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摘要：成本造价控制贯穿于工程的决策、设计、承发包、施工等过程，它存在的意义是使项目在最少的资源下获得最大的效益，成本控制对于工程的任何一个节点而言都至关重要。施工阶段是一个项目把构想化为现实的过程，是工程造价支出最大的部分，本文就成本控制中的施工阶段的控制浅谈了自己的想法。所以本文就当前我国建筑工程施工阶段的成本造价经济中出现的一系列问题进行了相应的探讨，并着重分析了相应的解决方法和措施以及积极开展有效的创新模式。
关键词：成本造价；控制；施工阶段
施工阶段成本是指在施工期间发生的全部费用的综合，包括直接成本和间接成本，其中直接成本包括人工费、材料费、机械费和其他费用；间接成本是指在施工现场发生的临时设施费和现场管理费。成本控制就是把各项费用控制在方案的范围之内。在国内市场中，施工单位都是通过激烈的投标竞争后夺得项目，而大多数中标单位的手段都是压低价格，所以我们的建筑行业应该加强自身的经济成本的管控工作，废除以前的无效的方法，创建出新的有效的经济管理机制，并在建筑工程的施工阶段的每一个环节的成本造价进行相应的控制，从根本上解决建筑经济成本管控的问题。
一、建筑施工阶段成本造价控制必要性
工程造价是完成一个建设项目所需费用的总和，即建设项目的建设成本。从计划建设到建成的投资，从一个工程项目的决策、设计、施工等阶段，进行各个阶段的多次计价。由粗到细、由概略到精确，对每个阶段的工程造价影响因素进行分析和控制，逐步接近实际造价的过程。经过多次的计价可以使工程造价的合理确定与有效控制，有利于工程造价的准确性，提高项目投资效益。
在建筑施工过程中，建筑工程造价控制工作一直是施工企业高度重视的环节，同时也是建筑工程管理者管理工程建设的重要手段之一，尤其是在我国现阶段，大部分的交通建设管理都引入了竞争机制，这样使工程建设阶段的施工造价控制显得更加重要。
二、施工阶段工程造价的特点及问题
（一）施工阶段工程造价的特点
先行性是该阶段工程造价的最主要特点，主要得益于对该环节的高效管理，同时也是针对成本管理审核工作而提出的。在该阶段开展造价管理工作有利于工程施工的稳定运行。其先行性的特点利于施工材料与设备的科学管理与使用，一定程度上杜绝了材料浪费与设备过度消耗问题。
该特点体现在对施工阶段的动态管理工作方面，该阶段工程造价工作，需要对影响施工开展的因素进行全面分析，包括了自然方面因素，施工技术，管理规定等对其产生的影响，以此来保证造价控制的科学性与合理性。
在施工阶段通过对内容及其过程的动态管理，加强相关措施运行，推动并确保施工过程的平稳运行。工程人员应该结合工程造价的具体资料，对造价进行动态分析，并且提出可靠的方案。施工造价控制的可靠性，其好处在于对造价趋势进行实时分析，并且能够及时制定控制措施。
（二）施工阶段的工程造价控制存在的问题
与发达国家相比，我国的建设工程属于行政指令性的项目，其具有不利其发展的“三边”特点，也就是：边决策、边设计、边施工，按照设计的标准，“三边“工程违反建设的程序，会导致工程造价管理失控，经济核算不科学等严重后果。很多建设单位都对建设施工工程的质量要求严格，但是准备工作却并不全面，其中最为典型的就是对建筑工程预算的审核不够严格，或者在招标过程中对合同的把关不够严格，也会导致经济核算不科学的问题。
三、施工阶段造价控制采取的有效措施
（一）抓好合同管理，提高索赔管理水平
合同管理对造价控制起着很重要的作用，建设单位管理人员应充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免纠纷的发生。对于施工单位提出的确实是由设计或建设单位原因造成的各种费用或工期索赔，严格按照索赔程序进行管理，如果是属于施工单位自身原因造成的费用则坚决予以驳回。
审查及优化施工方案是控制工程造价最有效的手段之一，在主体工程开工前从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案，这样在实际操作过程中也便于我们对工程实施进行动态跟踪控制。
（二）建立科学的造价管理和成本控制系统
工程造价的管理在工程施工中处于十分重要的地位，同时它的工作还要求与之有关的各部门密切配合，工程变更内容的修改、确定和修改施工方案以及相关生产计划的统筹等资料都应递交造价管理部门。造价管理部门的相关人员应当科学的进行定期地核算，科学管理，在需要时应结合相关合同中的有关规定提出有效的索赔方案，这样做可以减少施工单位的损失。
（三）充分发挥监理部门的作用
采用不同的施工方法及工艺流程，将对建设工程的造价产生一定的影响。监理人员必须对施工单位报送的施工组织设计方案进行认真审核，采用经济、技术、工艺等多种比较方法进行综合评审，加强投资控制。施工过程必须严格监督施工单位按照已经批准的或经过修改后重新批准的施工组织设计方案组织施工。
同时，控制工程进度款的支付，工程进度款支付是建设工程造价控制的有效手段之一，是工程质量和进度的有力保证。严格监督施工单位按图施工，并通过各专业监理工程师质量检验合格，计量核实的工程项目进度款，由总监核准后签发月进度款付款通知，再经甲方审核后拨付进度款。无总监签发的付款通知，甲方不予付款。
（四）代建方要严格把好控制工程建设标准关
代建方作为代建项目独立的一方，应该根据立项批复的可行性研究报告等文件，严格控制工程建设标准，确保不突破国家批准投资额，要严格做到不对工程进行随意更改：比如不随意增大材料，更改设备的采购品牌和型号。如果真的需要更变，必须在不影响使用功能，外表装饰的效果下，先进行市场询价，汇报相关人员，更改同等档次和价位的材料与设备。代建方要编制各种标段工程完整的结算控制依据，以便比照审核承包人的交工支付报表，做到公正、合理、准确。严格审核各个合同段工程费用、计日工费用、奖罚金额、索赔费用、保险费用、材料款等，要完成交工结算支付审查报告。
四、结语
在工程施工阶段，工程设计已经完成，工程量已具体化，并完成了施工招标和工程承包合同的签订工作，此阶段周期长，影响因素多，材料价格波动大，是投资支出最集中的阶段，因此，造价管理及控制是施工阶段的重要组成部分，是实施建设工程全过程管理的重点。以上这些都是建立在合格的工程质量基础之上的，不能一味的追求低造价而忽视工程质量。工程质量不合格，所有的措施都只是摆设。所以在造价控制措施实施中，一定要合理的处理好工程造价和质量之间的关系，确保工程质量合格的前提下造价达到最低。
参考文献
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