湖北益通建设股份有限公司湖北宜昌443000
摘要：目前，随着城市化的逐渐的提升经济的飞速发展，我国财政收入也在随着经济的发展逐渐的增加，我国的基础设施建设也有一定的帮助的作用，因此市政工程的数量也在逐渐的增加。对于市政工程的概预算进行管理是非常有必要的，但是对于市政工程概预算编制过程中存在的一些问题也要多加的重视以及这些问题对于工程造价控制产生的影响多加的分析。
关键词：概预算；问题；措施；造价控制
1导言
市政工程预算主要根据施工图纸的设计进行计算，能具体反映工程建设所需的人力、物力和财力，也是施工文件中的重要组成部分。因此，市政工程的概算和预算工作尤为重要，造价人员的专业水平是市政工程概算和预算质量达到经济合理的重要前提。但是当前我国在市政工程概算和编制上有所欠缺，导致市政工程在材料、设计、定额和工程量等方面存在浪费现象严重，影响了相关部门对市政工程造价成本的控制。
2市政工程概预算主要的内容
市政工程里，每一个概算都能对工程相应的每一个环节实际情况分析，再根据工程概算的具体情况，有序的分配建设资金，并且可以进行工程概算以及预算每个环节的把控。因此工程预算必须可以在移动程度上把控着工程项目具体的财政情况。从工程概算对具体情况编制，可以进行分类概预算，并且得出市政概算最主要的方式。概算工程项目的确定以及具体的投资的额数额进行确定，对于项目的招标还有总的发包有非常重要的影响的作用，但是预算对于工程项目的造价还有银行工程的款项到位是有重要的影响作用的也可以说是重要的依据。并且在进行概算还有预算的时候，预算会帮助企业来更好地发现自身关于成本的控制还有质量控制方面存在的问题，并且对于这些已经发现的问题可以很好的采取方法进行解决，对于企业的管理还有市政工程的进行都会有非常大的帮助的作用。
3市政工程概预算过程中出现的一些问题
3.1有关于定额方面的问题
定额对于市政工程的概预算的进行是具有非常重要的影响的作用的，因此对于定额的运用还有对于定额的计算中存在的问题一定要多加的注意。我国对于定额其实有专门的规定就是《工程预算定额》，这个章程中十分详细的说明了工程预算的内容还有就是对于工程计量的都有非常明确并且详细的规定，其中定额主要运用于工程还有就是对于工程量的计算进行分析是主要的方面。在其中出现的主要的问题有四点：第一点就是工程量的计算的问题会存在一定的误差，概预算确实对于工程量的计算，一般在工程的量的计算的时候主要的会根据的就是对于设计图纸中的尺寸进行分析还有就是根据实际的情况两者相结合进行分析计算从而得出的一个大概的工程量，但是这其中会存在误差出现的情况发生。第二点就是预算过程中出现的一些问题，会有漏算还有就是重复计算的现象发生这是无法避免的事情，对于工程的预算会有非常大的影响的，出现这些问题其实主要就是因为设计图纸的问题，在图纸中对于工程量的记录还有设计并不全面会在某一方面存在一定的缺陷就会造成一定的计算的重复还有漏算的现象的发生，从而会导致预算出现偏高还有偏低的现象发生。第三点出现的问题就是定额的抽换还有换算不明确现象，其实对于定额的换算是编制定额的时候的非常困难的地方，一旦发生错误的话就会对于计算造成影响的作用，会在很大程度上出现偏差。第四点就是对于定额套用错误或者说出现漏乘定额中的相关系数的现象出现。
3.2材料价格还有成本对于工程造价的影响作用
施工过程中所需要的材料的价格都是有市场进行控制的，市场中的价格本身就具有一定的不稳定性，除去市场的影响之外还有就是国家的宏观的调控对于价格的影响也是比较的大的。因此在进行材料价格的计算还有管理的时候会出现的一个问题就是成本的不合格的现象出现，不只是市场对于价格的影响还有就是在进行概预算过程中介个会产生一定的变化就会导致价格或者说造价成本的计算会变得不一样，这种价格上的差异对于工程造价的影响是比较的大的。
