身份证号码：45250119730908xxxx广西玉林市市政市容局
摘要：市政工程作为城市中最基础的设施工程，其质量的好坏和人民群众的公共利益及生命财产安全息息相关，所以对市政工程的管理进行改进十分重要。本文针对目前市政工程在管理上出现的一些问题，对如何改进市政工程管理提出了几项想法。
关键词：市政工程；管理；改进
1引言
新时期新环境下，市政工程的质量管理与一个工程的成效密切相关，随着我国经济的快速发展，城市建设也在快速发展，而市政工程建设的规模也变得越来越大，因此市政工程管理工作在城市建设里也变得更加重要，它不仅和国有资产相关联，也和城市中居民的日常生活有着密切的联系。市政工程作为一个综合性的大工程，它涉及了道路、交通、给排水、煤气、电力、绿化、照明等多个专业，所以，工程管理的监控难度较大，任务也比较重。我们应该对城市现有的市政工程管理进展状态进行分析，提出有效的管理措施，改变原来旧的管理方法，改变新观念，创新新方法，这样才可以保证城市建设的进展，增强市政工程管理部门的管理能力。本文针对我国现有的市政工程管理出现的问题，提出了改进市政工程管理的几项措施。
2.市政工程的管理现状
最近几年以来，市政工程的质量管理已经从原来的以施工单位管理为主，逐渐发展成为以社会监理、企业控制和政府监督相结合的管理体系，然而在工程质量的管理过程中还会出现一些问题，从而造成重大的工程事故，给国家与人民群众的生命财产带来严重的损失，也会给社会造成负面的影响。
2.1工程管理不够完善
市政工程的施工单位大多数是业主单位招标委托的施工队伍，然而一些施工单位并不严格按照基本的施工程序来执行，市政工程由于其受政府因素的影响，如政府硬性要求何时开或竣工，有的工程甚至在开工多日以后还未签订正式的监理合同、施工合同；也有一些工程不按规定办理工程质量的监督登记手续、施工及规划许可证，或者一边施工一边补办；另外有的政府投资工程只会一味地压缩工期，缩短设计的时间，违反施工科学规律，这非常容易降低工程项目的内在品质，在运行之后带来很多的质量问题。对政府而言，市政工程为一项“形象工程”、“民心工程”，受到了领导们的重视，因此政府部门组建了项目指挥部来直接负责工程的组织和领导工作，并对工程的设计、质量、工期和安全严格要求，所以施工部门不仅需要听从政府和项目指挥部的意见和决定，还要按照技术文件严格执行，以致使得施工过程中不时出现各种问题而影响到市政工程的质量。
2.2施工过程中的质量问题。
市政工程的施工过程中常见的质量问题，如由于回填土和软土地基处理不当，造成路面出现破损及纵向裂缝；又如，混凝土路面的施工养护不当，会使路面在成型之后发生脱皮和起砂现象，甚至在钻芯的取样试件中出现蜂窝问题；再如，对人行道的基础处理不当，造成人行道的砖铺砌块发生松动和塌陷，盲道下路口和坡道的衔接高差比较大，不符合规范要求的高差小于2cm的规定。影响了工程外观形象，也影响了设施的正常运行使用。
2.3监理机构不够健全
在工程的施工过程中，导致安全事故和质量问题的因素有施工工艺的不同、施工材料的质量差异、设备磨损、天气变化等。所以，市政工程的监理工作是控制项目安全和质量的重要工作。目前，监理单位的数量越来越多，监理市场的竞争也十分激烈，然而很多中小型的监理机构其内部管理比较差，而且在控制质量的制度、程序和手段上比较欠缺，因此建立健全监理机构的体制对于市政工程的管理十分重要。
2.4重工期而忽视质量问题
市政工程和市民群众的日常生活有着紧密的联系，是否能够如期交工非常重要，所以，各个责任部门较为重视工期和进度，从而影响甚至忽视了工程的质量管理，没有严格按照强制性的标准来执行。比如：新建混凝土路面按相关的技术要求，需要养护28日才能使用，而在养护期间一些领导看见路面已经建成，就要求马上开放交通，车辆进来碾压就严重破坏了工程质量；又如，一些“献礼”工程，为了赶进度，不按规程在下雨天气条件下仍铺设沥青路面，致使沥青路面容易脱层，影响了工程质量。
3市政工程管理改进的措施
3.1建立质量责任制，提高市政工程质量
