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摘要：作为我国支柱产业之一，建筑业在我国国民经济中扮演着重要角色。随着我国市场经济的飞速发展，我国建筑业市场的竞争也日益激烈。招投标作为建筑工程承发包的主要方式，在建筑工程项目建设中已经得到广泛使用。然而，我国建筑工程招投标的现状却不容乐观。近年来暴露的建筑工程招投标不规范的问题引起了越来越广泛的社会关注。
关键词：招投标；管理；问题；措施
一、建筑工程招投标的特点
1、资源的缺乏
在我国当前的建筑工程市场当中，存在着较为严重的供需矛盾，供给量远远大于需求量。因此，在建筑工程市场的未来发展当中，买方的主导性地位依然较为牢固。供需矛盾、产能过剩等问题，在很长一段时间之内，都会带来很大的问题。
2、行事者的经济性
招投标人是建筑工程招标阶段主要的行事者。招标人的利益体现在完成招标之后，得到的建筑产品能够满足实际的功能要求，因此招标人的招标目标是在投标人当中，对最为适合的承包商进行选择。
3、复杂性和不稳定性
在建筑工程当中，涉及到很多其它的专业，而且科技性较高。其性质特点为无法复制性和单次性，因而在招投标阶段和工程合同执行阶段，都具有较高的复杂性和不稳定性。此外，由于工程行业具有较为特殊的标准，在开展工程项目之前，要对合同进行签订，确定工期和价格，之后再进行施工、供应、设计等工作。
二、建筑工程招投标管理存在的问题
1、业主过多关注报价
由于业主公司普遍存在过度依据报价衡量评标的问题，所以很多公司为了承揽工程就会承诺一些无法实现的条件，进而达到低价竞标的目的。实际中很多单位人员对于招投标活动现场情况并不了解，对于工程面貌也没有深入掌握，同时很多业主在考察投标单位的过程中并没有执行实事求是的原则，最终造成了大量低报价投标公司中标的状况。其中很多中标单位并没有真正开展工程建设，而是将这些工程分包或转包给其他单位，这样就会严重影响工程质量。另外，虽然有一些单位直接进行工程建设，但是由于报价过低，相应的费用不足以支撑整体工程的正常建设，他们就会通过减料等方式降低工程投入，进而获得更高的经济收益，很明显这个过程是以牺牲工程质量为代价的。
2、在工程承包合同上做文章
当前很多中标公司在工程竞标过程中，首先承诺各种无法实现的内容，然后在工程承包合同上做手脚，例如一些企业利用工程造价计算、工程用量、关键用语等专业术语对专业性不强的管理人员进行蒙骗，还有利用国家相关法律规定上的不足打擦边球，更有甚者和建设单位中的关键人员勾结，使得承包方能够在建筑合同鉴定中占有更大的优势。另外，还有一些中标工作人员为了达到规避招标程序的目的，和建设方相关人员进行暗箱操作，进行另一个附属项目合同的签订。
3、没有及时处理招标中未尽事宜
实际当中业主对招标文件中的工程量差错、工程量增加、施工新增项目的投入通常会存在回避或打折的现象，这样就会使得承包商通过减少工、料、机等费用补偿这部分难以兑现的工程投入。另外，一些承包商对于业主对承包合同中规定的未尽事宜不会提出要求，这样在得不到名正言顺的赔款的情况下，就会采用偷工减料等措施。
三、加强招投标管理措施
1、改革评标体制
在招标工作中的重点任务是评标工作的展开，在招标之前政府部门会任意建立专业水平较高且对评标业务较为熟悉的专家库，专家在工程行业中具备丰富的专业理论知识，识图用图水平就较高，主要是通过施工图纸对投标人的投标文件和施工方案进行比较和评价，并对专家库进行动态管理，通过相关管理结构或监管部门对招标机构进行管理和监督，并对评标工作进行评价，根据评标专家的工作态度和评标水平进行分析和记录，并入存到个人档案中，对其建立考核档案。
2、加强招投标管理制度
在建筑市场中，招投标管理不规范导致出现建筑市场秩序混乱现象，因此必须加强招投标管理制度，对招投标过程中不规范的行为进行严惩。对于投标的全过程进行严格管理，例如招标、投标、评标、定标及合同的签订，每一个环节都需要进行严格规范管理，加强政府部门的监督管理职能，避免违规操作及暗箱操作等不规范行为，招投标中签订合同时应与当地建设行政主管部门进行备案，从而加强国家招投标管理制度的建设。
3、加强思想道德建设，强化相关人员的法律意识
根据地区的规章制度，对招投标管理进行不断的完善，并对该地区相关施工企业的管理人员进行宣传教育和法律教育，提高工作人员的法律意识，加强对建筑施工单位不规范行为进行监督和管理，通过互联网、媒体等媒介进行法律宣传，通过加强个人行为的管理以及思想道德建设，对招投标市场的秩序进行规范管理，形成良好的市场环境，保障在招投标过程中真正落实公平、公正、公开的原则，对招投标中的不规范行为进行严厉打击和严格惩罚，保证招投标的顺利进行，从而促进招投标市场的健康发展。
4、合理合法招标
建筑市场中重要的组成部分为招标工作的展开，建立健全招投标管理办法，完善建筑市场的服务水平，对建筑市场中不规范行为进行严格惩罚，建筑市场的经营运作与政府部门进行严格划分，阻隔市场与代理之间的关系，规范建筑市场。此外，在有形市场中建筑企业应加强施工人员自身的专业素质和职业素养，提高个人品质和信誉，招标工作应严格遵循“三公原则”，防止在招投标过程中不法分子因个人利益而发生的不规范行为，保障工程质量。
5、防止盲目报价
招投标工作中应对招标项目工程进行实地勘察，并对工程造价成本进行准确的预算。投标企业经营中重要的部分是投标策略，对投标具有指导性意义。在投标中需要根据企业自身的经营状况和发展目标，并结合企业自身优势考虑招投标行为，严格按照建筑项目的类别及现场施工条件及施工环境投标，对所投工程项目的综合特点进行分析，采用综合评标办法评标。
结束语
建筑工程招投标是建筑工程项目通过招标和投标的方式，实现工程承包的一种项目管理方法。随着建筑体系的日益完善，建筑工程的招投标工作正在全面走向正规化、合法化、科学化，但仍然存在诸多问题，因此必须加强对其进行分析。完善建筑工程的招投标管理，有利于社会主义市场机制，提高建筑施工企业招标项目进行周密的决策研究的水平，健全我国的法律机制，保证建设工程的质量，有效防止不当竞争和腐败问题，促进规范建筑市场规范化有着十分重要的意义。对建设工程施工招投标管理研究是一个长期的过程，需要我们不断从实践中总结并完善。
参考文献
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