工及时进行处罚，保证施工人员按照规定要求进行施工。建立完善的监督机制以及责任制度，通过开展细致的安全管理实现节约成本，提高生产效率，使市政工程具备相应的社会效益和经济效益。提高技术人员的综合能力和专业水平，加强监督管理力度，保证施工人员的生命安全。在施工现场发现问题及时处理，预防为主，把安全隐患消灭在萌芽阶段。
3.3加强对施工人员的教育培训
施工单位在人员招聘过程中需要严格把关，合理选择使用人员，重点考察使用人员的技术能力、工作水平、思想素质、工作经验等，降低风险发生的概率。对不同岗位的施工人员定期进行培训，帮助其了解最新的施工工艺，保证施工人员掌握施工技术知识。加强安全教育，强化施工人员的安全意识，重点开展安全风险管理，帮助施工技术人员掌握安全施工的知识，学会安全操作的方法。加强与同行业有效企业的交流，学习先进的安全管理经验，不断提高自身的安全管理水平，确保市政工程安全顺利的完成。
结束语
在市政工程的建设过程中，我们的施工单位在追求经济效益和同时，要充分考虑到自己的社会责任和对职工的人身财产的保护。要科学管理，规范施工，做到安全生产。总之，安全管理工作责任重大、意义深远，要把安全工作摆在施工过程优先考虑的位置，同时要把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节和细节当中去，从而大大地改善施工安全管理工作。
参考文献：
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[2]董羽，姜艳萍.浅谈市政工程施工安全管理[J].黑龙江科技信息，2018，06：80.