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摘要：建筑工程的造价管理工作是实现成本控制目标的重要保障，在市场化运行过程中，建筑企业只有做到对造价预算的有效控制，才能为企业资金的流畅运转提供保障。在新的市场形式下，建筑行业竞争日益激烈，一些企业为争取更多的发展机会，没有做到对工程造价和成本进行精细化管理，容易导致企业财务出现问题，同时也会影响工程建设的顺利进行。因此，必须提高对工程造价管理的重视，采取有效措施，控制造价超预算问题。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制
引言
当进行工程项目建设的时候，需要增加对工程造价以及工程成本的估算，通过对现阶段预算水平的预估，进而将工程造价控制在规定范围中，这样可以显著的增加企业的收益，进而促进企业的发展。现阶段工程项目比较复杂，并且存在比较多的因素，影响到了工程项目的实施，并且会影响到工程造价。所以，当进行建筑工程项目的时候，需要明确工程造价所存在的不足，进而采取相应的措施对工程造价预算进行控制。
1建筑工程造价超预算的原因
1.1造价控制的科学有效性与实际还有较大偏差
建筑工程在施工进行的时期，部分建筑单位过于重视对招标阶段以及竣工阶段的造价控制，很多建筑单位往往都认为没有必要花太多的人力、物力以及财力对建筑工程实施整体控制和管理，如此就对工程整个的阶段造价造成很大的影响，最终诱发一系列诸如工程造价超标的问题。部分建筑单位在完全脱离工程建筑的最基本程序下，没有准备相关的设计和决策，部分企业甚至不依据投资限额和工程建筑的基本标准。所以，工程造价问题就更为突出。一些建筑单位对工程设计和招标合同等没有实施该有的审查，而这些问题的存在无疑都制约了工程建筑的发展以及造价的合理性。最终导致工程造价超标。
1.2成本预算控制因素
成本预算控制标准是由建筑工程造价方面的主要管理部门针对建筑工程项目所制定的预算定额作为建筑施工成本预算控制标准，这一标准的制定在某些方面是无法反应出施工单位的施工质量和施工技术水平的。如果是市场竞争价格没有达到预算定额时，依然按照预算定额的水平进行控制，在实际的应用中，实践意义并不大。当前我国的建筑工程建设管理体制依然存在一定的问题，在针对建筑工程施工成本预算这一方面咨询比较少，因此，预算定额依然是判断工程造价是否合理的重要因素，对于建设单位来说，也必须根据这一标准控制工程的造价问题。
1.3工程造价预算制定时没有全面考虑
工程造价预算的制定是一个与经济效益相关的复杂计算过程，需要制定者能够综合考虑工程建设的各个方面，站在整体布局的高度上开展预算工作。这是一项非常复杂的工程，出现失误和有漏洞的计算以及不合理的预算的情况就比较多。在建筑工程实践过程中，由于编制预算时没有根据规范要求采用相应的技术、材料和结构，结果使得工程编制存在漏洞，这样的定额的换算不够科学的情况，进而就会引发实际支出的预算就无法与工期相符现象，导致预算超支。
2建筑工程造价超预算的控制对策
2.1做好概预算编制工作
由于建筑工程的概预算编制工作在整个建筑工程的施工过程中占据十分重要的地位，因此，相关的建筑单位必须加强对造价控制人员的管理，并进行合理的概预算编制，此外，进行概预算编制时必须与工程的实际情况相结合，分析好市场因素，使得编制具有全面性、可靠性，从而有效地避免发生超预算问题。因为建筑工程所牵涉的环节与内容比较多，属于一种动态发展的工程，所以预算人员必须根据建筑工程的结构构成、施工特点等方面对整个工程进行综合分析，科学地优化并调整概预算编制，确保能够满足工程实际消耗资金的要求，进而确保建筑单位的经济收益。
2.2做好市场行情预测
