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摘要：水利水电工程施工安全管控是施工作业全过程的重要内容，同每个工作人员的人身安全都密切相关，安全无小事，一定要引起足够重视。每位施工作业人员及管理者都要从思想上提高安全意识，时刻以安全生产为原则，认真做好每项细节。施工单位要加强教育和培养，坚定落实安全管理与安全施工意识，确保工程建设能够安全顺利进行。
关键词：水利水电工程；安全管理；安全控制
引言
为了能够全面提高水利工程施工的安全性，做好安全管理工作尤为重要。这就需要找出施工现场的风险因素，有针对性提出安全保障措施，这样才能提高施工现场的安全性，保证水利水电工程顺利实施。
1水利水电工程施工要遵循的安全管控原则
一是全面制度管理原则，要建立系统的安全管理制度，切实对施工的所有环节进行安全监督和管控，不放过任何一个可能带来安全隐患的环节，及时发现问题并处理，保证工程施工安全进行；二是预防原则，水利水电工程施工周期长、环节多，要做到未雨绸缪，防患于未然，提前对整个施工过程进行详细的分析研究，对于作业过程中可能出现问题的环节进行事前预判，并做出预案，尽可能避免出现安全问题。同时要提高施工和管理人员的安全防御意识，对现场进行定期或不定期检查，及时发现安全问题；三是强制原则，安全是施工作业过程中的头等大事，在足够重视的同时，要加以管制，这不仅是对施工人员自身安全负责，也是对工程负责，要确保安全管理和防护措施落实到位，有违规者要按规定严惩；四是长效原则，安全管理和控制必须是长效进行，因为水利水电工程规模大、周期长，安全施工需要建立安全机制，把安全管理和控制落实到施工的全过程，使每个工作人员都养成安全施工的意识，形成一种习惯。
2水利工程施工安全管理存在的问题
当前我国水利工程安全管理方面依旧存在些许问题，需要进一步改良，以此来保证水利工程整体施工安全，并确保作业人员的人身安全。
2.1未重视安全管理
目前我国水利行业处在迅猛发展的阶段，在此背景下许多施工单位只追求速度，希望用较少的时间完成所有施工任务。诸多施工单位在施工中会开展施工管理，但只重视质量管理。对水利工程施工安全管理工作落实不到位，导致施工过程中有很多安全问题，在实际施工过程中会逐渐显现出，让水利工程整体安全受到影响。
2.2缺少安全管理意识
目前，诸多水利工程施工人员素养普遍不高，在施工中缺少安全理念，导致水利工程施工安全工作不能落实到位，影响水利工程质量与安全。外加施工单位缺少岗前培训制度，未积极宣传安全管理工作的重要性，导致许多未经培训的人员直接上岗，在实际施工中因缺少安全意识，在具体工作中经常会出现多种问题，导致安全事故发生。
2.3管理机制不完善
目前，我国很多单位都未构建行之有效的管理机制，在构建管理机制时含有诸多问题。在水利工程施工中，许多单位未把自身管理效用充分发挥，致使施工现场安全管理水平不高。在水利工程施工过程中，未依据水利工程施工规范进行施工管理，导致水利工程内有诸多违规行为，为作业人员埋下巨大隐患。另外，在施工中还存在“走关系”的情况，致使水利工程整体管理受影响，不能保证水利工程施工安全管理效率。
3水利工程施工安全管理对策研究
3.1加强对水利工程施工安全管理的认识
在当前我国经济持续发展的背景下，施工安全事故却接连发生，给社会、行业发展造成重大影响。如“11.24江西丰城”安全责任事故发生，给施工人员生命安全及项目财产损失造成严重威胁，人员伤亡数目多，因此，必须要让社会各界重视水利工程施工安全管理工作，认识到其重要性。当前，施工过程中由于违反操作、缺乏安全保障等因素造成的人员伤亡率不断增加，为水利工程施工建设敲响警钟，施工管理部门需发挥自身优势，正确履行参与方的各自主体安全职责，按照“一岗双责，全员参与，失职追责”原则，加强风险预控和隐患排查治理，狠抓施工班组安全管控，为施工作业人员提供切实有效的安全保障，严格遵照安全操作规程规范作业，避免安全缺陷诱发安全事故发生。
3.2做好安全检查
在施工过程中，要建立专门的检查部门，安排专业的检查人员，按照安全检查的制度规定，定期或不定期对施工过程进行检查，包括对施工设备的检查和对施工人员的检查。检查施工机械设备的运行情况，及时进行维修、检测，发现问题及时解决，确保机械设备的运行状态良好，另外，要抽检上岗人员，了解其健康和心理状况，避免无证上岗，避免施工人员疲劳作业、带病上岗。
3.3建立预案制度
水利水电工程施工管理要建立预案制度，提前做好大量的细致工作，对于工程作业过程中可能发生的安全事故提前做好预案，在施工过程中一旦发现隐患苗头，要及时处理，管理人员和施工人员要互相监督，时刻注意，宁可停工也不能在隐患不除的情况下继续施工。一旦发现隐患，要立即按照预案进行妥善处置，如果突发事件不在预案之内，要立即建立应急处理小组，迅速拿出解决方案，在确保施工人员人身安全情况下，第一时间处理，并时刻预防高空坠物、物体飞溅、器械漏电、空间坍塌等情况的发生。
3.4加强安全生产教育力度
为了推动水利工程有序开展，需给予安全施工现场完全管理高度重视。为此，针对水利施工过程中的安全问题，作业人员与有关管理者需增强对作业部门的安全管理教育，以保证作业人员安全施工，进而加强他们的完全意识。为了推动水利施工企业给予安全生产高度重视，我国水利部门需构建有关安全的生产机制，以监督与督促施工单位的安全管理工作。另外，施工企业需严格依据国家构建的安全生产机制开展生产作业，并布设有关奖惩制度来调动作业人员安全作业的主观能动性。
3.5大力构建安全管理责任制
若想把安全生产工作具体落到实处，需在水利工程施工中构建领导责任制，确定水利部门领导、施工部门领导、技术员及项目负责人的权责，并加强对他们工作的监管，对于失职的地方，依照相关规定追究其相应责任。此外，针对水利工程安全工程落实状况，应严格规定责任机制以及考核标准等内容。推动安全工作的高效管理措施，进而增强水利工程施工安全管理效率，防止出现安全事故。
3.6加大施工现场安全管理力度
针对水利工程安全管理现状来讲，施工场地的安全管理工作为其中十分关键的内容，同安全管理效果有直接关联。为此，施工单位需加大对施工场地安全管理力度，并把安全管理工作依据管理者的职能需求，落到实处，进而把握住安全管理工作的实效性。同时，需构建独立的监管机构对施工场地的安全管理工作进行动态监督，进而将安全隐患消除掉，保证施工人员与现场安全，进而推动水利工程施工稳定进行。
结束语
对于水利企业长远发展来讲，加强水利工程施工安全管理十分重要，其是确保水利工程整体质量的基础，也是提高水利工程经济效益的关键。为此，相关人员需给予水利工程施工安全管理高度重视，促使其存在的价值与效用充分发挥，为我国水利企业发展提供有利条件。本文主要对水利水电工程施工过程中安全隐患产生的原因进行分析，同时提出了应对方案及保障措施，希望对水利水电工程建设提供参考和帮助。
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