广东力田科技股份有限公司512000
摘要：受计划经济时代和长期背靠电网企业的影响，电力施工企业在长期的发展过程中成本控制意识淡薄，成本控制方法不当，严重威胁了电力施工企业在日益激烈的市场化竞争中的生存状态。现阶段国内外关于电力施工企业成本控制的研究大多停留在理论状态，从工程角度展开的成本控制研究多数以制度建设为主，缺乏切实可行的成本控制措施。本文以此为出发点，开展有关电力施工企业工程项目成本控制的相关研究。强化成本控制理念，完善成本控制体系，明确电力工程施工过程中成本控制内容和要点，有针对性地进行成本控制，才能实现项目目标利润，保证企业经济效益和健康发展，提高企业竞争力。
关键词：电力工程；施工阶段；成本控制
0引言
随着我国经济社会的不断发展，电力工程企业也得到了飞速的发展。电力建设企业经过改制与改革，已经基本走入市场，在当今电力施工行业竞争日益激烈的形势下，如何取得最大利润，很大程度上取决于成本控制的好坏，成本控制的关键啊、在于全员管理与全过程管理的有效实施。
一、电力工程施工阶段成本控制的特点
电力工程施工是一项复杂的系统工程，涉及的施工要素和环节众多，因其技术复杂、劳动密集程度高、人员素质参差不齐等因素，其施工阶段的成本控制难度大，目前项目成本控制的突出问题为：流于形式、体系没有建立、模式单一、分包成本居高不下、索赔效果差、成本控制的内容和要点不明确等，全面系统的进行施工阶段的成本控制，才能防范项目经营风险，为企业赢得最大经济效益。
二、成本控制的原则
成本控制要坚持“四项原则”即：全面成本控制原则、成本动态控制原则、技术与经济相结合原则、开源与节流相结合原则。三、成本控制管理体系的建立构建“三全、六环、五要素”成本控制体系：三全：即全员参与、全过程控制、全方位管理（工程成本、安全、质量、进度、环保等）；六环：即“成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核”六个环节；从这六个环节着手，环环相扣的做好成本控制。五要素：即人工费、材料费、施工机械使用费、管理费、风险预控。从费用的构成要素着手，对比目标成本，制定成本预控和风险预控措施，并落实实施。四、成本控制的要点根据施工范围，全链条细化分解成本控制要点，全方位寻找节约盲点，推行“扁平化、标准化、精细化、信息化”四化管理模式，压缩管理层次，规范行为标准，精细过程管控，科学调配资源，强化执行，保持政令畅通、加强督查、督办，确保措施方案执行的实效性。成本控制的主要要点见下：
（一）人工费的控制
在施工准备阶段，首先成立项目组织机构，制订项目人力资源计划，定编定员，根据施工计划选择合适人员定入场时间，制定人员专业技能和岗前培训计划和培训课件，重点加强员工经营知识和技能培训，制定绩效考核管理办法和制度，提高员工成本节约意识，提高员工工作效率和积极性。施工阶段加强过程控制，提高一次成优率，加强劳动纪律管理，提高施工人员的工时利用率，压缩非生产用工和辅助用工，控制非生产人员比例；根据项目各里程碑节点计划及物资设备到货计划，合理安排人员进场；制定科学合理的施工方案，合理搭配各工种工人数量，创造可连续施工的有利条件，避免造成人员窝工。
（二）材料费的控制
根据项目里程碑计划，制定材料设备进场需求计划，避免因材料到货滞后窝工，避免因前期材料采购数量太大占用大量资金；提前规划材料存放区域，对材料摆放进行有效策划，降低材料存储成本和二次倒运费用。设计院图纸到场后，及时组织相关技术人员进行图纸自检及专业间会审工作，及早发现设计问题，避免提错材料计划，浪费材料；设计图纸升版或变更后，应及时通知物资部门，以便物资部门对原材料计划做妥善处理。
（三）施工机械使用费的控制