想要有效避免工程造价超预算，就必须对市场行情进行科学预测，以此来降低市场环境因素对工程造价预算的影响程度，从而使预算更加准确、合理。为实现对市场行情的科学预测，应做好如下工作：其一，可指定专人开展市场调查研究工作，收集与工程造价有关的资料和信息，并确保所得资料信息的真实性和准确性，从而为市场行情的预测提供可靠的依据。其二，应进一步加大对建材类市场价格的预算控制，并使预算方案的编制具有一定的弹性，以应对市场行情可能发生的变化，这样可以使预算的准确性获得进一步提升，并使预算金额与实际造价的金额相匹配，从而降低超预算问题的发生几率。
2.3预算工作人员专业能力的全面提升
预算工作人员自身专业能力的提升能够有效地解决其人为因素带来影响的问题，因而必须高度重视预算工作人员专业能力的提升。在此过程中，可以定期开展专业化的培训活动，对于预算工作人员的专业性具有较高的要求，必须要保证持证上岗。但是绝大多数预算工作人员自身的专业能力与专业素质水平不高，所以会对预算准确性产生直接的影响。通过培训活动的定期开展，能够使预算工作人员自身能力得到提升，而且对工作流程也更为熟悉，使其自身的专业知识更为丰富，实现预算工作人员专业能力的有效强化，使得预算结果的准确性更明显，以免发生超预算的问题。另外，可以积极构建监督机构，及时安排专业工作人员严格监督。对于预算工作人员忽视工程预算作用的问题，可以采取构建监督部门的方式，使其对于工程项目预算的重视程度不断增强，对其个人行为予以严格地规范，确保其根据具体的程序开展工作，有效地强化工作的质量与效率，使得预算工作更加准确。
2.4加强在施工过程中的预算控制
在施工过程中，需要投入大量的人力、物力等各种资源，如果不加强对施工阶段的预算控制，将会导致在施工阶段中所投入的人力物力出现浪费的现象。要在施工阶段加强对建筑工程造价的预算：①施工企业就要做好对施工过程中的质量监督，避免由于施工质量不合格而导致施工费用的增加。②除了要加强对施工质量的监督，企业也要加强在施工阶段中的现场监督：a.现场零工签认，原则上不允许采用计日工计价，但项目施工过程中尤其项目前期可能出现不得不采用计日工的方式。需要采用计日工方式时，按照公司规定，实行项目经理负责签证制度。经手人要了解劳务合同中项目的工作内容与费用组成，杜绝签认的零工与合同组价内容重复。b.工程数量、单价的签认，技术部门认真核实工程数量，以实际完成量计量，避免超设计；计划部门控制好单价，严格按照公司指导单价为劳务队伍进行计价。c.材料的消耗，物资牵头，技术、计划部门配合，做好材料盘点，材料节超分析，控制现场材料使用情况，杜绝浪费。所有员工对自己管辖范围内的工作认真负责，避免在施工阶段出现过度的支付情况，造成工程造价超预算的情况。
2.5加强建筑工程变更的控制
建筑工程建设通常需要经过规划、设计以及实施这三个阶段，但是在实际施工的过程中项目设计经常会出现变更，其中主要包括客观条件发生变化所引发的变更、设计缺陷所引发的变更以及业主意愿引发的变更等等，工程项目出现变更就意味着工程造价的变化，因此工程实施前，对工程造价进行主动、积极的控制是十分必要的。而控制工程造价最有效的手段，是技术与经济相结合，克服长期以来技术与经济相分离的现象，尽可能减少项目实施后的设计变更。
结束语
综上所述，由于工程造价预算不合理、缺乏科学的管理措施等原因，工程造价管理容易出现超预算现象。针对于这些问题，通过对预算编制进行优化，可以保证造价预算管理目标能够实现。通过加强对工程实施过程和工程变更的造价管理，可以最大限度的降低成本浪费现象，实现成本管理目标。
参考文献
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