中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院山东省青岛市266071
摘要：炼油企业由于生产过程的特殊性、复杂性一直是石化行业安全管理的重点关注对象。做好炼油企业安全管理工作，不仅能够促进企业自身的可持续和长效持久发展，而且能够保障广大人民生命财产安全、促进经济发展等。炼油企业安全管理能力评价是安全系统工程的重要内容之一，对炼油企业和政府安全监察部门来说都是非常有必要的，因此，有必要构建一套适合炼油企业生产实际的安全管理能力评价体系。本文就此进行了探究。
关键词：炼油企业；企业安全；安全管理
1炼油企业安全管理能力现状分析
1.1企业管理层的角度
由于管理者对于安全生产规范的重视程度不够高，导致管理者有时可能会不遵守相关安全管理制度；或者由于上层部门或地方政府对炼油企业的指标要求，企业可能会为了达到相对应的生产目标而将工作重心放在生产效益和产量上，导致对安全生产管理有所忽略，这种情况在炼油企业较为常见，因此安全管理面临的形势较为严峻。
1.2人力资源角度
当前企业人力资源配置合理性不高，员工的安全意识和安全能力都有待提高。炼油企业的生产过程复杂，安全风险因素多，不同岗位对员工的安全素质和安全能力的要求也有所不同，因此，需要根据不同岗位的性质和要求，提高员工的安全管理意识和安全管理能力，即提高员工的岗位匹配度。炼油企业需要定期进行安全生产调整，不免在调整过程中会发生人员调动，这会使得进入新岗位的员工对于新岗位的工作有所陌生，可能由于缺乏经验或操作失误等原因导致一些安全事故的发生；如果对调动岗位的员工不能及时给与相应的岗位安全技能与素质培训，可能会导致员工在安全意识和基础操作技能等方面的缺失，可能给企业的安全管理带来很大的事故隐患。同时，炼油企业有时为了追求生产效益会选择性招聘一些临时工、技工等，但这些员工的整体素质并不能达到炼油企业对生产员工的普遍要求，自身缺乏安全生产的意识和观念、风险应对能力不高，有可能入职后不能在短时间内完成安全生产对接。因此，企业员工的岗位匹配度不高，也成为目前影响炼油企业安全管理能力的因素之一。
1.3投资结构不合理，安全投资力度不够
炼油企业为了达到一定的经济效益目标就会考虑减少投资，而安全投资往往会因为与经济效益相关性最小而被压缩削减。炼油企业通过减少安全生产技术经费、减少购置安全性能高的先进生产设备，减少员工安全培训等经费投入，实现压缩成产成本、提高经济效益的目的。但是这种减少安全投资的行为给企业的安全生产留下了很严重的安全隐患。
1.4安全监管不到位，安全执行状况较差
当前我国炼油企业整体状况较乱，较多的炼油企业安全生产管理规范仅仅是一纸空文，不去执行行业管理规范，隐患问题严重，安全管理环节薄弱、事故多发、危害程度较大。国家安全生产相关的法律和规定，在这些企业中不能够有效落实，导致安全生产相关问题在企业中不能得到解决，监管部门监督不力，为企业的违规提供了机会。有些省市在进行改革过程中，将地方性炼油企业专卖，承包给私人公司，导致企业经营状况混乱，安全生产不能有效落实[1]。企业管理人员安全意识较低，仅仅以经济利益作为生产的唯一目标，同时企业管理者安全知识缺乏，也会导致安全生产失控，无法有效对企业安全生产问题进行把握，整体的管理能力不足，造成企业核心安全生产问题突出的现象。同时，由于员工岗位进行调整等问题，员工对新岗位的安全操作等也不熟悉。
2提高炼油企业安全管理能力水平的对策
2.1提高员工安全素质提升能力
