（新丰县水利工程建设管理中心广东新丰511100）
摘要：“十二五”期间，国家全面推行农村水电增效扩容改造工作，农村水电迎来发展难得的机遇。因一时在全国范围内铺开，项目实施过程中，出现改造方案不理想、业主对建设程序认识不足、水轮发电机组厂家供货拖延等一系列问题。该文对农村水电增效扩容改造项目实施重点内容和技术要求进行分析总结，结合工作经验，提出了项目实施的建议，供参考。
关键词：农村水电；增效扩容；实施；探讨
引言
农村水电增效扩容改造工作是水利部、财政部落实中央1号文件和中央水利工作会议精神的重要举措，是国家为提高水能资源利用效率、保障农村用电需要、促进农村水电持续发展的一项重要工作，也是国家扶持可再生能源发展、保护环境、减少碳排放的有效措施之一，是新时期促进农村水电发展的重大难得机遇。国家在浙江、重庆等六省开展农村水电增效扩容改造试点基础上，2012年一时在全国范围内铺开，处于低谷的水轮发电机组生产厂家，一时无法应对大量生产任务，机组供货时间成了项目实施“瓶颈”，制约着项目完成；前期申报时间紧，经验不足，导致确定改造方案欠理想；项目的建设程序相对繁琐，业主实施前对项目认识不足，加上技术力量薄弱，一时无法适应等。综上原因，部分项目实施不能达到预期理想效果，无法按时完工和验收等问题。笔者结合工作经验，提出了项目实施的建议。
1.开展农村水电增效扩容改造的必要性
1.1利于提高安全性能，排除安全隐患
农村水电建设中，有相当一部分老旧水电站，它们设备老化，能效也不断衰减，存在诸多的安全隐患，这给水电站安全平稳运行带来了相当大的运行压力；这些老旧水电站迫切需要改造，对其设备进行更新换代，消除安全隐患，促进农村水电增效扩容改造工作进展，进而有利于农村水电站的安全平稳运行，维护公共安全[1]。
1.2促进减排，推进生态文明建设
水电是可再生的清洁能源，不仅能够为当地人们提供生产生活能源，也能够节能减排，有利于当地生态环境的保护。习近平总书记在十九大报告中提出，要重视生态环境建设，建设美丽中国。要积极响应党的号召，推进农村水电增效扩容改造工作，维护当地的生态环境，推进农村生态文明建设。农村水电增效扩容改造工作，主要是进行机电设备的更新，土建改造内容较小，所以不需要征地移民，对当地环境压力较小，生态效益显著，对节能减排发挥着重要作用，在促进生态文明建设方面也发挥着重要作用。
2.改造的重点内容与技术要求
2.1水轮机的改造
农村水电增效扩容改造项目重点是对机电设备的更新，水轮机就是重点改造对象之一。随着科学技术水平的不断提高，水轮机的设计水平也不断提高，目前水轮机的运行效率较从前有了显著提高，尤其是对需要增效扩容改造的水电站水轮机来说，对水轮机设备进行更新，能够大大的提高水电站的运行效率[2]。水轮发电机组综合效率要求为：（1）单机功率小于3000千瓦：75%以上；（2）单机功率3000千瓦～10000千瓦：81%以上；（3）单机功率10000千瓦以上：88%以上。
2.2发电机的改造
随着科学技术的深入发展，新材料、新技术不断地应用到发电机的制造中，发电机的运行效率也大幅度提高。对老旧水电站的发电机进行更换，是非常必要的，其更新手段主要有：更新发电机定子和转子，来提高发电机的耐高温性和耐电压性，增加发电机的绝缘和散热效率；利用高导磁材料的定子铁芯，有利于提高其系数，降低芯片的损耗，进而提高发电机的运行效率；对发电机通风系统进行改造，提高通风率，有利于散热，提高发电机的使用年限。
2.3调速器的改造
