山东省菏泽市成武县自来水公司山东菏泽274200
摘要：伴随着城市规模的不断扩大，城市人口也随之增加，这时城市基础设施在城市建设中的地位也变得越重要。在进行市政给排水工程施工管理的时候，尤其要注重工程的造价管理，这不但将关系到市政设施的经济效益，还关于到给排水的质量问题。本文简要的对给排水工程中各个阶段的造价控制进行了分析，以供参考。
关键词：给排水工程；各阶段；控制
1工程建设各个阶段都要重视造价控制
给排水工程造价控制就是对于建筑工程建设中的资源花费进行有效的控制，对于资源的配置和应用进行全面性的监督，实现建设资金的最佳优化配置。工程项目在建设施工工作开展前都会设置一个造价控制目标，给排水工程的造价控制工作就是使得实际建设资金花费不会超过预期的限额，更深层次的挖掘工程建设的经济效益。给排水工程建设因为工程自身具有的特点也就导致工程建设具有很高的复杂性，要尽可能避免主观因素和可观因素对于工程建设可能造成不良影响，使得给排水工程的性能得到提升、工程建设的速率快、质量高，同时工程建设花费的建设资金较少。在给排水工程建设过程中，对于工程建设各个阶段的造价控制都要提升重视程度，全面的提升排水工程造价控制力度，为相关的建筑企业带来最大化的经济效益。
2给排水工程各阶段的造价控制要点分析
2.1投标阶段的造价控制
在招投标活动中，要加强对招投标的监督，规范招投标制度，在投标活动以及招标方式上应当更加多元化,提出合理低价竞标。在招标时要采取不同的评标办法,有效杜绝施工单位围标、找关系暗箱操作，从根本上保证招投标工作公开、透明进行，坚决杜绝徇私舞弊、以权谋利的个人行为，市政给排水工程，由于工程材料所占投资比例较大，不可预见因素较多，所以编制招标文件和签订施工合同尤为重要。因此要不断提高招标文件的编制质量和评标人员的业务素质，积极推行工程量清单招标。由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此，在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵。
2.2注重排水工程设计阶段造价控制
给排水工程设计阶段是工程造价控制的关键阶段，相关设计人员必须要树立良好的造价控制意识，保证给排水工程建设质量能够符合相关标准的前提下，对排水工程项目建设所需的资金进行一定程度的缩减。以往主要应用的手段和方法，是对工程建设方案具有的可行性进行实际论证，就是以工程概算为基准，对于设计工程量以及工程造价的额定标准进行有效的控制。对于排水工程项目设计中不合理的地方进行有效的改善，避免因为设计存在问题导致排水工程造价上涨。在项目工程的设计阶段对于工程造价造成不良影响的因素众多，其中包括项目工程设计不合理，对于设计工程量计算不准确等内容。设计阶段是项目工程造价控制的重要阶段，必须要不断的提升重视程度。
在工程项目的设计阶段对工程造价进行有效的控制，能够使得项目工程造价构成更为合理，能够提升对于工程建设资金的应用、控制程度。在项目工程的设计阶段有了投入建设资金额定标准的限制，使得设计人员能够选择一种具有良好经济性的方式对技术目标进行呈现。初步设计对于工程建设投入资金的影响为百分之二十五，技术设计对于工程建设投入资金可能造成的影响程度为百分之四十，施工图纸设计对于工程建设资金投入造成的影响为百分二十五左右。也由此证明了排水工程设计阶段对于工程造价的影响层次很深，设计人员必需要对自身的设计观念进行转变，将成本控制理念与设计工作进行良好的融合。
2.3加强项目施工阶段造价控制的真实性
2.3.1现场签证
由于我国目前采取的是计量（监理）与评价（决算）分离的工程监管模式，负责决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证，这为施工环节（尤其是隐蔽工程）偷工减料提供了可能。给排水工程中的管道工程，一般采取开槽施工，施工完毕后沟槽回填，许多工程量在竣工后无法测量，所以隐蔽工程的验收和计量尤其重要。因此，建议负责现场签证的人员在熟练掌握现场施工和管理的同时，还有必要了解一些工程造价知识，要懂得哪些该签、哪些不该签，哪些是施工组织措施费、间接费以及合同中已包括的费用。避免决算报价时，施工单位虚报、重复报量等情况的发生。
2.3.2设计变更
在施工阶段发生设计变更，不仅设备、材料需要重新采购，已施工的工程还必须拆除，造成投资的巨大浪费，所以要尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从工程质量、使用功能、经济效益等角度提出合理的建议，作为决策的参考，最终确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、工程标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
2.4竣工结算阶段的造价控制
竣工阶段的工程造价控制是成本控制工作的最后阶段。根据合同、招投标文件、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。针对目前工程量清单报价中，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程，有意模糊概念，利用现场人员对造价的不熟悉，多打签证，在结算时重复、虚高报量，对此要对工程量、签证单进行分析计算，现场测量核实。竣工审核时尤其要重视工程量计算规则，做到量价相符。
结束语：
市政给排水系统结构复杂，管网交错，而且都是地下工程。一旦出现问题，则会造成巨大的问题，因此市政给排水系统的质量十分重要。而影响质量的关键因素是造价问题，对于工程造价的管理，设计到系统工程的各个方面，只有通过全面有效的给排水工程管理，才能切实发现其中存在的问题，提高资金的利用率，在节省资金的同时，也为市政给排水工程的完善以及质量，提供有效的保障。
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