张小莉
陕西省安康市汉阴县农林科技服务中心陕西省安康市725100
近年，汉阴县抢抓市委调整农村产业结构，大力发展富硒茶产业历史机遇，抓住富硒茶产业建设不放松，思想上高度重视，成立专业组织机构，狠抓工作落实，全面完成了基地建园任务，在平梁镇新河村新建一处面积120亩的育苗基地，扦插紫阳群体、陕茶一号优良种苗1500万株，建成茶叶产业园区5个。
1、发展现状
1、1明确思路，科学规划，扎实推进茶叶产业化经营。确定“以市场为导向，以效益为中心，以资本为纽带，以改革为动力，依靠科技，建高优基地，创名牌产品”的发展思路，制定了到2020年，全县茶叶产量达3200吨，实现茶叶工农业总产值7.68亿元，建成茶园8万亩的发展规划。认真贯彻市政府召开的茶叶专题会议的有关精神，坚定信心，真抓实干，全方位扎实有效的推进茶叶产业化建设。
1.2完善组织机构，强化产业管理。汉阴县成立了以县长任组长，以农、林、水、金融、财政、科技、扶贫等10多个职能部门领导为成员的茶叶产业建设领导小组和茶叶产业发展办公室，报请政府同意成立了县茶业研究所和县茶叶协会，还在主产茶镇设立茶叶专业合作社和各镇茶叶协会。充分发挥宏观管理、综合协调、科技服务等职能作用。
1.3创新经营机制，联动推进产业发展。在全县茶园建设中，总结了“企农共建、部门配合、合力攻坚、共创精品”的产业化经营机制。这种经营机制，有效地发挥了政府、企业、茶农三者联动作用，尤其是重视了茶农业主在产业发展中的作用和地位，使他们真正成为了产业的建设主体和利益的最大受益者，同时，又降低了茶园建设的现金投入，保障了全县茶园建设的顺利进行。
1.4四是强化政策扶持，加大产业投入。对茶园建设项目，市县每年从财政预算中安排扶持茶叶产业发展的专项资金，对立项并验收达标的茶园，实行每亩100元的奖补，增强了茶农发展产业的信心。五是加强技术指导。县农林科技服务中心抽调有经验的专业技术骨干深入到城关、漩涡、汉阳、平梁等镇认真进行的茶叶建园的土地落实，规划设计，绘图测算，土地流转合同的签订等方面的工作，为茶叶产业建设提供了第一手资料。
2、加快高标准基地建设
每年在八月份前就做好了相关准备工作，签订了土地流转合同，完成了整地、挖带、水、肥等配套措施。
2.1、严抓茶叶栽植季节。进入九月初，向政府采购计划，每亩按3000株计算，一次性申报，定点采购，分期分批运送发放到点进行栽植。
2.2严把种苗质量把关。本着因地制宜，适地适树的原则，主要以龙景43号、乌牛早、陕茶1号为主栽品种，议定标准茶苗高30cm以上，地径0.3cm以上，对调运的种苗必过“三关”即、（种苗认定关、检验关、复验关），经三关检验后才能发放到栽植地点进行栽植。
2.3、严格栽植技术质量。为茶叶建园质量保证，除林果站负责把关外，还抽调懂技术，适应农村工作的干部20余人，到各建园区实地进行技术指导。按照“开带放线，亩栽三千，深栽直立、回填踏实，灌足定根水，定型修建，开沟排水，园路结合”等技术要求严格进行。同时对确定的茶叶低产园改造一并高要求进行，已全面完成。
