国家公园的特许经营:国际比较与借鉴

国家公园的特许经营:国际比较与借鉴

论文摘要

《建立国家公园体制总体方案》强调国家公园的经营管理实行"特许经营管理",但特许经营的法律依据、特许经营项目、受许人选择,如何监督受许人经营来保证国家公园的生态保护,特许经营的收费标准与依据,和特许经营可能面临的挑战等问题仍不十分清晰。选择以美国为代表的中央集权型、以澳大利亚为代表的地方自治型、以加拿大和日本等国为代表的综合管理型3种国家公园管理模式为分析对象,研究发现各国都以法律的形式明确提出特许经营"必要且必需"和"适当且效率"的开设原则,涉及7个领域的开设项目,且对受许人资格、能力、项目监督和评估机构等在法律中有严格的规定。各国制定特许经营费率的方式可分为单一标准和复合标准,但均是基于公园达到"收支平衡"的收益原则。尽管国外积累了丰富的实践经验,但是日益缩减的财政拨款、运营成本压力和合同分歧等问题也给特许经营带来了挑战。这一结论对制定中国国家公园特许经营制度具有一定的参考意义。

论文目录

  • 一、国家公园特许经营的目的与法律依据
  •   (一) 特许经营目的
  •   (二) 特许经营法律依据
  • 二、国家公园特许经营的运行
  •   (一) 选择受许人
  •   (二) 监督受许人
  •   (三) 确定特许费率
  •   (四) 特许经营面临的挑战
  • 三、结论与讨论
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 陈朋,张朝枝

    关键词: 国家公园,特许经营,特许项目,特许主体,特许经营费率

    来源: 北京林业大学学报(社会科学版) 2019年01期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅱ辑,工程科技Ⅰ辑,社会科学Ⅰ辑

    专业: 环境科学与资源利用,行政法及地方法制

    单位: 中山大学旅游学院,美国伊利诺伊大学香槟分校-中山大学国家公园国际联合实验室

    基金: 国家自然科学基金项目“遗产地权力,认同与责任的互动机制及其影响因素研究”(41471122),广东省自然科学基金项目“情感地理视角下老年旅游者社会关系再生产研究”(2018A030310136)

    分类号: D912.6;X36

    DOI: 10.13931/j.cnki.bjfuss.2018137

    页码: 80-87

    总页数: 8

    文件大小: 138K

    下载量: 716

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