广东省电信工程有限公司510510
摘要：本文主要简述了信工程成本管理与控制原则，以及分析项目管理中常见的成本控制问题，并提出相关通信工程项目成本控制策略。
关键词：通信工程项目；成本管理；控制策略
从通信工程项目的实际来看，通信工程项目成本管理主要是针对资金消耗、劳力消耗、资源消耗，另外还涵盖了管理技术、前期准备阶段、现场管理以及最终的验收等方面。可以说，成本管理是贯穿于通信工程项目实施的整个过程中的，它是通信工程企业生存与发展中非常重要的组成部分。对于现代竞争激烈的市场形势，通信工程项目需要制科学有效的成本管理计划与详细的控制措施，才能让成本管理在实际的通信工程项目中发挥其相应的作用，从而达到对成本的有效管理，为企业获得更多的利润回报。由此看来，通信工程项目更需要对项目成本管理引起高度重视，从通信工程项目实施的具体过程中进行成本的有效管理与控制，才能最终实现成本控制目标。
一、通信工程成本管理与控制原则
通信工程项目成本的管理与控制就是在工程实施过程中，对资源（包括人、财、物等）的投入，施工过程及成果进行反映、监督、检查和评价，并采取措施以确保通信工程项目成本目标的实现。而通信工程项目成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，按照工程成本控制的一般原则，合理使用人力、物力、财力，力求降低成本，提高经济效益和社会效益。通信工程成本管理与控制的一般原则主要有：
（一）节约原则
节约就是通信工程施工全过程中人力、物力和财力的节省，是工程成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前预测、过程控制、结果监督，在具体的工程实施过程中经常检查是否出偏差，优化施工方案，提高管理水平。
（二）全面控制原则
全面控制原则包括两个涵义，即全员控制原则和全过程控制原则：
1.项目全员控制原则。成本控制涉及到工程项目组织中的所有部门、员工的工作，并与每一个员工的切身利益息息相关，因此应充分调动每个部门和员工控制成本、关心成本的积极性和责任心，真正树立起全员参与管理与控制工程成本的观念。
2.项目全过程控制原则。工程项目成本的发生涉及到工程项目的全过程和每个方面。因此，工程成本控制的管理与控制活动也伴随工程项目的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，并合理利用现有资源，减少工程成本支出，并确保工程质量，减少工程返工率和返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段，要及时支付合同价款办理工程验工及结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。
（三）目标控制原则
目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行、全面具体，并落实到工程项目的每个阶段和落实到工程管理部门及个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，并对责任部门及个人的业绩进行阶段性检查和考评，并与其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。
（四）动态控制原则
成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是将工、料、费投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，及时分析并积极采取相应措施。
二、项目管理中常见的成本控制问题
（一）材料管理问题
由于材料成本在通信工程成本中的占比高达60%—80%，因此它在通信建设项目成本中具有举足轻重的地位，然而有的企业在材料管理方面的重视程度却明显不够。现状中存在着诸多问题，其主要表现为：对施工现场估测不准造成材料过剩、施工工艺不合理造成材料浪费、库房管理人员对材料的领用把关不严或跟踪不到位造成材料流失等方面。因此，材料管控不善是导致成本过高的主要原因之一。
（二）施工组织管理问题
施工组织方案的合理与否对成本控制至关重要，不合理的方案会导致工序混乱、人员窝工、机械台班浪费、工期延长，这些现象均会导致成本费用的增加。
（三）不可预见的成本
施工生产过程中经常发生的人、机、料等直接生产成本之外的其它费用，如施工扰民费、人员伤亡等安全事故损失费、政府部门的罚款等。
（四）成本控制意识不强
项目部经理及相关人员不重视成本管理，盲目消费同样会导致项目成本的增加。
三、通信工程项目成本控制策略
降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支。只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的，至少是不会有理想的降低成本效果。控制项目成本的措施归纳起来有三大方面：组织措施、技术措施、经济措施。
组织措施项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施：
①应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低项目成本；②负责工程进度款的申报和催款工作，处理好施工赔偿问题；③加强合同预算管理，增创工程预算收人；④应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金。项目部的其它班组都应精心组织，为增收节支尽责尽职。
经济措施①间接费及其它直接费控制。合理确定管理幅度与管理层次，主要是精减管理机构，节约施工管理费等。②机械费控制管理。提高机械的完好率、利用率和使用效率，搞好机械设备的保养修理，正确选配和合理利用机械设备，加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。③材料费控制管理。减少各个环节的损耗，节约采购费用，合理堆置现场材料，改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，合理使用材料，综合利用一切资源，避免和减少二次搬运，严格执行材料进场验收和限额领料制度。④人工费控制管理。主要是改善劳动组织，减少窝工浪费，严格控制非生产人员比例、压缩非生产用工和辅助用工、加强劳动纪律、加强技术教育和培训工作、实行合理的奖惩制度。项目部是项目成本控制中心，要以投标报价为依据，组织措施、技术措施、经济措施，三者融为一体，相互作用形成以市场投标报价为基础的施工方案、劳动力配备经济优化的项目成本控制体系，制定项目成本控制目标，各部门和各班组通力合作。
技术措施制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织，正确选择施工方案是降低成本的关键所在。在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等。严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。
总结
施工项目成本控制意识与项目成本控制措施是相辅相成的。加强施工项目成本控制，对降低项目工程成本、改善企业经营管理、提高职工的主人翁意识和劳动积极性都起着极其重要的作用。工程成本控制的最终目的是向成本要效益，在激烈的市场竞争中要获得竞争的优势，使企业不断地向前发展。
参考文献：
[1]谈通信工程项目成本控制_梅静静
[2]试论通信工程项目成本管理与控制_匡文罡
[3]简析通信工程项目成本及控制措施_陆茂茂
[4]论通信工程项目的成本控制_张小霞
[5]浅谈通信工程项目成本控制问题及解决措施_何金悟