2.4、基地建设促进产业迅猛增长。2018年同期与去年相比较（1）茶叶产业面积：2015年27000亩，2016年总面积45000亩，增长了18.5%。其中新建面积2015年3000亩，2016年新建面积5000亩，2017年5000亩，2018年5000亩。低改面积2016年2000亩，2017年增加到3000亩，2018年3000亩，2018年3000亩。其中：无性系茶园建设面积2016年5000亩，2017年5925亩，增加新建面积925亩，增长比例为18.5%；无公害茶园建设面积2016年27000亩，2017年为32000亩，增加无公害新建面积5000亩，增长比例为18.5%。（2）茶叶产量增减：2016年干茶总产量435吨，经过1年的低改后2017年增加到585吨，2018年达825吨；名茶2016年总产量110吨，2017年增加到147吨，2018年达210吨。增长比例为33.6%。（3）茶总产值增减值：2015年总产值9500万元，2016年总产值增加到12775万元，2017年15000万元，2018年17000万元。
茶叶产业建园，茶叶产值和茶叶总产值三方面通过四年的的对比，形成了明显的比较效益，汉阴茶叶产业做出了一定的成绩，也取得了相应的产业建设经验。
3、产业发展建议
3.1、产业标准化引领基地建设。总结过去经验，提出建园标准化：一是要求凡需扶持新建茶叶产业建设的，必须要有经济头脑和有经济实力的能人。二是新建面积必须是100亩以上的规模园，实行土地流转并签有合同，健全各类手续，经检查核实后便可作为扶持对象；三是必须是在连片整地挖带，规范建园；四是林业局无偿提供茶叶良种苗加强标准化建园指导，促使建一处成一处，栽一块活一块。
3.2、园区建设带动产业发展。在所有建园大户中进行竞争，选出建园面积大，效果好，管理到位、积极主动投资的重点区，帮助申报为县级和市级茶叶产业园区建设单位，争取国家财政资金补助，现以申报市级园区建设的有大木坝园区，申报县级园区建设的有长岭、堰坪、群英、太行园区等4个，为园区建设提供资金扶持，技术指导，营销产品服务。还为其申报并批准茶叶无公害产品认证。已建成的5个市、县级茶叶园区切实带动了产业迅速发展。
3.3、扶持奖补政策推动产业发展。对实行土地流转、集中连片建园在50亩、100亩以上的大户，经林业局检查验收合格后，每亩年底奖补50—100元，达到流转土地建园在500亩以上的每亩奖200元以上，大户承包，连片建园，推动产业快速发展。
3.4、茶叶协会凝造发展合力。自2015年以来，我县成立了5个茶叶专业合作社，分别为凤凰山茶叶专业合作社，入户数75户，堰坪茶叶合作社，入户78户，和平茶叶合作社，入户52户，天宝贡茗茶叶专业合作社，入户58户，汉阳富硒茶叶专业合作社，入户36户。每个协会并建立了章程和管理制度，协会组织建立后，形成区域优势，对茶叶产业建设发挥了积极作用。
3.5、低产茶园改造促进基地面积扩张。在建设茶叶新园的同时，也不放弃低产茶园的改造，堰坪茶厂对1000余亩的老化茶园进行了重修剪，并作了施肥，当年重现新貌，大幅增产，并新增茶园旅游观光新项目。低产茶园改造后据统计产量提高35%以上。产值提升了40%。
3.6、加大宣传力度，打造富硒品牌。在县政府统一领导下，整活以工代赈、农业综合开发，科技扶贫、小流域治理、退耕还林等各种项目资金，做大做强茶叶产业，农林科技局服务中心扎实做好茶叶产业服务体系，加大科技支撑服务力度，牵头组建合作组织，加强品牌宣传。在漩涡片区打造“万亩茶园“，对规范化茶园实行授牌管理，积极整合县域内富硒茶叶品牌，力争整合汉阴富硒茶品牌，进一步增加市场竞争力，壮大汉阴富硒茶市场份额。
切实加强富硒茶产业建设的组织领导，以加快茶园基地建设为核心，以茶业示范园区为引领，以茶叶加工、茶旅结合、品牌建设为突破口，明确责任，强化措施，把汉阴富硒茶产业做大、做强、做实，使之成为县域经济新的增长点。