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摘要：在党的十九大精神指引下，全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会伟大胜利的重要时期。在社会主义市场经济体制下，国有企业具有不可替代的作用。2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议，为进一步加强国有企业党建工作指明了方向，提出了新任务和新要求。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。在当前形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻发展新理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。国有企业基层党支部的党建工作是做好国有企业党建工作的基础，是事关国企改革与发展的基石。
关键词：国有企业党支部党建工作
党的十九大报告指出，坚持党对一切工作的领导，增强“四个意识”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促进改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防范国有资产流失。因此，国有企业基层党支部建设面临重要使命与责任。如何围绕企业的生产经营中心工作，推进思想政治、创新党建工作机制，健全和完善基层党支部的组织建设、制度建设、廉政建设，进一步发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用。
一、国有企业基层党支部现状分析
（一）党建工作思想认识滞后，导致企业党的组织建设出现边缘化、弱化、虚化的现象。企业是以经济活动为中心任务的实体。因此，经济指标成为衡量企业的重要标准和依据之一。企业成为追求个人利益的一个平台，更多的考虑实现个人价值，忽略了国家利益、企业利益。在一定程度上，企业也忽视了对员工的理想信念、价值观等方面的思想教育。其次，国家经济体制的变革，使得国有企业、民营企业之间的竞争更加公平有序、企业的优胜劣汰更加明显。过去“吃平均饭”的利益分配格局已经不存在了。有的企业和员工还停留在传统的思维模式里，缺乏创新创造、提质增效、公平竞争等新时代的企业精神。因此，给国有企业的发展带来诸多负面影响。同时，党组织的思想政治教育、新的企业文化建设、企业精神的锤炼都存在不同程度的缺失和滞后。
（二）基层党支部体制机制不健全，党组织作用不明显。由于国有企业作为经济实体，其主要任务与责任是在社会主义市场经济活动中，确保国有资本保值增值，并履行社会责任等。国有企业基层党支部一般建立在法人委托授权的基层单位（如：项目部）。由于基层单位人员较少，党员人数则更少，且有一定的流动性，建立健全党支部及群团组织存在一定困难。企业基层党支部组织机构不完善必然会导致基层党组织机制不健全，机构不完善。因此，造成了国有企业党组织的领导力、凝聚力有所弱化，发挥的组织作用不够明显。
（三）基层党支部的党员队伍建设与管理缺失，党员先锋模范作用不够突出。由于企业的性质和中心工作任务所决定，在过去一段时期，企业党组织对党员的管理存在缺失，特别是在企业的外派的基层单位，党组织建设更加缺失或是滞后，导致了基层党组织无法正常开展党的组织建设，包括党员队伍的建设工作，对党员的管理、党性教育、思想教育都存在严重的缺失。由于缺乏组织领导与管理，党员的先锋模范作用不够突出，甚至很难发挥应有的积极作用。
（四）基层党支部的党务人才缺乏，组织建设内生动力不足。企业基层单位主要以经济类、专业技术类及综合管理类人才为主，缺少专职的党务人才，有党务工作经验的人才更是缺少。在企业基层党组织建立后，造成基层党组织的党务、党建工作不规范、不健全。因此，出现企业基层党组织的党务党建工作虚化、弱化等现象的出现，甚至一些企业基层组织涣散，没有组织凝聚力，基层党组织在领导与服务生产经营与发展方面的力度不够。
二、国有企业基层党建工作的作用
根据《中国共产党章程》、《国有企业基层党组织工作条例》的有关规定和要求，国有企业基层党组织的作用是通过抓好党组织自身建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保企业生产经营中心工作提质增效。同时，加强对同级经营班子和党员的监督，是国有企业基层党组织的一项重要职责。要自觉服从和服务于全党工作的大局，紧紧围绕生产经营中心工作来开展党的工作，用完成生产经营工作的实际效果来检验党的工作。把党的工作贯穿于生产经营工作的全过程，充分发挥和体现党组织的领导与服务作用。
三、国企基层党支部建设对策建议
（一）优化基层党组织党务人才建设。根据国有企业的特点，建立健全党政双向进入、交叉任职的领导体制。加快推进基层党务人才队伍建设，打造一支既熟悉生产经营又擅长党建工作的复合型党支部书记队伍，配齐专职或兼职党支部委员，增强做好党务工作的责任心，使之自觉承担起基层党建工作的政治责任。由于企业基层单位主要以完成经济指标为主要工作任务，对基层党组织的党建工作的政治意识比较淡薄。因此，要加强党务工作者的学习意识，提高国有企业基层党务工作者综合素质。既要加大党建思想理论教育培养和实践锻炼，还要加强现代管理、领导方式等培训，培养复合型基层党务干部。加强基层党组织的党务人才队伍建设，既是做好基层党组织建设的根本出发点，也是保证基层党组织具有战斗力的落脚点。
（二）加强基层党支部体制机制建设。建设强有力的国有企业基层党支部，除了选优配强基层党支部的党务人才，还要进一步加强基层党支部的体制机制建设，党建工作、党务工作管理流程方面的制度建设。体制机制不健全不完善的问题，直接造成基层党组织有名无实，党组织在基层单位领导力的弱化、虚化。只有不断加强基层党组织体制机制建设，才能让党组织有位有为，才能真正充分发挥基层党支部的领导核心和政治核心作用，才能使党支部具有战斗力、凝聚力，才能进一步加强党员管理、党员教育工作，发挥党员的先进模范作用，才能进一步团结党内外职工群众团结一致、齐心协力搞好经营生产，确保国有资产保值增值。
（三）以思想政治工作为引领，加强企业文化建设。领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织工作是国有企业基层党支部主要任务之一。贯彻落实党的方针政策，企业党组织的会议精神、工作要求是基层党支部的重要政治任务。国有企业基层党组织担负着“把方向、管大局、保落实”的职责，因此，要以思想政治工作，落实党组织的精神和要求为引领，加强企业文化建设。其次，企业文化建设与宣传必须围绕党的重要会议精神，围绕服务企业中心工作。培育党员和职工群众良好的职业道德、社会公德、爱岗敬业的企业精神，引导企业文化建设和宣传的发展方向，促进企业经济效益与精神文明建设同步发展。
参考文献
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[2]张志涛.国有企业基层党建工作问题思考.科技与企业，2015.
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