潘洁
（重庆高新区开发投资集团有限公司，400039）
【摘要】工程造价预结算审核作为降低建设单位预期投资、科学确定工程造价的重要手段，逐渐在建筑工程中受到重视。做好造价预结算审核工作不但能够有效提高建设资金的使用效率，并且还能促进工程项目管理目标的实现，对建设单位经济效益的实现有着重要作用。基于此，本文将结合笔者实践经验，对建筑工程造价预结算审核内容展开论述，对现阶段预结算审核过程中存在的问题进行分析，并提出提高其审核质量的对策，希望能给广大同行提供一些具有价值的参考意见。
【关键词】建筑工程；工程造价；预结算；审核
一、建筑工程造价预结算审核内容
1．工程量审核
工程量审核结果的准确与否直接影响中整体工程预结算审核结果准确程度，因此，必须做好工程量审核工作。要求审核人员应当全面熟悉工程图纸以及相关资料，并仔细对工程量计算表中的工程量项目进行复核，认真核对施工图纸，查看工程变更联系单与现场签证有无出入，如若出现不一致的地方，应到施工现场实地核查。
2．套用单价审核
套用单价审核主要包括了直接套用定额单价审核与换算定额单价审核两方面内容。直接套用定额单价审核主要是审核项目名称与内容和设计图纸是否一致，如水泥砂浆比例、构件名称、强度等级、断面形式等，以及审核工程项目是否出现重复套用定额的现象，如沥青隔气层下的冷底子油、预制构件的铁件等。换算定额单价主要是审核所采用系数以及换算方法是否正确，保证单价无误。
3．材料审核
材料费用占工程造价总费用的80%左右，因此，材料价格对工程造价有着重要的影响，在预结算审核中应当重视对材料价格的审核。审核内容主要有：①审核材料的规格、数量以及型号和施工图纸所要求的是否一致；②审核材料价格与当时市场行情价格是否存在较大差距；③审核材料数量与定额材料数量要求是否一致；④审核材料发票的真实性；⑤审核材料价差调整与共同以及有关部门规定是否相符等。
4．费用审核
费用审核主要是审核取费标准与定额以及地方有关文件规定是否相符，并且其他费用计算与工程合同相关条款要求是否一致。在此过程中，应注意如下几方面内容：费用定额与预算定额是否相匹配；取费标准与工程分类以及地区分类是否相符；有无出现随意收取费率情况；选定的取费基数正确与否；其他费用计取有无出现错漏等内容。
5．现场签证审核
由于工程建设过程中，存在诸多不确定因素，因此不可避免的会出现设计变更。因此，在出现设计变更时，审核人员应当仔细审核设计变更文件以及现场签证，并进行实地调查取证，并对签证的合理性、有效性进行严格审核，严禁出现不合理、不规范的开支。在进行现场签证审核时，一方面要注意其报送程序的正确性与规范性；一方面要确保签证单据的合法性、真实性与准确性；一方面还应仔细核查签证单据中的模糊事项，并全面审核其具体来由，杜绝出现费用重复计算的现象。
二、建筑工程造价预结算审核中存在的问题
在工程建设过程中，由于受到诸多因素的影响，在大部分工程造价预结算审核过程中都会出现不合理的现象，导致预结算审核结果不够准确，从而对整体建筑工程的经济效益造成了严重的影响。笔者认为导致该种现象的原因主要有以下几点：①工程造价标准出现偏差，并且出现技术标与商务标相脱离的现象；②设计图纸与实际竣工存在差距，导致工程预算与实际决算相差甚远；③材料与价格存在矛盾。在工程建设过程中往往会出现材料以次充好、偷工减料等现象；④组织结构分工不明，导致工作效率降低，企业财力、人力成本上升；⑤存在虚假变更联系单以及虚设造价的行为；⑥现场签证缺失不实，并未将实际工作中发生的合约不规范、设计不合理等内容包含在内，从而导致额外工程量增加，费用成本也随之上升。
三、提高建筑工程造价预结算审核质量的措施
1．做好工程预结算审核前期准备工作
第一，应明确工程量清单的要求以及计算原则，并全面掌握设计图纸以及施工现场情况，保证工程量计算和工程合同以及招标文件相关要求相一致。第二，审核人员应全面调查市场价格信息，正确理解工程费率与定额，保证招标价格与市场行情相符；第三，应全面收集预结算相关资料，如招标文件、投标书、标底、施工图纸、工程合同、图纸会审记录、材料合格证、材料检验报告、设计变更、现场签证、隐蔽工程验收记录、竣工图纸等。并以此作为量、价、费审核的重要依据。
2．加强定额标准控制
随着科学技术的不断进步，越来越多的新材料、新技术、新工艺都逐步投入工程建设当中，从而导致定额补充内容逐渐增多。因此，审核人员应当做好预测、分析与考核工作，保证定额标准能够将工程造价真是、准确的反映出来。审核人员应当对施工共同与招标文件进行仔细审查，并明确套用定额的方法，对定额分析及其子目进行逐一核对与统计，保证其与预算定额相符合。此外，审核人员应全面了解新工艺、新结构以及新技术，不断对定额编制方法进行补充，并严格审核消耗量定额的取定，杜绝违规定额的现象出现，避免出现施工单位高套定额以及重复套用定额的情况出现。
3．加强中期付款审核
审核人员加强中期付款的审核。应严格依据工程合同中所规定的付款比例、付款节点以及付款方式来进行工程款批付。与此同时，还应加强审核设计变更与现场签证的力度，杜绝施工单位通过现场签证来谋求不正当利益。除此之外，还应重视合同管理力度，并在审核过程中严格依据合同有关要求来执行。
4．加强现场签证审核力度
现场签证的内容对工程量以及工程造价的增减有着直接影响，因此，在审核过程中应加大对现场签证的审核力度，力求现象签证真实有效。首先，审核人员应当全面掌握工程费用项目，并做到了然于胸，避免施工企业将已包含在定额中的内容又再进行重复签证。其次，必须要求施工企业签证内容能够在各类定额中找出相关子项目，做好按实签证，以保证现场签证的真实性。再次，审核人员应仔细辨别签证本质，判断其是哪方依据，如果是由于施工方在身原因而导致返工、由于工程材料质量不过关而需要进行重新建设等方面内容提出签证的，可予以签证，但费用是由施工方承担。
四、结束语
总而言之，建筑工程造价预结算审核是建筑工程管理的重要组成部分，是降低建设单位预期投资、科学确定工程造价的重要途径。因此，审核人员应当做好工程预结算审核前期准备工作，并制定详细的审核计划，对工程造价预结算进行全面的审查与复合，对于预结算中出现的错漏情况，应及时进行纠正，为提高建筑工程造价预结算审核质量提供有力保障。
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