广西南宁530000
摘要：由于水利工程施工企业一直延续计划经济的管理模式，随着市场经济的不断深化，水利基建投资的不断扩大，水利工程施工及监管仍延用以往旧的安全管理方式，已不能满足经济发展的需求，安全生产管理工作由于组织机构、人员、检测仪器、技术手段等方面的因素，导致水利施工企业整体的安全管理工作滞后，已远远不能适应现代企业制度要求，安全管理不能从以前的事后处理转变为事前控制中来，工伤事故得不到有效的控制，不能用科学的手段来控制事故的发生。现提出以下问题及对策仅供同仁参考：
关键词：水利工程；施工问题；处理措施
水利工程施工管理是水利工程施工的关键环节，直接影响着水利工程是否能够顺利进行，因此，一定要重视水利工程的施工管理。水利工程施工管理的影响因素多，而且多变，其组成也非常多样，因此，施工管理相对复杂。为了加强水利工程施工的管理，必须首先了解水利工程施工管理的目的，也就是尽快的在最短的时间内，让施工高效，在保证质量的前提下，尽量用最小的投入获得最大的回报。总之，作为施工企业，要想在日益激烈的竞争中立于不败之地，必须加强水利工程的施工管理，不断的发现施工中遇到的问题，并寻找有效的解决方案。为此，笔者从水利工程施工管理的重要性出发，首先分析水利工程施工管理的内容，结合多年的工作经验总结目前水利工程施工管理中存在问题，最后针对存在的问题，提出相应的改进措施，为水利工程施工的顺利进行提供坚实的基础。
1、水利工程施工管理的主要内容
要想提升中国水利工程施工管理的水平，必须首先了解水利工程施工管理的主要内容，笔者主要从施工前期，施工过程中，以及工程完成后三个阶段介绍水利工程施工管理的主要内容。
1）在施工前期，必须要形成以监理工程师为核心的合同管理模式，项目法人（业主）、承包方、监理工程师之间相互协调。这一期间，施工管理的主要内容就是合同的管理，在合同控制中要明确投资，工期和质量的相关问题。2）在施工过程中，施工相关人员的管理内容主要包括，对施工图纸进行严格的审核，保证施工人员能够按照图纸正确的进行施工，检查施工现场的安全防范措施等等。另外还要核实完成工程量的多少，整理相关文件等等。3）在工程完成后，施工管理的主要内容就是要协助相关的监督部门，做好竣工验收的工作，保证工程质量。
2、水利工程施工管理中存在的问题
笔者通过多年的工作经验，并结合相关资料，总结出如下水利工程施工管理中存在的问题：施工相关人员的质量意识淡薄，管理人员素质不高，前期准备工作不足，目标管理不细致，现场管理混乱。
2.1施工相关人员的质量意识淡薄对于工程项目来说，质量永远是第一位的，一旦质量有问题，其它的一切都是免谈。要想提高质量，首先要培养施工相关人员的质量意识。而目前，我们很多的水利施工单位中，施工人员的质量意识相对淡薄，导致出现了较多的豆腐渣工作，严重影响工程的质量，究其原因都是由于施工人员疏忽大意，没把质量放在第一位，没有按照规定办事所致。由此可见，施工相关人员质量意识淡薄是影响我国水利工程施工管理水平的一个重要因素。
2.2管理人员素质不高管理人员素质不高也是影响水利工程施工管理的一个重要因素。在很多水利工程施工中，很多管理人员缺乏良好的技术素养，对工程的进度、质量、成本没有很好的把握和控制，另外也缺乏现场的经验和技术，这些都导致管理水平不高的现象，严重影响水利工程的施工。
2.3前期准备工作不足对于水利工程施工来说，前期的准备工作非常重要。同时，如果前期的准备工作如果能够做充分，对于管理水平的提高也非常关键。但是现在很多的工程项目，在前期调研中遇到很多的问题，但为了尽快的进行项目，赶工期，就忽略了这些问题，带着问题进入施工阶段，这样就无法保证施工的质量和安全，严重影响了施工管理水平。
2.4目标管理不细致要想让工程能够有条不紊的顺利进行，必须要有一个明确的目标。然而，很多施工单位对于目标管理非常模糊，成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质等等。这些严重影响水利工程项目的有效进行。
2.5现场管理混乱施工的现场对于施工的顺利进行是具有举足轻重作用的，现场的管理好坏，直接影响着工程是否能够进行下去。目前很多水利工程单位在施工中，缺乏科学的现场管理，缺乏有效的监督
3.加强工程施工安全管理的措施分析
3.1建立一套完整的安全责任体制
健全的安全责任制度必须涵盖各层级、各岗位，并且确保岗位的责任明确，必须完善奖惩制度，提高工作人员的积极性。要针对具体的情况进行分析，制定出一套符合实际施工要求的管理体系，即技术管理体系。这个体系主要由三个部分组成，它的核心组成部分是“技防”。在行政管理体系上，以“人防”为主。至于保障管理体系，则以“物防”为关键组成部分。只有这样，这个文件才能更加科学、合理，成为项目施工安全管理的指导性文件，进而达到提高水利工程施工质量的目的。
3.2成立安全应急救援领导小组和三级安全教育
首先应该成立安全应急救援领导小组，由项目管理负责人任组长，项目管理人进行统一安排和管理，相关的施工队伍的作业安排要细致到位，将施工工作安排到具体的责任人，明确责任义务，同时加强安全管理措施。在对水利工程进行施工作业施工前，要对所有的施工作业人员进行集中的操作培训，以及对安全管理方面的问题进行强调。员工应该牢记在施工作业中的操作规范，安全、正确、负责的进行水利工程的施工作业。在对项目进行施工前期，管理人员应该对施工中常见的问题、状况等对施工人员进行提醒和强调，以加强员工的安全作业意识，提高工作人员安全施工作业的能力。
3.3做好安全交底
在对公路水利工程施工作业的管理方面，应加强各个施工项目小组的交流与合作，以此提高安全施工作业的水平和能力。在各个施工项目小组成员之间也应明确责任，对公路施工进行严格的安全技术交底工作，并且要将交底内容交至每个施工人员，交底时要做好书面记录以及交底工作的确认签字，在要点工作交底时还需要加指纹印。在对水利工程施工安全管理的过程中，应该做好三级安全交底工作，由公司对项目负责人做好安全交底工作，项目负责人对施工人员做好安全交底工作。同时，应加强各个施工项目小组的交流与合作，以此提高安全施工作业的水平和能力。在各个施工项目小组成员之间也应明确责任，对工程项目施工进行严格的安全技术交底工作，并且要将交底内容交至每个施工人员，交底时要做好书面记录以及交底工作的确认签字，在要点工作交底时还需要加指纹印。
3.4设备、人员资格审查
这主要包括两个部分：第一，设备资格审查。对水利工程进行作业的机器设备必须保证证件齐全，并且可以进行正常工作，另外在施工之前需要对施工机械设备进行进一步检查，以确保施工作业中得安全。员工在施工中也必须持证上岗，且施工人员身体状态良好，喝酒、疲劳、生病等情况下员工不允许进入施工；第二，人员资格审查。对进行水利工程作业的施工人员应先体检、填表，对施工人员的身体素质做一个相关的了解，同时每个员工应该填表进行身份登记。
4.总结
总之，在水利工程建设中，施工质量和安全至关重要。所以，为了提高工程质量，建设单位应把责任心作为施工人员工作的准则，要求施工人员提高自身修养，以建设好水利工程质量为己任，同时，更应该增加安全管理，用合理的施工技术作为手段，以高素质的施工人员作为中心，以此来作为施工安全的保障。