俞建祥1朱群2
1.浙江亿达建设有限公司浙江嘉兴314001
2.浙江协和建设有限公司浙江嘉兴314001
摘要：在工程管理中，工程造价与施工管理都是十分关键的内容；作为施工企业赖以生存的基础，施工管理越来越受到重视，而工程造价则是指工程的总费用，在提高施工管理水平的同时，也应该对工程造价进行研究，把握两者之间的利害关系。从长远发展来看，只有兼顾施工管理水平和严格控制工程造价才是正确选择。
关键词：工程造价；施工管理；关系
引言
在施工企业管理中，施工管理是基础，施工项目是主要对象。在项目管理中，主体是现场的施工管理，它同时也是企业取得效益的重要途径。科学管理施工，不仅是重要的战略部署，它同时也是重要的战术安排。在实现基本建设计划的过程中，进行科学的施工管理不仅需要协调各单位之间的关系，同时还要科学把握工程造价，最大限度的利用有限资源。施工管理与工程造价之间存在复杂的关系，对该关系进行梳理和研究，通过造价指导工程施工具有十分重要的现实意义，本文即对此展开论述。
1施工管理内容
在施工管理中，要依据施工人员的基本情况，结合现场实际，对组织设计以及现场的各项关系进行协调和控制。施工管理的重要内容包括：现场监督、日志编写、施工进度管理、实际问题处理等[1]。对于一项施工工程而言，施工管理的重要性是不言而喻的，科学的施工管理能够保证企业的经济效益。作为一项系统复杂的工程，建筑工程具有周期长、涉及人员众多、问题复杂等特点，此时要想保质保量的顺利完成整项工程，需要全方位、全过程的控制和管理。
在实际的施工管理中具体内容包括两个方面：施工准备阶段内容、施工阶段内容[2]。施工前的准备工作有：资料搜集和人员配置；要合理配置施工的人力物力，之后要对设计图纸进行认真观察和研究，切实领会其内容，并进行图纸的会审。资料搜集包括：对当地气象、交通和供水等情况进行调查，建立专门的工程项目部，编制施工组织设计，并报送监理和业主审批。施工阶段是管理的重点，该阶段的管理内容包括：管理建筑材料和构配件，制定施工方案，组织施工方案的实施，处理施工中出现的问题，做好各项验收报告，对重要环节进行抽样检查，保证施工安全等。
2工程造价内容
作为工程造价，是指工程建造价格，一般情况下是指整个工程的全部费用。如果没有合理控制工程造价，就会造成工程的实际造价超出预算价格，导致成本的增加。可见，工程造价是十分重要的，需要引起高度重视。近年来，我国的工程造价技术得到了快速发展，但依然存在不少问题，主要体现在：项目决策缺乏科学性，投资估算不符合实际情况的现象时有发生。通常情况下，投资估算的编制是由设计单位完成的，设计单位专业性不强，对投资估算和造价控制缺乏认识，常常造成投资估算准确性差。在项目的设计阶段，结构设计过于保守，对经济性费用没有引起重视，设计缺乏深度，成本控制意识淡薄，最终导致设计阶段出现较多问题。工程造价控制的重点环节在施工阶段，该阶段材料价格的管理方式落后是主要问题。当前，我国普遍采用的是计量与评价分离的监管方式，缺乏实时跟踪管理，常常出现弄虚作假的情况。最后是施工结算阶段的问题，结算书存在高额定额单价、高套取费标准、多算等问题，当前比较典型的一个问题是合同管理存在缺陷。
3施工管理与工程造价的关系
3.1直接影响
通常情况下，一个施工技术行为的发生，总是伴随着工程造价。工程造价核算出一个成本，确定一个数值；依据该数值，工程技术就可以控制自己的行为。但是尽管事先存在该数值，但工程施工依然存在不确定性。数值高时可以放宽施工技术，此时可能会出现浪费现象，导致贪污。数值低会引起原材料的不足，降低工程质量，出现豆腐渣工程。可见，进行工程造价时，要基于施工技术的实际情况，在施工过程中及时做出调整，制定合理的造价。将施工技术确定在某一固定的范围之中，明确造价数值；一旦造价数值给定，需要保持施工技术的先进程度。
3.2间接作用
