薛建新
（中国石油集团工程设计有限责任公司北京分公司，北京，100085）
【摘要】油田地面建设工程项目风险管理是一项非常复杂的工作，它涉及到诸多方面的内容，对油田建设事业的发展具有至关重要的作用。其中石油地面建设工程许多方面，会在不同因素的作用下，形成一定的风险，给石油工程带来较多的质量隐患、安全隐患等，需要采取一定的措施对其进行管理。
【关键词】油田；地面建设；工程项目；风险管理
油田开采项目工程建设取得了较快的发展速度,并且对油田开发有着明显的促进作用,也满足了人们日常生活、生产的需求。但由于油田地面建设工程的复杂性、系统性,很容易受到水文、地质条件、气候条件等多方面因素的影响,因此在建设期间不可避免地会面临较大的风险。
一、油田地面建设工程项目风险管理的必要性
进行油田地面建设工程项目风险管理的目的在于实现工程建设的预定目标，它是通过某种组织形式、系统工程观点以及理论方法等对建设工程项目风险从施工建设、设备管理、竣工验收和建成后的运行全过程进行组织、协调和控制，从而实现人力资源、财力资源以及各类信息资源的优化配置。目前来看，虽然我国多数油田企业对地面建设工程项目业已认识到其风险管理的必要性和重要性，但由于企业自身缺乏项目风险管理的人才、资金以及相应的经验等，项目风险管理只能依赖于施工人员自身的责任心与积极性，这导致油田地面建设工程项目面临着巨大的潜在风险。由此可见，正对目前存在的这些问题，及时采取有效的项目管理与风险管理的方法和措施，并在此基础上建立一套科学完善的动态型风险管理机制以，对应对油田地面建设工程项目的风险管理具有就具有非常重大的现实意义。
二、油田地面建设工程项目中风险的特征
1．不稳定性
油田地面建设工程项目风险是各种因素共同作用的结果，其也会随着各项因素的变化而变化。该项工程在实施的过程中，其各项要素均在更深变化，包括自然环境、施工条件及其他不稳定因素的出现或者消亡，因此工程项目的风险、质量等均有产生相应的变化，更加提高了风险隐患的概率。不确定因素的影响，使得风险不仅具有强烈的不稳定性，也不可预计，且风险特征、风险结果、出现新的风险则是风险变化的集中表现。
2．客观性
自然界中存在较多的情况会影响到油田地面建设工程项目的质量，如在油田地面建设中出现了地质灾害、自然灾害、施工所在地的生活冲突矛盾等，不可抗力的情况或者事实的存在，均对工程建设产生较为严重的影响或者破坏作用，其会直接影响到油田地面建设工程项目正常开展及其工程质量，且具有一定的隐蔽性，该类风险不能被彻底消除，只能尽量削弱，或者减少其带来的损失。
3．不确定性
影响油田地面建设工程项目的许多风险均属于不确定风险，其不确定性表现在风险出现的时间、地点、环节、风险带来的损失、造成的影响等，其中也包含了许多不确定的自然现象，或者是社会中不可控制的因素等。该类风险在控制与管理上有较大的难度，需要对风险的规律尽心分析与研究，再进行准确的预测。
三、风险管理措施
1、加强思想重视建立风险管理制度
对于油田地面工程建设施工企业而言，应当加强对风险管理的重视，并将这种认识真正落实到项目风险管理的过程中。具体施工人员要自觉地遵守施工规范，相关部门应对其进行风险教育和风险管理教育。通过教育，可以使他们真正地认识规避风险的必要性和重要性，同时要让他们真正掌握处理和防范风险的有效措施，强化其风险管理意识。同时，要建立健全施油田地面建设工程项目风险管理制度，它是工程项目风险管理的重要制度保证。面对我国当前油田地面建设工程项目施工过程中存在的诸多风险，最有效的应当策略就是进一步完善我国油田地面建设工程项目施工中的质量管理法规，统一管理标准，并在此基础上建立一套科学有效的风险管理体系。同时还要进一步加强工程项目风险管理制度的实际可操作性，不能仅仅使其流于形式，应通过完善具体操作步骤，使风险管理逐渐走向制度化和标准化。
