泸西县中枢镇农业技术推广体系调查与改革思路研究

泸西县中枢镇农业技术推广体系调查与改革思路研究

泸西县中枢镇农业技术推广站云南红河652499

摘要:农业技术推广是推动农业现代化发展的必要途径,而建立并完善农业技术推广体系是推动农业技术推广工作深化的重要途径。笔者以泸西县中枢镇为例谈谈农业技术推广体系改革。

关键字:农业技术推广体系;调查;改革

我国是农业大国,农业是我国经济发展的基础。农业技术推广和农业科研、农业教育并称为农业发展的“三大支柱”。加大农业技术推广无论是对农业的发展还是国家的发展都具有积极的作用。

一、农业技术推广

农业技术推广指通过试验、示范、培训、指导和咨询等途径将应用于种植业、畜牧业、林业和渔业的科技成果和实用技术普及到农业产前、产中和产后全过程中,从而提高农业生产率的活动。农业技术推广是将最新农业科研成果转化为生产力最有效的途径,也是促进我国农业突破性发展的基本途径。农业推广有利于提高农产品的生产率,从而促进农村建设,改善农民的生活水平,它也是实现我国农业生产现代化和规模化的重要支撑。党在十九大报告中提出实施乡村振兴战略,很好地继承了党对“三农”问题一以贯之的重视并进行了创新发展,有利于形成村镇化与城镇化双轮驱动。坚持农业农村优先发展,向社会各界释放了一个信号:资源要素配置要继续向“三农”倾斜,补短板、强弱项,“三农”大有可为。农业技术推广是推动农业生产力提高、人民生活富裕的必由之路。

但是农业技术推广工作又是一项较为复杂的工作,由于基础条件、农民观念的固化等多方面因素农业技术推广困难重重,建立一定的农业技术推广体系有利于农业技术推广工作的进一步深化,有利于推动农业科技转化为生产力的进程,促进我国农业发展。

二、泸西县中枢镇农业技术推广体系

中枢镇地处泸西县中部,是泸西政治、经济、文化和交通中心。境内海拔1655~1955米,地处低纬高原,属北亚热带季风气候,年平均气温达到15.2℃,年均降水量可达900-1000毫米。中枢镇全镇共有总人口122607人,其中男64021人,女58586人。农业人口73360人,占总人口59.8%,农村从业人员51794人。少数民族彝、白、哈、回、壮、傣、藏等十七种,共7986人,占总人口的6%。耕地面积达到67404.2亩,农业人口人均占有耕地0.79亩。

中枢镇的农业推广体系是以政府推广机构为主,其他方式为辅的多种方式相互促进的多元化体系。我站共有工作人员19人,职称副高7人,农艺师8人,助师4人。目前,我镇的农业技术推广人员工资和推广费用全部由乡镇财政拨款,虽然工作人员的福利待遇和社会保障与县级是相同的,但活动经费比较紧张。总体来说,我镇的面积比较大,山区较多,耕地分散,农业技术人员紧缺且专业化程度不高,而基层农民的文化素质和思想比较落后,所以,其农业技术推广工作开展难度大。

目前,我镇主要以上门推广、集中培训、组织讲座和广播宣传等方式为主要推广方式。这些推广方式虽然都有一定的效率,但推广工作效果并不是很理想。以上门推广为例,上门推广即农业技术推广人员由当地的村委会工作人员带领到农户的家中或地里进行面对面的交流推广。这种推广方式需要的时间较多,并且由于农户的保守思想和条件局限,往往不敢尝试新技术。这就使农业技术推广进展缓慢甚至流于形式。但是农业技术推广是推动我镇农业经济可持续发展,提高我镇农产品的质量、转变农业发展方式,促进转型的必经之路。

三、农业推广体系改革

以习近平新时代中国特色社会主义作为指导思想,把农业生产发展和农民增收作为工作中心,按照强化公益性职能和放活经营性服务为要求,不断加大基层农业技术推广体系改革,从而进一步提高农业科技推广技术的效率。农业技术推广应经过试验、示范等活动,因地制宜,同时兼顾经济效益、社会效益和生态效益。

(一)合理设置机构

农业技术推广工作需要以机构为单位来完成,当地应合理设置机构,树立科学合理、利于发展、精简人员的原则,将原来的农业综合服务中心和动植物防疫检疫站整合为农业技术推广总站,统一分配任务、分块运作、集中办公,从而提高推广效率;

县级农业行政主管部门应当全权负责技术推广站的人员、活动经费和财产管理,对其业务和进度进行专业指导,并且定期进行财务审计,从而有效监督农业技术推广工作落实到位。乡镇人民政府应全力支持并配合农业技术推广工作,加大宣传力度,发挥其在农业技术推广中的作用。

(二)建立多种推广模式

农业生产技术的推广需要高校科研人员的协助,但是,我国高校不太注重理论和实践的结合,高校农业研究人员也忙于职称的晋升而很少真正协助农业技术的推广,这也使很多高校的技术成果推广工作没有形成固定的体质,不利于农业技术的推广。高校作为农业科学技术的重要研发点,有责任将其研究成果推广到生产实践中。所以,国家应制定一定的法律法规,将农业新技术的推广效率纳入科研人员的考核考量之中。各地根据当地的实际情况建立一定的体质,鼓励高校科研人员走进农村,将其科研成果推广到农业生产实践中,转化为生产力,而不是将其束之高阁。而将其落实到实际工作中,即邀请具有高级职称的优秀农业专家作为技术指导员和当地有能力、熟悉当地农业现状的技术人员相互配合先帮助具有威信力和影响力的农业大户进行农业技术种植,从而利用示范户的辐射效应和影响力带动周边农户也使用新型农业技术,从而推动其推广效率。

另外,我们还可以建立企业和科技人员相关合作促进农业技术推广工作的落实。涉农企业与当地农业生产力的发展息息相关。我们可充分运用当地农业企业的效力进行合作农业推广,加之推广其农业产品,扩大企业的影响力,实现合作共赢。

(三)大力建设电子化农业推广

传统的农业推广方式很难满足生产需求和推广要求。所以,我们应利用信息技术推广农业生产技术。比如,政府和当地企业合资建立快捷有效的电子信息推广平台,建立当地的农业技术推广网站,如今几乎每个人都拥有手机,网络也基本覆盖全农村,所以人们可以在网站或平台浏览新型农业技术,从而培养农民主动学习农业技术的意识。同时,当地农业技术推广部门还可以利用新型信息软件进行农业种类风险测试,从而帮助农户更好的规避农业风险。

我镇的农业技术推广机构都应配备多名农业技术人员,最好保障每个村有1-2名科技人员,从而满足工作需求。其次,提高农业技术推广人员的素质,定期安排村农业技术人员到县里或市里学习培训,从而提高他们的专业素养,更好的为农村基层服务。县政府应当适当拨款承担部分责任,每年安排固定的农业推广业务经费,逐渐完善乡镇农业科技推广机构基础设施和设备,保障农业技术推广工作有序展开。

小结

总而言之,农业技术推广是促进我国农业发展的必由之路,政府以及社会力量应协同推进其工作的展开。当地也应充分完善当地农业技术推广机构,创新推广体系和模式,完善农业技术推广电子化的建设,多方面多角度推进农业技术推广工作效率的提高。

参考文献:

[1]魏东.关于农业技术推广体系调查与改革思路的探究.农业与技术.2016年20期

[2]拉巴穷达.西藏日喀则农业技术推广体系调查与研究.西藏科技.2016年04期

[3]张淑云.多元化农业推广组织协同运行机制研究.河北农业大学.2011年

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