根据施工工程量、进度计划、作业环境、设备尺寸重量和位置，科学合理选择机械，制定机械配置和进场计划，避免机械闲置，避免大马拉小车和窝工；做好施工规划，科学布置机械，充分发挥机械性能，对机械使用集中的区域通过合理安排施工工序和施工项目，提高机械的使用效率。合理制定施工方案，减少机械使用台班，对施工任务不饱满的机械，要及时退租，大型机械在使用过程中严禁超负荷使用，以免发生安全事故。
（四）管理费的控制
控制管理人员人数，选配一专多能的复合型人才，降低管理人员费用。制定办公用品管理办法，控制办公经费支出，制定施工区域、办公区、生活区用水用电管理办法，杜绝浪费。
（五）风险预控
全面识别项目施工阶段的风险点，并制定风险控制措施，落实到人。重点做好工期、安全、质量、分包管理、物资采购、人员管理存在的风险。根据各项目实际情况，合理进行分包规划，确定分包模式；做好分包队伍的引进、审查工作，选择好分包队伍，签订好分包合同；强化过程中的质量、进度、成本、安全管理。
（六）索赔管理
施工过程中应加强合同的学习，加强合同外项目的签证办理，合同、规范、技术协议中规定该厂家整体供货而分散供货的设备，应办理相关签证，安装过程中处理的设备缺陷，应办理相关签证，业主要求提高安装工艺标准的，业主提供材料有问题的，应办理书面签证。业主或监理对文件的审批日期，供应商的供货日期，分包商的施工周期，设计部门的设计周期，接口外单位的协调会会议纪要等重要文件应妥善保管，对于超出合同期限的要发索赔信函及办理相关签证，为今后的索赔留好支持性材料。
（七）资源管理
（1）从消除浪费角度降低成本。从提升有效动作时间、缩短搬运距离、减少搬运次数、消除材料浪费、减少材料库存积压、提高一次成优合格率、增进团队协作出发，消除一切不增加有效产值的因素。（2）从优化布置角度降低成本。执行“定点、定容、定量”原则，定点即工器机具、临时设施放在或布置在哪里合适；定容即用什么容器、颜色，工期机具和材料摆放要做到分区、分架、分层、分类标识摆放，减少花时间找东西；定量即现场施工材料量、仓库材料保持多少比较合适。通过优化布置，营造良好的施工环境。（3）从资源利用效益最大化方面控制成本。从人员、材料、机械设备、资金、社会资源等方面入手，遵循在满足安全、施工质量、施工工期的前提下，合理调配可利用的资源，力争资源利用率最大化。事前要制定先进可行的施工策划方案，做好周全的施工资源计划，事中要严格按照计划实施和控制，事后要及时总结、分析、补充，以达到控制成本和提高效益的目的。
（八）技术与经济相结合管理
对于重要的施工项目，技术人员应根据现场条件不同、工程特点，制定多个施工方案，并进行技术经济分析，技术经济分析应从技术效率、技术的先进性、方案的经济型、方案的重要性进行，从而选出工期短、安全有保证、质量好、材料省、劳动力安排合理、工程成本低的方案，还应提出材料、用工、设备进场等计划，通过优化施工技术方案控制工程成本。
五、结束语
现在市场竞争如此激烈，成本控制的好坏，直接影响到企业的经济效益，直接影响企业的健康发展，成本控制是一项复合性的工作，施工中的需要所有部门相互配合，应该使成本、质量、进度、安全等管理工作同时进行、相互结合。要根据施工地点、工程规模、工程性质和管理体制的不同而灵活运用。只有在工程施工中全方位、全过程严格把关，把成本控制落实到全体员工，才能做好工程施工的成本控制工作，使企业在激烈的市场竞争中取得良好发展空间。
参考文献：
[1]杨英，周建龙，罗平.成本管理与控制全流程实战指南[M].人民邮电出版社.2015-07-01.
[2]王秋平.成本费用-控制精细化管理全案[M].经济科学出版社.2016-06-01.