农村老旧的水电站的设施都比较落后，大多数都是实用的机械液压调速器，维修有困难不说，且可操作性也不够准确，这会影响工作人员的判断，使机组运行达不到理想的效果。所以要农村对老旧水电站的的调速器进行改造，更换带有自控系统调速装置，这样有利于提高水电站的运行效率，且有利于维护公共安全。选择的调速器必须保证机组在空载、孤网及并网运行工况下稳定运行。装机容量小、无调频要求的小型并网电站，宜采用储能型水轮机操作器。
3.项目实施的建议
3.1做好项目前期工作，优化改造方案
农村水电增效扩容改造前期工作主要包括：初步设计报告编制及审批、项目申报、施工图设计和项目招投标。一、初步设计报告编制及审批。项目申报前，电站业主应委托有相应资质的设计单位编制项目初步设计报告，最好要选择技术力量较强的设计单位，设计深度应能达到审批的要求。增效扩容改造内容以能提高综合能效和安全性能为重点，从节省改造成本考虑，尽可能利用原机组进入部件和厂房建筑，优化改造设计方案。中央补助不得超过项目改造总投资的50%，因此，业主须加强与设计单位沟通，以自筹资金能力确定水电站改造后装机规模、改造内容和工程投资等主要内容，保证完成初步设计批复的建设内容。审批后的项目初步设计文件是理阶段施工图设计、招标、建设和验收的依据。二、项目申报。项目初步设计批复后，就可以按要求填写申报资料。三、施工图设计。由于初步设计单位对项目有较清楚了解，如果施工图设计不用招标，施工图设计最好选择初步设计同一单位，便于项目推进[3]。
3.2抓紧项目招投标，尽早设备制造
根据“十二五”的实施经验，最好以水电站为项目法人，对项目土建、机组及其附属设备、电气设备、设备安装等分开招标，监理可以单独招标或一个县打捆招标。首先要开展机组及其附属设备招投标，然后进行电气设备、设备安装、土建招投标。这样可使机组早签合同，早日制造和启动设备安装。
3.3制订周密安装计划，减少发电影响
与新建水电站不同，电站改造要兼顾发电和新设备安装，尽量减少因停电造成的经济损失。安装前，水电站业主要与供货单位和安装单位充分沟通，详细了解设备到位情况，制订出周密安装计划，按安装计划时间节点推进。设备安装时间最好选择在10月至次年3月枯水期，如果升压站改动不大，全部设备和安装工作已准备就绪。为了施工安全和加快安装进度，可考虑全面停电施工，先完成安装一台机组和升压站设备、高低压开关柜、自动化设备等，其它机组可边发电边安装。
3.4落实项目法人负责制，解决项目法人技术力量薄弱难题
“十二五”农村水电增效扩容改造项目对装机规模没有限制，导致装机容量很小的水电站列入了实施范围。因上级补助资金不多，加上实施过程意识到手续繁琐，项目推进积极性不高。同时装机规模小的水电站技术力量相对薄弱，不利项目推进。针对以上问题，可考虑通过以下途径解决：一、招标前先确定施工图设计单位，协助电站业主编制招标文件技术要求和参数；二、业主可委托当地水电协会、县内规模相对较大电站或第三方技术咨询单位，协助收集整理电站改造资料，确保项目顺利完工和及时验收。
4.结语
广东省新丰县通过实施“十二五”农村水电增效扩容改造工程，虽遇到一些困难，但通过改造的15宗水电站，发电效益和安全性能明显提高，取得了较好的经济效益和社会效益。由此可见，今后要高度重视农村水电增效扩容改造工作，切实把农村水电增效扩容改造工作做得更好，促进农村水电持续有序发展，造福广大人民群众。
参考文献：
[1]水利部农村水电及电气化发展局.农村水电增效扩容改造项目建设与管理[M].中国水利水电出版社，2013.
[2]黄恒.探讨农村水电增效扩容改造建设管理[J].大科技，2014（13）.
[3]赵琳.做好农村水电增效扩容改造的探讨[J].城市建设理论研究：电子版，2012（7）.