2、加强风险管理的认识
风险管理包括三个方面的内容，即风险的识别、风险的界定以及风险的度量。其中风险识别最为关键，它主要存在与风险管理的最初阶段，是整个建设工程项目风险管理的前提和基础，只有正确识别自身的风险，才能积极采取有效的措施、有的放矢。一般而言，风险识别过程主要包括感知风险与分析风险两部分：前者是了解各种客观存在的风险，它是风险识别的前提，只有感知风险，才能在此基础上进行科学的分析、寻找导致风险的因素，并为拟定风险的处理方案提供服务；后者则是分析引起各种风险事故的原因，也是风险识别的关键所在。风险的界定和风险的度量是继风险识别之后的活动，只要按照既定的标准进行即可。
3、认真做好风险管理的准备
油田地面建设工程项目在施工之前即需要做好各准备工作，避免后期出现不可控制的风险。首先需要对风险有全面的认识，并对其进行深入的分析、识别，该项工作是进行风险管理控制的基本条件，也是管理工作的主要部分，本质是在进行风险识别时，实施风险的感知和分析。其中风险感知是指充分了解可能存在的风险，在感知风险的基础上才能进一步对风险进行识别，找出引起风险的根本原因，并结合实际的工程状况制定给出有效的处理措施。风险的分析则主要是针对引发风险事故的原因，其是风险识别的关键环节，全面认识风险才能制定更加适当的处理措施。
4、材料质量把握
油田地面建设工程需要消耗大量的原材料，其也是工程能够顺利完成的主要条件之一。施工中所使用的材料只有质量达到了施工规范标准，油田地面建设工程的质量不会受到限制，也能够有效提高采油效率。由于油田地面设施需要使用较长时间，其在生产活动中对设施造成一定的磨损，设施自身也会逐步老化，如果材料质量达不到相应的建设质量标准，工程质量会下降，使用中会加剧老化，因此需要对材料进行有效的管理。在施工之前对需要采购的材料进行筛选，优选性价比高的材料，并选择有信誉的厂家供应，并在使用之前对其进行进行严格的质量检查，保障材料质量合格、数量正确且规格适合具体的工程。
5、提高人员素养
工程人员的专业素质对于建设项目的质量有着决定性的作用。油田地面建设工程项目涉及到各个类型的人员，包括管理人员、技术人员、操作人员、后勤服务人员等，油田地面建设工程是一项复杂系统的项目，在设计方面难度较大，且需要较高的技术，要实现顺利的开展工程项目，要求各类人员均有较高的素养。施工单位需要积极组织各类人员进行培训学习，学习的内容不仅需要包括专有的知识、技能、施工经验、操作规范、相关法律法规等，还需要包括人员的思想道德，培养其风险意识，使之能够认识到管理风险的隐患，及时发现，妥善解决问题，排查隐患，保障工程的质量及管理效率。
6、建立油田地面建设工程项目风险管理评估机制
油田地面建设工程项目风险管理是一项非常复杂的工作，它需要对整个施工过程进行风险控制，因此，建立工程项目风险管理评估机制势在必行。只有思想上的认识与制度上规范是不够的，最重要的是将这些思想与制度真正落实到实处。对于油田地面建设工程施工企业的风险管理部门而言，要严格按照相关标准，进一步确定工程检查和验收标准，尤其是平时最易出问题之处，做好关键部位的风险控制；同时还要将项目部抽检、监理验收和班组自检有效地结合在一起，对施工各阶段的风险进行严格的控制。
结语
油田地面建设工程一般规模较大，投资金额巨大，需要消耗大量的物质，施工流程复杂，且需要考虑各个方面的影响因素，是个系统的工程。在进行建设的过程中，会出现各种类型的风险，使得工程无法按时交付，会大量的增加施工成本，且在追进度的过程中也会因为工期紧而忽略工程的质量，使得工程无法达到相应的质量标准，因此需要做好相应的管理工作。
参考文献：
[1]李艳。油田地面建设工程项目风险管理方法研究[J].中国科技信息，2011
[2]何浩昆。建设工程项目风险处置对策的规划和决策[J].河南建材，2011