政府交通主管部门财会管理问题研究

政府交通主管部门财会管理问题研究

付绪银[1]2003年在《政府交通主管部门财会管理问题研究》文中认为改革开放以来,随着1988年、1994年、1998年叁次政府职能的重大转变,以及社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,政府部门无论是对经济管理工作的指导思想和具体内容,还是对财会管理工作的指导原则和方法都发生了深刻变化,国有企业与主管部门脱钩,科研单位转制、教育体制改革相继出台,政府由管理具体的经济行为向宏观管理过渡的步伐逐步加快;税收制度、财会制度、预算制度、国库集中支付制度、政府采购制度等各项改革,给政府部门的财会管理工作注入了新的内容。一个适应社会主义市场经济体制的政府财会管理模式正在逐步得到建立和完善。 按照各级财政部门的统一要求,交通行业财会管理部门结合交通行业的实际情况,近年来做了大量的研究和探索,已初步形成了一套符合交通发展实际的财会工作的管理模式,对交通事业发展起到了积极的促进作用。但随着政府职能的逐步转变,这一管理模式也暴露出一些问题。诸如:注重微观管理,缺乏宏观管理意识;注重直属单位管理,缺乏对全行业的管理和指导;注重财务管理和监督,缺乏为行业服务的观念;注重行政手段的发挥,缺乏按市场原则办事的思路。这些问题,都是政府各级交通财务主管部门在转变职能,适应社会主义市场经济发展过程中必须要加以克服和解决的。这同时也是建立交通财会新的管理模式和内容的基础。目前,我国经济正处于21世纪初期的发展阶段,交通事业也处于前所未有的快速发展时期,面对政府职能转变和与国际经济接轨,特别是加入WTO后,交通财会工作能否适应交通事业的发展要求,创造性解决交通事业发展中的各类财会问题,进一步建立和完善交通行业新的财会管理模式,是摆在我们面前的重要课题。本论文正是以此为目的,在对交通行业财会工作的历史和现状进行充分分析的基础上,抓住当前各项财会改革工作的基本思路,按照政府职能转变的有关要求,研究新问题,解决新问题,提出适应交通行业发展的财会管理工作的基本模式。 武汉理工大学硕士学位论文 文章在第1章帮墓且重对职能转变前交通行业行政与财会管理工作的状况进行了分析,旨在提出在职能转变前,交通行业财会管理工作存在的问题。在第上章论述了研究职能转变后交通行业财务与会计管理问题的必要性。分析并指出了面对政府职能转变,及时研究交通行业财会管理工作出现的新情况新问题,寻求交通行业财会管理工作新思路新模式的现实意义和深远的战略意义。在第上章介绍了西方发达国家政府、财政和行业财务管理职能的有关情况,以对我国政府职能转变中的行业财会管理工作提供一定的借鉴。第二章在以上分析的基础上提出了职能转变后交通行业财务与会计管理的目标、原则、职能和模式。第互章,按照第二章所指出的目标和原则,具体的提出了实现交通行业财会管理职能转变应采取的措施建议。

禹培文[2]2008年在《交通财务资本金管理略论》文中进行了进一步梳理本文从交通财务资本金的概念出发,对以省级政府交通主管部门为主、包括政府计划、财政、审计、税收等部门的交通财会管理系统,提出了交通财务资本金管理主体和管理对象、管理目标和管理方式,强调现金流管理是交通财务资本金管理的重点所在,要以现金流管理来防范交通财务资本金的财务风险,并对改进交通财务资本金的会计计量、预算管理与绩效考核,提出了自己的看法。

秦岩[3]2002年在《交通企业财务指标体系及其应用问题研究》文中研究表明本文从交通行业的“重点联系”制度、发布行业财会信息、加强行业宏观管理的需要出发,在对交通企业财务指标体系进行系统理论分析的基础上,确定了设立交通企业财务指标体系的基本要求和特定要求,以求建立交通企业财务指标体系。同时结合交通行业财会管理工作的各项要求,兼顾考虑到其他信息使用者的需要,引导、服务交通企业更好地参与竞争,实现促进交通行业发展的目标。最后,就有关交通企业财务指标体系有效运用问题进行了一定程度上的探析。

