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摘要：供电企业在进行技改与大修工程时，其费用额度占企业固定资产费用中的绝大部分，是供电企业中的一项重要费用支出，做好项目工程的管理工作将对供电企业的发展具有非常重要的作用与意义。通过对电力技改和大修工程在电力系统中的重要性，以及相关管理现象进行详细分析，从而就存在的问题提出了相应的具体解决措施。
关键词：供电单位；技改与大修；工程项目管理；方法
电力单位对于我国的经济发展有着很重要的作用，其也承担着发电的任务。为确保单位可以顺畅的运行，并且有效的保障发电的安全，如此便需要我们对电力单位当中电力系统的设备定期的实施维护与检修的相关工作，技改与大修工程的管理不但能够在不同程度上提升各项电网的良性发展，还可以利用大修与技改预防一些非正常的停电现象，并且可以不同程度的提升电力系统运行时的成本管控，最终达到最大化的经济利益。
1、供电企业当中的技改与大修工程的重要性
在供电单位当中，固定资产管控是单位整体管理当中很主要的一个阶段，而技改与大修所产生的费用是属于固定资产当中最重要的一项支出。技改和大修项目是供电单位当中是否能够顺畅运行与进步发展的主要保障，因此对于技改和大修工程实行管理措施是很有必要的。增强对大修与技改工作的管理，可以确保电力单位内的资产良性的进行，达到单位资产的效益最大化发展。科学良好的组织技改和大修的项目，针对电力系统中的设备安全、经济运行有非常大的意义，其是电力单位现代化的资产经营与生产安全及管理过程中主要的构成部分。但大修和技术工程项目其形成的费用量是非常大的，并且呈现出逐年增长的态势。因此对其实施项目的有效管理是非常有必要的。
2、供电单位内的检修与技改的管理现状
现在，我国电力单位中的技改和大修工程项目是把省级的单位当作一级的单位、市级的单位当作二级的单位来执行的，市级的单位对于资产进行直接的运行与维护，把折旧的资产汇总交于省级的单位，由省级单位实施统一性的规划。我国对于电力单位内的技改和大修项目管理相关工作的特点是：节约为主；统筹明确；分类管理；分级控制；以安全为重点；同时还要节约成本。重点表现为以下几方面。1）一些电力的管理部门还在采用以往的模式实施检修与技改的管理方法，到日期便实行检修与技改的相关工作，一程不变的没有灵活性，让管理设备的相关人员非常的守旧，技术管理上的工作始终没有什么大的效果，工作的思想很老化。2）对于网络的认识有些落后，与供电区域内的电网整体设计不相符。经常是哪里有问题修哪里的状态，没有切实的从网络上解决设备上所存有的各种问题。3）管理设备的相关人员并没有效的了解设备的真实性能，其没有对设备进行清楚的分析了解设备当中所存有的不足和危险性，只是进行简单的维修事项是单一的只对设备实行更换。4）负责人员对大修与技改的工作重视度不足，造成平时的管理与实际情况不相符。负责人员没有从全方面的对网络的情况详细的分析，不清楚网络当中所存有的危险与不足之处。5）设计方面相比较落后，负荷的增长太快。在对电网实行优化以前，设计环节因为受负荷增长的速度慢的影响，选取的设备性能较低，线径也较小，主变和配变的相应装机容量也较小，如此不便于调整运行的方式，其稳固的性能也相对较差，因为现在人们生活能力的提高，特别是在国家政府推行家电下乡的规定以后，造成供电的能力差，电能质量低，稳固性也较差的相关问题的出现。6）针对储备项目没有实施规范性的上报，上报的内容不完善。一些企业对储备项目的上报工作特别是工作的数量、事项、立项的原因等并未依据有关的标准来进行有效的填写，使项目管理、项目的实施与项目的验收工作都不清楚，导致验收事宜的不良好，造成对计划资金进行审核的时候较易发生计划资金大于概算或是不足的一些问题，导致管理难度增大，最后只能对项目和资金较大程度的修改，确保所下达项目都执行的到位。7）项目的执行，管理及结算的相关工作不正规。项目计划下达以后，所有企业对于项目材料、设备、招标表实行汇总统计，等明确招标的方案以后，首先签属项目技术协议，之后再采购材料及设备，以上准备工作完成以后再进行施工，如此工作顺序看上去较为合理。然在实际操作的时候便会出现各式各样的问题，如天气的原因、停电、项目所需要的材料不足或是一些材料并未列进计划当中等一系列问题；结算的时候依据签订的协议、购置合同、材料及设备的领取凭证、发票等办理相关结算的事宜，之后在实施划转资金，如此结算的工作便完成了。但如此较容易发生项目的实施无法到位、选取设备不是招标书中所需要的设备、实施与验收的时间、验收的结果如何等一些问题，造成项目管理困难加大。
3、技改和大修工程管理当中所存有的一些问题
3.1、对成本的控制认识不足
在技改与大修的项目计划制定阶段中，对于基础的一些工作并没有做好，对项目没有进行优化，造成工程经常会发生超预算的情况。
3.2、合同方面的管理认识不足
如此现象主要体现在：1）在合同的管理当中对合同的动态管理重视度不够，合同管理的体制规定不健全，依据合同执行相关事宜的情况较困难；2）对合同文本的分析重视度不够，在签属合同时，没有对文本进行严格的分析，合同内的一些事项表述的不清楚，较易发生分歧，并且对于重点的内容事项存在缺失的现象；3）签属合同的两方均没严格的执行合同内所提及的条款，在商谈时任意的对合同的内容进行改动。
3.3、检修的体系较滞后
现在，供电单位电力系统中的设备检修其相应的制度主要是以计划性的检修为主，如此使检修的项目、检修的周期和工期的安排等相关工作均是参照过去经验来建立的，针对性不足，计划之外检修的工作制度不清晰，导致平时检查时发现问题没有获得有效快速的给予解决；还有一些检修的工作人员自身的检修技术能力不足，严重阻碍了单位整体的经济利益，给大修与技改工作带来困难。
3.4、缺少检修工时定额
现在的供电单位当中，均是采用固定的工时计价方式实施外包，如此只包工并不包料的计价方式对于整体工程会造成影响。
3.5、对固定单价的合同内容变化的不重视
供电单位均是采用固定单价来对项目承包进行计价的，在综合的单价当中包括的相关内容是：机械费用、人工费用，材料费用及相关的一些利润、风险及税金。
4、增强技改和大修工程的管理办法
4.1、完善成本管控的制度
供电单位需建立全部检修工程的费用定额，并同时对工程实行严格的管理。日常检修的所有工作，均需依据检修维护的相应费用标准来执行，如在结算时出现与实际费用不相符，需主动查找当中的原因。
4.2、增强合同的相应管理
合同签属需严格依据签订的程度，通过有关部门进行审核以后在进行合同盖章，确保合同的完整性，避免补签。对敏感性的经济问题，可待工程技术的协议明确以后再谈；对己签好的合同金额不可改动，如一定要改需补签合同的补充协议。
4.3、健全核算的相关制度
构建技改的资金预留与跨年使用统计与管理监督的考核机制，随时了解没有完成的重要原因与跨年使用和结余的具体情况。
结束语：
在供电单位的技改与大修的工程项目当中，如可以对工程项目进行科学合理的充分管理，不但可以保证资源获得有效的利用，提升工程项目的整体效率，还可以良好的减少成本的浪费，确保单位本身的经济利益。因此电力单位需构建健全的管理体制，提升工作人员整体的综合技术水平，助力单位良性持续的进步发展。
参考文献：
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