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摘要：建立工程质量责任“终身制”，实行对建设工程质量责任终身连带和追溯，能有效杜绝质量事故的发生。本文主要分析探讨了建设工程质量责任终身制落实措施，以供参阅。
关键词：建设工程；质量；责任；终身制；措施
引言
虽然我国建设工程质量责任终身制建立后其质量管理水平已逐渐提高，但我国仍旧出现较多的建设工程质量不合格问题，进而出现较多的房屋倒塌或路桥坍塌等情况，严重威胁人民的出行与生命财产安全。由于未有效落实工程质量责任终身制，在相关质量事故发生后无法追究相关质量责任，也使得相关施工人员在建设中过于盲目且粗制滥造。通过质量责任终身制能够有效的追究相关建设人员的终身连带责任，进而避免出现滥竽充数的建设行为，进一步保障建设工程的整体质量。
1建设工程质量责任终身制的重要意义
工程质量责任终身制是一种公开、公正、公平的风险管理机制，其中引入了工程质量担保和保险制度。通过工程质量担保制度能够有效的规范建筑市场的质量标准，制度中保证人与被保证人之间有直接相关的经济利益，若采用的担保承包商不合格则会使得担保公司损失经济利益，从而使得担保公司对投保的承包商的施工能力及管理水平的审核更加严格，为保证担保公司的经济利益，担保公司选择的承包商施工能力及管理水平也会更高，从而有效的保证了工程质量。此外，通过建设工程质量责任终身制后能够有效的控制参与建设单位的安全施工与设计、监管等问题，而相关单位为保证利益不会受损也合理地投入较多成本进行建设，从而有效的控制工程质量，并提高了建设单位的市场竞争，从而促进了建筑市场的良性循环竞争。此外工程质量责任终身制还能帮助相关参与建设单位对不同专业、不同层次的工程单位进行多层次的质量风险管理，能够保证各层次单位之间密切衔接配合，明确各单位的责任，而各单位又可通过责任体系逐层划分，对相关工作人员的调配责任等方面有效进行管理，从而统一合作把控建设工程质量。而工程质量责任中还设有相关责任保险，能帮助各建设单位明确自身质量责任，并将可能发生的风险分散承担，进而使建筑市场规范，提高了建筑工程的质量。
2建设工程质量责任终身制落实措施
2.1建立工程质量责任主体追究机制
应构建科学的建设工程项目责任追究机制，参建单位负责人承担所属单位的质量工作领导责任；工程项目负责人承担工程现场质量主要领导责任；技术负责人承担工程质量技术方面的责任；质量负责人承担工程质量管理方面的责任；工程质量问题当事人承担直接责任。从事工程执业人员承担执业范围内的终身责任。各参建单位工作人员以及检测、监理、施工图审查等单位工作人员，按其各自职责对承担的工程质量终身负责。
2.2科学规划与全周期管理
业主，作为工程项目的投资方和经营者，对工程项目的整体质量具有主体责任，工程质量好坏直接影响到运行寿命周期和经营效果。业主建立工程质量“终身制”管理，有利于工程寿命周期管理，让工程发挥最佳的效益。首先，要健全质量管理体系，业主应对工程项目从规划、设计、施工、运行等明确质量控制标准，进行质量强制约束，并特别要强化工程建设过程的检查、验收，建立涵盖工程建设时期全部环节的信息资料系统。要避免因为工程项目数量众多、无暇顾及和管理上的混乱、无序和发生质量问题时追责无据，避免质量管理不到位造成损失。特别是大规模建设时期，更加要加强对工程项目建设的统筹管理，避免投而不管、轻视管理、放松管理。业主在建立完善的质量管理机制基础上，还应重视招投标、材料供应把关，实行质量问责，防范发生质量风险。其次，往往一些质量问题和事故，大多发生在施工过程中，要高度重视加强工程建设的过程管理，严厉要求执行建设质量标准、作业标准化和建设工艺流程，降低质量隐患和事故形成的几率。以我个人工作经验，以四川电网为例，应以电压等级和地区分类，建立完整的工程项目档案管理系统，便于对工程建设过程进行管理，做到工程管理资料完善，也有利于实现对工程全寿命周期有效管理，提高运行效率，发挥良好综合效益。
2.3强化部门联动
努力改变质监部门唱“独角戏”的格局，与发改委、国土资源局、规划局及法院等建立联合执法机制。在行政许可上，政府主管部门将建设工程行政许可和行政审批内容联网，实行工程行政许可联审联办。推动部门共享企业资质管理、市场管理、不良行为记录等信息，建筑主管部门主动将建设工程中的重大、突出问题和工程业绩、不良记录定期通报相关部门，形成部门共管的机制，共同推进建设工程质量终身负责制的落实。
2.4建设工程质量责任信息管理平台
为实现建设工程质量管理工作的标准化、规范化和手段的现代化，必须引入基于互联网技术的信息管理平台，实现质量管理信息的共享互通，并实现质量责任监督的社会化。工程质量责任信息管理平台主要由三个模块组成：一是工程质量责任主体及相关责任人员信息，如姓名、身份证号、担负职责、执业证书编号、电子签名等；二是责任主体及相关责任人诚信信息，如诚信承诺书、保函复印件等；三是项目全过程质量资料库。系统录入资料不需要归入工程档案的，由各单位负责保管，并随工程移交至运营管理单位。建设单位负责组织填写本单位以及勘察、设计、施工、监理、施工图审查以及质量检测单位的质量责任人员信息，并进行汇总、更新和公示。建设行政主管部门负责录入工程质量监管信息、检查质量责任信息以及诚信信息的更新和发布。
结束语
综上所述，我国目前工程质量责任管理仍存在较大的问题，在相关质量事故问题发生后难以追究相关责任人员，通过建设工程质量责任终身制能够明确划分相关责任单位及人员的具体职责范围，从而建立科学合理的质量责任体系。通过科学合理的管理办法，加强各部门之间的联动性，完善质量信息管理平台，从而确保我国建设工程质量责任终身制有效落实应用，提高建筑工程质量。
参考文献
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