禹培文[4]2006年在《关于交通公共政策的财务管理基础——对交通财会管理系统模式的思考之二》文中进行了进一步梳理本文进一步探讨在交通公共政策的制度基础和运行机制中,如何构建为交通公共政策服务的交通财会管理系统,运用系统科学原理,从系统运行规律着手,论述了交通财会管理系统的运行规律、目标模式、结构模式和运行模式;进一步论述了交通财会管理系统是以省级政府交通主管部门为主的管理系统,是省级政府交通经济管理巨系统的一个子系统,功能应该定位于国有资本的管理尤其是新建交通基础设施的资本管理。

谭林[5]2007年在《湖北省交通部门财务管理模式研究》文中研究表明2006年3月,交通部组织制定了《交通财务“十一五”重点工作规划纲要》,提出为适应社会主义市场经济体制、财政改革和交通发展的需要,各级交通部门需进一步完善“统一领导、分级管理、重点联系、分类指导”财务管理模式的内涵,构建和谐的理财环境。同时,按照财政资金分类管理的要求,将全面实施国库集中收付制度,并逐步推广实施部门预算、政府采购等多项改革。在此形势下,湖北省交通部门需要调整目前的财务管理模式。本文在对相关财政改革方案与政策进行研究后,针对湖北省交通部门财务管理中出现的问题,提出交通部门财务管理模式调整建议,以适应财政资金管理的要求。基于对湖北省交通部门财务管理模式中存在问题的分析,以及公共财政等相关理论借鉴,本文提出在湖北省交通厅内设置四个管理中心:预算管理中心、资产管理中心、会计管理中心、综合管理中心,这不仅可以从组织上保证湖北省交通部门对财政预算资金实施统一管理,而且使湖北交通建设资金流通更加顺畅和有序。本文对设置四个管理中心的理由以及相应的模式做出了具体的阐述。第七章,设计出湖北省“统贷统还”建设的公路和桥梁财务管理模式,此有利于加强公路贷款资金的使用和管理,文章在分析我国统贷统还实施现状的基础上,把其分为统贷统还预算管理、统贷统还资金的拨付程序和统贷统还资金的监督叁个部分,并进行详细有理有据的论述。当前我国高速公路管理机构处于性质转型时期,考虑到管理机构的特点以及高速公路对国家发展的重要性。第八章,在分析以往管理模式存在的问题基础上,设计出高速公路管理机构财务管理模式,建议将原具有独立法人资格的各高速公路公司改为高管局下属的路段管理处或经营性公司。建议建立高速公路集中支付中心,能有效监督管理各高速公路路段和公司的财务行为,提高高速公路建设资金的使用效率,防止建设资金的浪费和建设成本的虚增。在分析农村路网公共财政理论及现状,并对农村路网建设资金的主要来源进行解析后,提出农村路网养护的财务管理模式,对湖北省农村路网建设的财务管理模式进行深刻的思考,提出了改革性意见。本文研究交通内部财务管理体系再造和系统性资金控制制度设计具有很强的实用性和参考性,对于提高湖北省交通各级财务部门管好钱、当好家、理好财具有重要的意义。

