论捕诉一体化的合理适用

论捕诉一体化的合理适用

论文摘要

捕诉一体化是21世纪初在我国地方检察改革过程中产生的一种办案机制。在新一轮检察体制改革的背景下,该机制再度兴起并引发争议。捕诉一体化是对检察办案组织的职能改革,其内生逻辑是检察机关在多重因素叠加变化下通过重新配置办案资源,改革内部办案方式从而对新的司法需求进行回应。捕诉一体化与批捕权的归属问题不应混为一谈,前者不会异化审查逮捕程序和削弱检察机关的内部监督,反而有利于推进以审判为中心的诉讼制度改革,在当前司法改革的背景下具有相对合理性。捕诉一体化可以通过限制适用层级、尊重地方实践模式、及时评估调整的制度试行方式予以适用,并通过落实审查逮捕实质化、切断捕诉利益关联、强化侦查监督引导等配套措施最大限度地避免其副作用的产生。

论文目录

  • 一、问题的提出
  • 二、捕诉一体化本质之澄清
  •   (一) 从内设机构到办案组织的捕诉关系
  •   (二) 作为办案组织职能配置的捕诉一体化
  • 三、捕诉一体化内生逻辑之探究
  •   (一) 缓解案多人少的积案压力
  •   (二) 消除捕诉紧张关系的诉求
  •   (三) 办案责任评价的内外诱因
  • 四、捕诉一体化诉讼理性之揭示
  •   (一) 捕诉一体化与批捕职权的归属不宜混谈
  •   (二) 捕诉一体化不会消解审查逮捕以及削弱内部监督
  •     第一, 捕诉一体化不会削弱审查逮捕程序的独立性。
  •     第二, 捕诉一体化不会消解审查逮捕程序的中立性。
  •     第三, 捕诉一体化不会弱化检察机关内部的监督制约。
  •   (三) 捕诉一体化利于推进以审判为中心的诉讼制度改革
  • 五、捕诉一体化实施方案之设计
  •   (一) 捕诉一体化的制度试行
  •     第一, 限制捕诉一体化的适用层级。
  •     第二, 尊重地方实践理性模式。
  •     第三, 捕诉一体化的评估与调整。
  •   (二) 捕诉一体化的制度配套
  •     第一, 审查逮捕的实质化。
  •     第二, 切断捕诉利益关联。
  •     第三, 强化侦查监督的引导功能。
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 陈实

    关键词: 捕诉一体化,捕诉合一,检察改革,相对合理性

    来源: 法商研究 2019年05期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅰ辑

    专业: 诉讼法与司法制度

    单位: 中南财经政法大学法学院,中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心

    分类号: D926.32

    DOI: 10.16390/j.cnki.issn1672-0393.2019.05.003

    页码: 14-25

    总页数: 12

    文件大小: 1098K

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