工程造价具体包括：人工费、材料费、施工机械使用费等[3]；此外，还包括：向有关部分缴纳的费用，如：工程排污费、养老保险费、失业保险费等。在具体的工程造价中，需要将各种费用全部考虑在内。值得注意的是，工程造价并没有明确的账目，它既包括具体的项目，还包括一些抽象的内容，其主要目的是与实际相接近。各种费用之间形成复杂的关系，有些费用种类还存在不确定性，这就导致了工程造价本身存在不确定性，极易引起工程遭际与实际情况不相符合的现象。当工程造价与工程技术不一致时，在工程造价一定的前提下，为了保证工程应有的质量，同时解决资金有限的困难，需要将施工技术中某些环节的费用降低。而此时不能节省原材料的费用，只能拖欠工人工资。这种做法会大大降低工作人员的积极性，降低工程技术的效率。一旦工程技术的效率降低，造价额定会增加，从而造成恶性循环。通常情况下，大部分工程的资金都是采用贷款的形式，一旦资金链短缺，工程进度将会直接受到影响，项目也会被搁浅。这一影响不同于直接影响，它是间接的，其麻烦程度更甚；因此他具有不易观察的特点，具有一定的潜伏性，一旦问题暴露出来将很难处理[4]。
3.3促进作用
在顺利完成一项工程后，相应的施工技术和工程造价也顺利完成各自的任务。人在思维意识的指导下，在完成一项事物后会产生相应的经验。就工程建设来说，在工程完结后，对成本的费用进行计算，得到工程造价误差，以此来指导以后的工作，这就是经验。经验是一种累计的过程，在一两次的建筑造价中是无法获取丰富经验的，需要经过多次的经历和不断的反思、总结，最终变成经验。工程造价经验的累计，可以为以后类似工程提供参考，给出一个定值，保证工程质量。在工程沿着计划程度顺利进行时，可以对工人给予奖励，调动他们的工作积极性，鼓励创新，加强技术效率，这样可以大大节约成本，为工人们创造收入。也可以采用分红的方式，鼓励工人们的工作热情，得到他们的信任。这种发展模式可以让工程单位的竞争性加强。但总的来说，这是一项长远的投资，需要长远眼光，最终形成良性循环。
4案例分析
以小浪底工程为例，探讨施工管理与造价的关系。小浪底水利枢纽位于河南省洛阳市北部，位处黄河干流上，主要用于防洪、防凌、灌溉、供水及供电。整个工程总工期为八年，总投资概算为350亿元。在工程建设中，实施项目业主负责制、招标承包制和建设监理制。小浪底水利枢纽工程庞大，环境复杂，施工难度大，工期长，整个工程的质量要求高，要求处理好施工管理与工程造价之间的关系。在工程建设过程中，采用了：土石坝高效的联合机械化施工技术、大坝主河槽段混凝土防渗墙施工技术、排沙洞无黏结预应力混凝土衬砌技术[4]。在工程竣工后的总结中，小浪底38亿元的节余中，27.3亿元来自管理环节，专家分析，国外先进管理经验、先进施工技术和施工设备在小浪底得到广泛应用和发挥，从而极大的提高了施工项目管理水平，降低了工程造价。
结束语
在建筑工程中，施工管理与工程造价之间的关系相互影响又相互促进。本文首先对施工管理和工程造价的主要内容进行了分析，在实际的施工管理中具体内容包括两个方面：施工准备阶段内容、施工阶段内容；对其中存在的问题进行探讨，项目决策缺乏科学性，投资估算不符合实际情况的现象时有发生、对投资估算和造价控制缺乏认识、设计缺乏深度、常常出现弄虚作假的情况、结算书存在高额定额单价、高套取费标准、多算等问题。分别从：直接影响、间接作用以及促进作用等方面重点探讨了它们之间的关系。在实际工程中，合理协调两者的关系能够起到事半功倍的效果，避免出现资金短缺的问题，从而顺利完成工程项目。总而言之，科学合理的掌握施工管理和工程技术造价需要在实践中不断探索，总结经验。
参考文献：
[1]张延涛，浅谈建设单位在建筑施工管理中的作用[J].赤峰学院学报(自然科学版)，2013(4).
[2]舒健强，施工管理在建筑造价中的作用初探[J].中国东盟博览，2013(2).