山东省菏泽市青菏街道办事处，山东菏泽274400
摘要：新形勢的出现给现代计划生育宣传教育工作带来了新的机遇与挑战，因此计划生育宣传教育工作也发生了较大的改变，需要创新宣传观念，更新宣传内容，加强团队建设，从而构建低生育率、全面建设社会主义新农村贡献力量。文章主要针对如何加强乡镇街道计划生育宣传教育展开分析。
关键词：乡镇街道;计划生育;宣传教育
计划生育是我国重要的国策，主要是为了解决我国人口增长速度过快而人均资源缺乏的问题。目前计划生育政策的实施已经初步获得一定的成效，但是在新时期计划生育工作也出现了新的挑战，这对计划生育宣传教育工作提出了更严格的要求[1]。因此，需要不断的创新计划生育宣传教育方式方法，提高基层人民的认知水平，有助于实现我国社会的可持续发展。
一、新时期计划生育宣传教育工作的变化
1.城乡统筹发展
很多地区在实施计划生育过程中，采取简单的一刀切的方式，仅仅注重人口出生数量的解决。随着社会的不断发展，党和政府将目标放在“降低生育率的同时统筹解决城乡出生人口差异问题”，主要是在实施计划生育过程中要结合我国实情调整思路，例如我国人口老龄化趋势增加，预期到2050年，我国将失去20～30%的劳动力;同时还存在出生人口性别比失衡的问题，尤其是农村地区，受到封建思想的影响更严重，存在重男轻女的思想，导致男女比例失衡严重，会引起严重的社会问题[2]。
2.二胎政策的开放
在过去很长一段时间内我国实施的都是一对夫妻只生一个孩子的政策，因此现代很多育龄夫妻双方多为独生子女，出现了婚后需要供养四个老人的情况，为了改善这一情况，很多地方都开放了二胎政策，如对于夫妻双方均为独生子女可以生育二胎，但是由于目前社会生活压力大，孩子的生育成本也越来越高，导致很多年轻人的生育意愿逐渐下降，同时计划生育工作实施过程的难点不仅仅在于人口数量控制，同时在于社会保障是否完善。
3.从处罚到奖励的转变
我国过去对于超生家庭采取的是经济处罚的方式。随着现代政策的调整，计划生育工作转变为奖励扶助的方式，主要是对于农村只有一个子女或两个女生的计划生育夫妻，在年满60周岁之后由政府每年补贴600块的奖励金[3]。同时，对于少数民族地区可以生育三个孩子但自愿少生一个并且采取长效节育措施的夫妻，可以一次性拿到3000元的奖励金。通过政府调查显示，这些政策实施中的满意度超过95%。
二、乡镇街道计划生育宣传教育中存在的问题分析
1.宣教思想认识不足
很多乡镇街道都没有重视计划生育宣传教育工作的开展，积极性不高。部分领导认为计生工作的重点在于减少人口出生，主要是依靠各种计生措施的管制，宣传教育工作不是特别有用。很多乡镇街道即使开展计划生育宣传教育工作，也只是通过张贴宣传海报或横幅等方式，缺乏新意，无法吸引群众观看。还有些领导为了政绩，将计划生育宣传教育做的很热闹，但往往只是形式主义，没有达到真正的效果，从根本上就不重视计划生育宣传教育。同时缺乏对计划生育宣传教育工作的量化考核方法与指标，只注重结果不关注过程，导致乡镇街道陷入误区，使得计划生育宣传教育没有落到实际。
2.计划生育宣传教育方式单一
目前乡镇街道计划生育宣传教育内容落后，形式单一，方法陈旧，缺乏针对性和吸引力，导致群众接受度低、教育效率低和活动亲和力低的问题。同时，随着人们生活水平的提高，很多育龄女性渴望儿女双全，虽然违背计划生育政策，但是认为自己并不可耻。
3.宣教团队素质较低
随着社会经济的不断发展，现代教育水平的提升，人们对子女的期望值不断提升，优生优育观念深入人心，同时由于自身保健意识的增加，因此对于计划生育、优生优育以及生殖保健知识的需求也不断提升，且呈多元化的特点。但是由于乡镇街道计划生育宣传教育团队受到文化水平和知识结构等因素的限制，计划生育宣传教育知识掌握不准确，尤其是很多人存在错误的观念，认为二胎政策的开放就是没有了计划生育政策，一些宣传团队不但没有通过正确的方式引导群众观念的改变，甚至自己的思想也存在误区。
三、提高乡镇街道计划生育宣传教育工作的策略
1.开展针对性和时效性的计划生育宣传教育活动
乡镇街道需要树立与时俱进的大局意识，努力将计划生育宣传教育植根于基层人民，并与经济发展相结合，将群众思想与现行生育政策和相关法律法规相结合，通过人们的共同努力构建全面小康社会。将宣教工作融入计划生育工作，做好各部门之间的联合，获取政府的支持与协调，促使部门支架的资源整合。强调以人为本的原则，不将群众作为单纯的受教育对象，而是立足于人的发展，尊重群众、关心群众、理解群众，将解决群众关注以及利益相关问题作为计划生育宣传教育的出发点。
2.计划生育宣传教育要凸显时代特征
计划生育宣传教育内容需要围绕新的政策以及制度进行创新，结合目前一些新的力量与知识，将推动社会发展为中心，凡是涉及到群众健康以及社会和谐发展的信息，如婚育政策、计生奖励制度、生殖健康知识、性病传播途径与预防措施知识、妇女儿童保障制度等内容，需要做好重点宣传内容。计划生育宣传教育工作需要坚持少而精，要让群众一听就懂，不要使用过多专业化的词汇，从而提高群众的认知。
3.增加宣传方式
通过杂质、电视以及网络等途径开展计划生育宣传教育活动，定期在企业以及校园内开展讲座，通过群众喜闻乐见的方式，尤其是近些年来应用广泛的互联网技术，通过开通地方特色微信公众号、网络咨询平台等方式，为群众提供咨询服务。
四、结束语
乡镇街道计划生育宣传教育对于基层计划生育工作实施效果具有直接影响，为了推动现代计划生育工作的进步与发展，需要加强乡镇街道计划生育宣传教育的创新与改革，从而提高计划生育工作实施效果。
参考文献：
[1]吴惠卿.创新乡镇基层计划生育宣传教育工作[J].中国科技投资，2016，21（5）：173.
[2]徐圣.乡镇人口计生思想政治工作的创新思考[J].赤子，2016，31（9）：21-22.
[3]杨军.基层乡镇人口计生宣传教育工作存在的问题及对策分析[J].青年时代，2018，13（15）：138-139