3.3编制人员的失误
对于概算还有预算进行编制的人员有的时候会因为某些原因会对于施工的具体的工艺了解的比较的少对于期中所需要花费的一些成本的了解程度并不是很高，在根据图纸进行编制的时候有时会因为这种花费是在图纸上不能够进行体现的因此会对于这一部分的价格还有就是成本的控制就会低于应有的成本，因此最终的造价会和实际的所需要的造价之间会有一定的差异性。
4对策和建议
4.1对编制办法与概预算定额的熟悉和理解
概预算的依据是预算和编制，预算编制中的程序和步骤在编制办法中都有相应的规定，从事概预算的工作人员要严格遵守这些规定，根据实际情况分析项目。同时，对于工程的具体内容、工程的计取和系数的采用都要有具体的说明。
4.2材料价格的合理计算
概预算的基础是材料价格的合理计算，更是市政工程概预算科学合理的主要依据。大多数情况下，单价的计算根据资料和编制的方式进行。从事概预算的工作人员要对工程需要的材料的价格进行多方面的比较，然后对比较结果进行研究，从而全面地掌控材料信息。除此之外，还要充分了解国外建筑材料的变化情况。
4.3对概预算进行仔细的研究，做好补充定额
市政工程项目概预算工作中的定额标准是非常重要的，可以影响概算工作的科学性和有效性。目前，概算人员的工作重点是定额的选用。在现今的市政建设中，出现了很多新结构、新技术以及新工艺，在这种状况下，由于市场经济的变化，产生定额缺项非常常见，因此，应补充一部分定额于实际操作中。概预算工作人员要对新型结构施工技术的相关分析和研究有一定的认知，以便对类似情况进行分析和参照后进行定额补充。因此，相较于普通工程，市政工程的要求更为严格，定额标准也存在很大的差异。由于不同的区域，发展水平不同，定额标准也有差异。在工程造价计算前，要做好定额标准的分析工作，作为工程成本计算的参考依据。因此，各级政府应因地制宜，针对不同的区域情况制定相应的体系，确保市政工程概预算工作的顺利开展。
4.4培养概预算专业人才
概算人员的专业水平的高低决定着概算的质量，因此，要提升市政府工程的概预算水平，就要提高概算人员的专业能力，培养概预算人员的专业技能，并运用到市政工程项目的概预算工作中，具体可以采取以下措施：不断培养企业的概预算团队，组织好培训工作，对概预算人员做好专业的培训和考核，另外，不可忽略对概预算人员的品质和道德教育，培养概预算人员的责任意识，确保概预算工作开展的有序性和准确性以及概预算人员的职业素养；引进概预算专业人员，这是解决概预算中人才短缺问题的快捷、有效的方式，但是，在引进外来人才的同时，要确保外来人才的素质和道德修养。
5结束语
综上所述，市政工程项目的建设对现代化城市的建设很重要，并且概预算在市政工程项目的建设当中起到很大的作用。但是，根据我国现在市政工程项目建设的情况来看，还是存在许多的阻碍和问题，这就要与之相关的单位对其进行及时的应对和处理。对此，该文章在进行分析和研究时也相应的提出了有关的对策以及建议，对市政工程的造价成本有效的控制，不断将其概预算工作的有效及科学性进行提高，保证其项目进行建设的质量，保证城市建设能够得到顺利的开展以及推进。
参考文献:
[1]市政工程概预算编制过程中存在的问题对造价控制的影响刘艳丰《甘肃农业》，2016（14）：38-39.
[2]市政工程概预算编制过程中存在的问题对造价控制的影响分析李阳阳孙庆亮《工程技术：文摘版》，2016（11）.
[3]邱敏.提升市政工程概预算编制质量的探讨[J].企业技术开发,2016(6):142-143.