巴彦淖尔电业局乌中旗供电分局内蒙古自治区巴彦淖尔市015300
摘要：做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作，是国有企业党组织的重大任务，本文通过乌拉特中旗供电分局从机制、教育、防控、监督入手，创新形式深化落实“两个责任”，推动两个责任和反腐败工作深入开展。阐述了通过形式创新、完善机制建设、构建宣传载体、加强监督问责等方式，形成落实“两个责任”全方位闭环管理模式。
关键词：“四要一格局”廉政责任体系；“六进七廉”廉政宣传教育；“八防四控”三级廉政风险预控；“两同时；三到位”监督检查方式
党的十八大明确指出“加强党风廉政建设和反腐倡廉工作”为新形势下党组织科学发展的重大战略决策。党的基层组织是党全部的工作和战斗力，在国有企业中，党员干部是党和企业联系职工得桥梁纽带，因此做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作，成为国有企业党组织的重大任务，从机制、教育、防控、监督入手，创新形式深化落实“两个责任”，推动两个责任和反腐败工作深入开展。
一、构建“四要一格局”，形成党风廉政建设责任体系
机制建设只有与具体实践相结合，其所蕴含的力量才能充分释放，在落实“两个责任”工作中，着力形成党政同责、一岗双责、各力共为、全面覆盖的工作格局成为其主要目标，而达成这一目标，一是组织领导要健全，落实“两个责任”工作中应以各级领导为重点，建立权责明晰的组织领导体系，加强各级领导干部“一岗双责”意识，充分履行自身职责。二是管理制度要完善，要构建权责清晰的党风廉政建设反腐败工作制度体系，进一步完善防控体系,对制度体系,业务流程,考核监督等进行细化,构建责权清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的风险防控机制。三是权责体系要明确，严格划分权力职责，建立权利运行清单，绘制办事流程图，让每个人知晓明确自己的职责和权利，通过构建权利运行责任体系，向社会、办事群众公开，接收监督，构建权利运行约束及风险防控长效机制。四是责任落实要到位，要把责任落实到各级领导身上，落实到相关岗位人员身上，一定要明确责任，严明纪律，严格落实责任追究。
二、以廉洁文化“六进七廉”为载体，强化党风廉政建设的宣传教育
在落实“两个责任”工作过程中，深入开展对党员干部职工的宣传教育，充分利用会议、集中学习、宣传活动，多形式开展党风廉政教育，使落实“两个责任”工作在全体干部职工中内化于心外化于形。一是强化落实“两个责任”的宣传讲解，加深职工对两个责任的理解。二是倡导和建设企业廉洁文化，开展如“六进(进班子：将廉洁文化融入到“三重一大”决策；“一岗双责”落实。进班组：将廉洁文化融入到账务、厂务公开等工作中。进岗位：将廉洁文化融入到每个职工的工作岗位中，对照风险点，严格要求自己。进项目：将廉洁文化融入到物资、各类工程、工程验收等工作中。进客户：将廉洁文化融入到行风评议、报装流程、电价电费执行、优质服务等工作中。进家庭：将廉洁文化融入到干部职工家庭婚丧喜庆事宜里，让家人当好廉政建设的“守门员”。)七廉(集体诺廉：组织领导班子全体进行集体诺廉，并郑重地签署了“免礼公开信”。家庭助廉：邀请党员干部家属代表进行助廉承诺，签署《家庭助廉承诺书》。切实发挥亲情监督预防作用，从源头上构筑起一道家庭防腐墙。领导讲廉：组织开展领导带头讲廉政党课的活动，以“两学一做”学习教育为总视角，结合当前廉政工作任务，有针对性地确定党课主题和内容，真正做到发出好声音，传递正能量。
警示醒廉：组织全体党员干部观看廉政短片，通过生活中常见的案例，真情实景给职工深刻的警示和启迪，进一步增强遵规守纪、防微杜渐的意识。赠书学廉：向党员干部赠送反腐倡廉教育方面的书籍，倡导全体党员干部认真学习贯彻党风廉政建设相关精神。问卷考廉：组织全体党员、环节干部参加测试，使廉政学习真正落到实处，让党员、干部时刻绷紧廉洁这根弦，筑牢防腐拒变的思想防线。短信传廉：定期向全体党员、干部、重点岗位人员发送不同内容的廉政短信，以这样的方式给每一名党员、干部随身携带了一个廉政“小警钟”，敲敲“廉政钟”、每天念念“廉政经”，使大家随时随地接受廉洁教育）等形式多样的宣传活动，使廉洁从业意识深入人心。三是营造“立体化”宣传教有阵地，使广大党员干部职工能时时刻刻感受到廉政文化得熏陶。
三、聚焦“八防四控”三级廉政风险，强化廉政风险防控
廉政风险的防控在于找准、找全廉政风险点，规范履职行为，强化知责，明责力度，有效防止以权谋私、权力滥用等问题发生，以领导班子、班组负责人、岗位三级廉政风险为抓手，建成三级廉政风险防控体系，结合公司实际抓住“关键少数”，制定了廉政风险“八防四控”，（防止公款旅游、公车私用的行为；防止公务接待超标准的行为；防止在公务活动中接受宴请，收受礼品的行为；防止办公用房超标准使用的行为；防止违规核销会议经费的行为；防止违规发放奖金、补贴、福利等行为；防止在供电服务中吃拿卡要的行为；防止工程项目管理中违规违纪的八项行为，严格控制重大决策风险，业务、岗位廉政风险，行风形象风险，违纪违法四大风险的发生），牢固构筑企业廉政防火墙。
四、以“两同时，三到位”为抓手，强化监督执纪问责
要把全方位的监督检查成为制度落地的主要方式，各级领导及部门负责人一方面要做好对分管人员的监督责任，另一方面要自觉接受纪检组的监督。以监督检查为措施，纪检监察部门、专责部门共同出击，实现监督检查“两同时”，确保监督无死角；以整改落实为抓手，对检查出的问题限时整改，把监督检查结果落到实处；以执纪问责为推力，规范制度执行，从细微处入手、从日常工作和业务流程入手，对存在不按规矩办事、不遵守规章制度、工作差错失职及苗头性倾向性问题，及时按制度严格问责，真正实现监督检查到位、整改落实到位、追责问责到位的“三到位”工作方式。进一步让“两个责任”接地气发挥实效。
“两个责任”主体责任和监督责任两个基本点在追究责任制度的联系下有机的统一在一起形成一个完整的相互制约的机制，进一步增强规定的执行性、可操作性，确保党风廉政的要求能够真正落在实处。
参考文献：
[1]企业技术创新运作研究[M].中南工业大学出版社,陈文化,彭福扬主编,1998
[2]论科学技术与发展[M].大连理工大学出版社,刘则渊著,1997.