中国水利水电第九工程局有限公司贵州贵阳550081
摘要：在我国决胜建设小康社会这一阶段当中，社会主义新农村建设为我国农村经济的发展奠定坚实的基础。在这一时期当中，我国各级政府有关部门不断提升农村进城设施中的投入力度，尤其是积极开展基层水利水电工程建设工作，以往一段时间中洪水灾害中损失最多并不是大型江河，而是区域性小型河流引发的泥石流。因此水利工程基层建设管理工作应当得到充分的重视，在本文当中首先分析以往基层水利工程建设管理领域中存在的问题，而后提出一些解决问题的方法，希望能够在日后相关工作人员对此问题进行分析的过程中，起到一定促进性作用。
关键词：水利工程；基层；建设管理；措施；分析
1.前言
在我国构建小康社会的过程中，水利水电工程建设占据的地位十分重要，水利工程建设及管理是水利领域中的基础性工作，更是水利工作中的重要构成成分，在我国不断提升水利改革政策推行速度的背景之下，我国范围内各个地区都积极开展基层水利工程基础设施建设工作，促使基层水利工程建设速度得到大幅度提升，从而也就可以让各个地区人民群众的生活情况得到一定程度改善，为我国决胜建设小康阶段中各项工作的顺利完成奠定坚实的基础。
2.以往基层水利工程建设管理领域中存在的问题
2.1基层水利工程设计理念及管理观念的滞后性比较强
因为我国区域经济发展不平衡问题较为严重，各个大型水利工程项目基本上都有较为先进的设计理念及管理意识，但是基层水利工程项目建设工作进行的过程中，人们秉承的设计理念及管理观念滞后性一般都比较强，因此基层水利工程设计及管理理念相对来说比较落后，具体表现是基层水利水电设施实际运行过程中出现问题的几率比较高，甚至难以在实际运行的过程中将自身的作用充分犯坏出来，管理人员实际工作的过程当中，难以及时找寻出基层水利工程项目建设工作进行的过程中遇到的问题，更不要说及时解决问题，在此背景之下想要对基层水利工程项目建设管理效率及水平做出保证，自然是一件较为困难的事情。
2.2水土环境遭受到较为严重的破坏
我国范围内有一些区域的经济发展水平相对较低，这些地区一般都会将本区域的基层经济发展放置在较为重要的地位上，但是却没有在发展经济的过程当中科学合理的保护水土环境，因此我国范围内各个地区当中出现水土流失以及山体滑坡等自然灾害的几率比较高，以往一段时间当中，各个地区当中出现洪水灾害的几率比较高，除此之外，水污染问题越发严重起来的背景之下，对我国人民群众日常生产生活稳定性造成一定影响。
2.3资金匮乏
在这里所说的是水利工程日常维护管理资金不是十分充足，针对各个基层水利工程项目来说，在水利工程项目建设工作进行的过程中，并不会将日后的管理工作放置在较为重要的地位上，一般都会在水利工程项目建设过程中投入充足的资金，但是水利工程管理维护领域中的资金投入没有引起应有的重视，因此在水利工程管理维护工作进行的过程中，经常是会遇到资金匮乏这样一种问题，某些设施实际运行的过程中长期没有得到应有的维护管理，设备更新换代速度十分缓慢，因此水利工程实际运行的过程中，想要将自身的作用充分发挥出来，是一件较为困难的事情，甚至还会影响到当地人民群众的正常生活。
3.基层水利工程建设管理办法
3.1创设出优秀的施工外部环境
优秀的施工环境可以为基层水利工程项目建设工作的顺利开展奠定坚实的基础。因此水利工程项目基层建设管理人员实际工作的过程中，应当积极构建出一个适应性较强的施工环境，这是基层水利建设管理人员实际工作的过程中，应当充分重视的问题。在基层水利工程项目建设工作正式开始之前，管理人员应当进入到实地当中对施工区域的环境进行分析，其中包含地质环境、人文环境以及自然条件等等，并切实依据实际环境情况对基层水利工程项目建设管理方案进行调整，为后续基层水利工程项目建设工作的顺利完成做出保证。除去上文中所说的问题之外，基层建设管理人员实际工作的过程当中，还应当对施工现场周边的居民区当中进行调查，积极的向当地人民群众宣传基层水利工程项目建设的意义，倡导人们共同为水利工程项目建设工作的顺利开展构建出合适的环境，妥善设置各个细节性工作，为后续建设工作的顺利完成做出保证。
3.2妥善完成各个环节中的质量监督工作
工程质量是基层水利工程项目建设管理工作进行的过程中应充分重视的问题，管理人员在施工环节当中应当切实提升施工质量监督管理力度，构建出科学合理的质量监督管理机制，定期完成工程项目建设质量抽查工作，并且还应当积极引导施工单位及质检单位完成自检及互检等工作，促使相关工作人员可以对自身的职责形成较为清晰的认识。质量是保证基层水利工程发挥出自身各项作用的基础，在基层水利工程项目建设工作进行的过程中，质量这一项标准应当得到充分的重视，管理人员需要在实际工作的过程中妥善完成各个环节中的质量监督滚来工作，以此为基础对工程项目整体性质量做出保证。
3.3统筹分析基层水利工程项目建设管理工作
在基层水利工程项目建设滚来工作进行的过程中，应当站在整体的角度上同时分析建设和管理工作，管理人员开展管理工作的过程当中，应当积极听取各个参建单位提出的意见，让管理方案和基层水利工程项目建设方案之间展现出比较强的适应性，切实依据当地实际需求完成基层水利工程项目建设工作，促使基层水利工程项目实际运行的过程中创造出更多的社会效益及经济效益，让基层水利工程项目建设和管理之间的关系变得更为密切一些，在原有基层水利工程建设管理方案的基础上进行调整，促使基层水利工程项目建设管理效率和水平得到大幅度提升，从而也就可以在我国农村经济发展进程向前推进的过程中，将基层水利工程项目的作用充分发挥出来，最终也就可以在我国构建可持续发展型社会的过程中，起到一定促进性作用。
资料整编归档。资料一般是来源于各个参建单位当中，基层水利工程项目建设工作进行的过程中，资料数量较多且复杂性较强，管理人员实际工作的过程当中，应当切实依据自身实际需求来对资料进行整理，形成规范性和秩序性比较强的工程资料，并且在工程项目建设工作进行的过程中，应当切实依据工程项目实际建设情况，对工程资料进行调整，整合出适应性和真实性强的工程资料，从而也就可以在后续各项管理工作进行的中，提供真实可行的数据信息。
结语
在人类社会各个时期当中，水资源发挥出的作用都十分重要，为了能够科学合理的利用水资源，人们逐渐摸索出水利水电工程项目建设方法，人类社会由此进入到崭新的发展时期当中，因此可以了解到的是，在社会经济发展进程向前推进的过程中，水利水电工程发挥出的作用十分重要。因此基层水利水电工程建设工作应当得到充分的重视，从各个角度上对以往基层水利水电工程建设领域中存在的问题进行分析，切实依据问题形成原因，在现有基层水利水电工程建设管理模式的基础上进行改进，妥善解决以往基层建设管理领域中存在的问题，促使基层水利水电工程建设管理效率及水平得到大幅度提升，从而也就可以在我国水利水电行业发展进程向前推进的过程中，做出一定贡献。
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