首先，加强员工培训。由于员工安全素质对炼油企业的生产有着直接的影响，企业应该充分重视员工的安全培训工作，达到提高员工安全素质的目的。从安全培训的时间来看，炼油企业应该适当增加安全培训时间。同时，可以通过采取多种不同的培训方式来提高培训效率。其次，提高岗位匹配度。为了保证炼油企业安全生产的顺利进行，需要给不同需要的岗位安排适合的员工，员工需要具备相应的生产、安全、管理知识与技能，不同的岗位所需要的各种能力与素质不同。因此，炼油企业招聘员工时要考量员工的身体素质、专业能力、安全素质等各种影响因素，同样的，对于正式招聘入职的员工也要根据自身的条件安排合适工作岗位[2]。
2.2提高设备及物料安全性能保持能力
2.2.1提高系统可靠性
一般来说，提高系统可靠性可以从以下四方面采取措施：首先，要选用高可靠度的元素。高质量的元件、设备的可靠度高，由它们组成的系统可靠度也高；其次，采用冗余系统，根据生产的具体情况，可以采用并联系统、备用系统或表决系统。
2.2.2加强设备前期管理、后期维护工作的强度
目前，炼油企业对于设备管理多数注重使用过程中的巡检维护，而不重视设计、安装等设备前期管理阶段，这有可能会导致设备在安装后的日常运行阶段可靠性较差、故障率高，甚至引起安全事故的发生。因此，要对设备从设计、选型采购到施工、安装、调试的每个前期环节都进行严密把关，以保证设备的可靠性。
2.3提高安全环境监测预警能力
2.3.1关注职业危害监测和监测工作
职业危害检测检验是炼油企业安全监管部门有效评价安全生产的前提，是企业安全预防工作的基础。对于现场职业危害因素检测的质量控制来说，检验结果的准确性和可靠性是其保障和基础[3]。要想获得符合实际情况的检测结果，需要在检测过程中实施严格有效的质量控制，如选择采样点时，要选择工作场所空气中有害物质浓度最高、劳动者接触时间最长的工作地点。
2.3.2提高安全警示类标志的覆盖率
对于炼油企业来说，安全警示类标志主要分为安全警示牌、设备管线标示、风向标、逃生避难指示等四类。提高四类标志的覆盖率，不是单纯的增加数量，而是在合适的场所设置合理数量的警示标志。对于安全警示牌，在进装置口设置安全告知牌，用以详细说明本装置或设置的生产工艺、危险物料以及可能造成的危害等。
3炼油企业安全管理能力评价未来发展趋势
3.1指标体系逐步细化
目前论文中对炼油企业安全管理能力评价的需要进行了论证，认为安全管理能力评价研究的不断深入，评价指标体系中的指标会由开始的简单分类和论证向详细分类过度，从员工、设备、物料等多个不同方面对安全管理能力进行分类，各类指标除了给出评价体系内容和要素之外，更是对各要素的具体评价标准进行了详细的说明。
3.2评价方法逐步丰富
目前炼油企业的安全生产进行评价主要从安全工程的专业技术方面进行，从管理角度进行安全管理评价的研究较少[4]。随着对安全管理能力概念的丰富和发展，安全管理能力评价所使用的评价方法也将会逐步丰富，通过采用不同的评价方法来实现评价目标。目前以普遍用于管理能力评价研究的评价方法主要有专家打分法、神经网络法等，这些方法可能难以在全国范围内推过及应用。
结束语：
总之，炼油企业的安全是极为重要的。加强对其安全管理能力评价的研究，有助于找出其存在的问题，从而完善其安全管理的体系，并提高企业生产能力。
参考文献：
[1]林少勇.炼油企业安全管理模式的改进研究[J].石油化工安全环保技术，2015，31（02）：28-31+6.
[2]黄昶生，喻洪仙.炼油企业安全生产管理特征分析[J].中国石油企业，2016（04）：98-99.
[3]吕品.浅论炼油企业安全管理模式的改进[J].石油化工安全环保技术，2016，32（05）：19-22+4.
[4]陈明昕.炼油生产过程中的安全管理分析[J].中国石油石化，2016（23）：28-29.