一般来说，市政工程也是政府投资工程，不论工程的大小，政府职能部门派专人来负责，对于工程的质量问题负领导责任，来建立并执行项目法人责任制。但是，工程质量更主要的还是要靠项目经理、项目总监和技术管理人员的把握和控制，因为职能部门的领导不一定是专业的人员，并不懂得工程技术，而项目经理、项目总监和技术管理人员发才是真正的行家，把工程安全和工程质量责任落实到他们的身上，既是实际的需要，也是工程管理法规的要求。要严格质量要求，就首先要严防项目经理、项目总监只挂名而不到现场的现象。
3.2强化工程的质量意识
市政工程是城市系统的一个部分，如果在质量上发生问题，就会给人民群众和国家的财产带来严重损失；项目经理、监理人员要学习并运用各种工程质量监管的先进经验，不断增强质量意识，反对偷工减料，反对盲目缩短工期，保证工程的质量水平。
3.3提高诚信意识
诚信建设十分重要，对勘察单位、建设单位、设计单位、施工图审查机构、施工单位和监理单位、工程质量检测机构，若违反了法律法规规定的责任及义务，及设计、勘察与工程实体质量出现了与工程建设的技术指标不符的问题都要记录在册，将其列入黑名单，由相关部门对不合格的责任主体做出相应处罚，从而规范建筑市，增强诚信对其的约束力，确保市政工程达到既定的目标。
3.4自控和有效监管相结合
由于市政工程为一项综合性的工程，既包含道桥方面的专业知识，又包括给排水方面的专业知识，此外还有热力管道、煤气管道、园林等相关工程的知识，然而现在的技术人员只对所学专业有熟悉，对其他相关联的专业没有了解，不能胜任市政工程项目的施工或监理工作。所以，施工单位、监理单位都要加强技术培训，让其多学习多个相关专业知识，可以做到技术更全面，从而提高公司的技术实力。在自控方面，首先要完善质量控制的有关规程和制度，配备种工程需要的质检设备、仪器，对每一个环节都严格把控；其次要做到自控和有效监管相结合，做到有效监管，应该做多方见证，有签字确认，有照片或视频留档，数据不能随意更改，做到利用先进的检测手段，保证有效监管落到实处。
3.5加强施工过程质量管理
施工过程质量管理是一个极其复杂的过程，影响质量的因素涉及设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，要加强施工过程质量管理，也就要求要我们对上述一系列的环节都严格要求，层层把关好。总结我们的经验，提出以下几个观点：一是要加强全面、全过程的质量管理意识。从施工队伍进场前，就对施工队伍进行质量意识教育，继要打“预防针”，也要打“加强针”，确保从一而终严格要求。二是要严格关键工程、特殊工种的施工人员的资质审查，在关键工程、特殊工种施工时要有工作经验丰富，技术高的施工人员。三是要严把材料进场检验关，对于市政工程过程中的原材料及半成品检测，一定要让施工单位按照项目的批次和数量按要求严格自检，此外监理部门还要严格地见证取样，以保证市政工程的原材料与构配件的安全。四是要克服长期存在的质量通病，如控制好道路坡度，防止出现路面积水，混凝土要震荡均匀，防止出现蜂窝，路面保养期禁止上车通行等等。五是要强化隐蔽工程隐藏履盖前的检查。六是要不断地推广新材料、新工艺、新技术的使用，不断地提高市政工程的建设水平和施工水平。另外对于监督要加强执法力度，进一步地规范市政工程中的建设行为和市场行为。
4.结束语
市政工程和其他的工程项目有很多不同之处。由于市政的公用设施其使用频率较高，而且车流量和人流量相对集中，所以市政工程的质量是否合格并且安全可靠，会直接影响社会的综合效益和人民群众的生命财产安全；并且市政工程的工期要求较紧，在城市的基础设施中普遍存在急需加强和改善的问题，这就要求市政工程在开工建设时考虑到着急投入使用，所以要求要尽快完工；此外市政工程涉及专业较多，包括了道路、照明电器、电信、供水及绿化、排水等专业，其资金的来源渠道也不同，需要跨部门、跨行业来协调；再有市政工程所建设的项目涉及到交通干扰，杆管线交叉复杂等因素的影响较大。随着城市中市政工程的规模不断扩大，对于各方面的要求也不断提高，因此健全市政工程的管理体系，对于市政工程的管理实现制度化、规范化、科学化是有必要的。
参考文献：
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