杨云峰[6]2007年在《高速公路资产管理体制与价值管理问题研究》文中研究说明我国高速公路的快速发展,奠定了其在经济增长与社会发展中日益重要的地位。但与此不相适应的却是高速公路发展过程中的前后向支撑理论体系的薄弱与滞后。高速公路资产管理体制与价值管理是高速公路管理的重要内容,是高速公路后向支撑理论体系的重要组成部分。就高速公路资产管理体制与价值管理进行系统研究,对确保高速公路发展的经济合理性,保证国家投资的高效化,支撑国民经济的协调发展等均具有重大的现实意义。论文以我国高速公路资产管理体制与价值管理为研究核心,力图建立起适应于我国高速公路发展的资产管理体制与价值管理体系。在研究思路与方法上,采用定性定量分析结合、宏观分析与微观分析并举、比较分析与个案研究互补、规范研究与实证研究相容的方法。在梳理国内外同类研究与进展的基础上,以高速公路的属性分析为切入点,分析了高速公路的资产管理特性;在借鉴国内外高速公路资产管理体制成功经验的基础上,详细研究了我国高速公路资产管理体制的改进问题,分别从改革原则、改革目标、改革路径与模式设计等方面进行了系统的论述。以高速公路价值的顺利实现为目标,开发高速公路价值管理工具,引入效用理论,构建高速公路价值管理指标体系,并运用现代经济学理论对高速公路的投入产出进行了定量分析;最后对高速公路价值实现形式及各方利益的兼容问题进行了深入研究,以期达成高速公路资产管理的科学化与价值的最大化。

卫静[7]2006年在《关于交通财务“十一五”重点工作规划问题研究》文中进行了进一步梳理交通行业财务管理工作是交通事业健康稳定发展的基础和保障。为了更好地贯彻落实科学发展观,做好“十一五”期间交通行业财务管理工作,全面提升交通财会整体实力和综合水平,适应国家财政改革和交通新的跨越式发展的需要,本文在充分调研交通财务工作现状和认真听取交通行业有关部门和单位对改进工作建议的基础上,对关于交通财务“十一五”重点工作规划的若干问题进行研究,以利于科学指导交通行业的财务工作。本文研究的主要内容包括: 1、对“十五”期间交通财务工作的现状进行了全面的分析,可以看出,“十五”期间我国交通财务工作取得了较大进步,同时也存在着一些问题。 2、从宏观角度出发,对“十一五”期间交通财务发展面临的形势进行了深入剖析。 3、结合交通行业发展的具体情况,对交通财务“十一五”工作的总体目标和指导原则进行了概括。 4、从交通财务工作的各个方面对交通财务“十一五”期间的重点工作任务进行分析和论述。 5、从领导保障、资源保障、服务保障、手段保障和系统保障等方面对实现交通财务“十一五”工作目标的保障措施进行论述。 “十一五”期间,应以交通财务工作的总体目标为指导,结合我国交通发展的实际情况,不断研究和解决工作中出现的新情况、新问题,逐步发展和完善我国交通财会系统理论建设和体系建设,使交通财务工作切实为交通事业的发展提供支持,为我国国民经济的发展提供保障。

佚名[8]2002年在《适应改革要求 转变工作作风 扎扎实实做好2002年交通财务与审计工作——交通部胡希捷副部长在全国交通财务与审计工作会议上的讲话(摘录)》文中进行了进一步梳理(2 0 0 2年 3月 1 7日 )2 0 0 2年交通财务工作的任务2 0 0 2年是我国经济发展面临新机遇、新挑战的一年 ,也是财税金融体制改革不断深化和交通事业继续快速发展的重要一年。根据全国财政工作会议和全国交通厅局长会议确定的工作任务 ,结合

秘慧琴[9]2006年在《中国公路商业化管理与融资问题研究》文中提出公路车辆通行费制度是我国深化公路投融资管理体制改革的产物,公路车辆通行费制度推动着我国公路建设事业、特别是高等级公路建设事业的快速与健康发展。目前我国公路收费实践还存在一些亟待解决的问题,如果不正视和及早解决这些问题,势必会影响公路建设事业的发展。 公路收费理论的研究结果表明,公路建设资金的相对短缺是推行公路车辆通行费制度的根本原因。财政状况的不理想和公路多样化融资的发展,势必要求利用车辆通行费制度发展我国的高等级公路建设事业。要有效维护公路用户的合法权益,公路车辆通行费标准应当以公路级差效益为上限。 要保证收费公路事业的健康、快速发展,采取有效措施控制和制止乱收费行为势在必行。推行车辆通行费制度,收费经营行为规范化和公路产业化发展所涉及的理论和实务问题不容忽视。 本文在公路收费与融资问题的理论研究上取得了新的进展。但是要完善公路收费与融资理论体系,任务还相当繁重。

李琼[10]2013年在《收费公路产业政府职能转变问题研究》文中指出收费公路政策的实施,使收费公路产业发展取得了巨大成就,同时也暴露出许多亟待解决的问题。要想从根本上解决收费公路产业发展中存在的问题,规范收费公路发展,协调收费公路与经济社会发展之间的关系,就必须转变收费公路产业政府职能。然而,现有关于收费公路产业政府职能转变的理论研究极其薄弱和匮乏,加之收费公路产业自身的特殊性又决定了一般意义上的政府职能转变理论并不足以完全指导收费公路产业政府职能转变实践,因此,论文就收费公路产业政府职能转变问题展开专题研究,具有重要的理论与现实意义。论文以新制度经济理论、政府管制理论、新公共管理理论等与政府职能转变相关的理论为基础,全面总结和论述了收费公路产业属性,系统归纳分析了收费公路发展历程,通过量化分析总结提出了收费公路产业发展的库兹涅茨曲线,并基于论文研究的需要,重新对收费公路产业内涵、政府职能及政府职能转变等重要概念了进行界定,明确了论文研究范围,形成了论文的研究基础和研究的逻辑起点。论文通过构建评价指标体系,利用现有相对成熟的综合评价方法,结合实际对收费公路产业发展中的政府作用与市场作用分别进行了系统分析和评价,为收费公路产业政府职能体系确立和政府职能转变提供了现实依据;通过对收费公路产业政府职能转变问题的实证分析,包括收费公路产业政府职能现状及存在的主要问题分析,收费公路产业政府职能转变的多维困境及深层原因剖析,系统总结提出了收费公路产业政府职能转变的五个要点,为收费公路产业政府职能转变路径设计提供支撑;论文以规范收费公路产业自身发展,促进收费公路更好地服务经济社会发展为出发点,基于收费公路产业政府与市场合理关系、收费公路产业绩效、收费公路类型等叁个全新的视角,分别依据相应的标准构建了收费公路产业政府职能体系,为新时期科学确立收费公路产业政府职能体系提供理论借鉴;最后,论文从收费公路管理体制改革、破除产业行政垄断、推进产业市场化进程、加快公益性回归等四个方面对收费公路产业政府职能转变路径进行了系统设计,一方面把收费公路政府职能转变与一定时期产业政府相关改革相结合,适应不同阶段或不同时期收费公路产业政府重点改革与发展的工作需要;另一方面为收费公路产业政府职能转变提供多样化的并伴生有一定目标或依托重点的可行性路径选择。

参考文献:

[1]. 政府交通主管部门财会管理问题研究[D]. 付绪银. 武汉理工大学. 2003

[2]. 交通财务资本金管理略论[J]. 禹培文. 交通财会. 2008

[3]. 交通企业财务指标体系及其应用问题研究[D]. 秦岩. 长安大学. 2002

[4]. 关于交通公共政策的财务管理基础——对交通财会管理系统模式的思考之二[J]. 禹培文. 交通财会. 2006

[5]. 湖北省交通部门财务管理模式研究[D]. 谭林. 武汉理工大学. 2007

[6]. 高速公路资产管理体制与价值管理问题研究[D]. 杨云峰. 长安大学. 2007

[7]. 关于交通财务“十一五”重点工作规划问题研究[D]. 卫静. 长安大学. 2006

[8]. 适应改革要求 转变工作作风 扎扎实实做好2002年交通财务与审计工作——交通部胡希捷副部长在全国交通财务与审计工作会议上的讲话(摘录)[J]. 佚名. 交通财会. 2002

[9]. 中国公路商业化管理与融资问题研究[D]. 秘慧琴. 长安大学. 2006

[10]. 收费公路产业政府职能转变问题研究[D]. 李琼. 长安大学. 2013

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