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摘要：电力工程造价作为电力工程建设经济指标及社会效益指标的综合真实反映，准确计算电力工程造价及提出科学管理措施是提高电力工程施工管理效率的有力手段。受电力工程造价管理工作专业性及技术性的影响，电力工程造价管理工作难度大。如何结合工程造价理论及实际情况合理配置电力工程财力、物力及人力资源促使电力工程造价增幅处于可控范围内，是施工单位在实际工作过程中所面临的主要问题。本文以电力工程造价管理现状为切入点总结现存问题，就提出具体的解决措施进行深入探究，旨在为施工单位积累更多工作经验。
关键词：电力工程；造价管理；现存问题；解决措施
电力工程造价管理主要负责准确计算有效管理电力工程造价，并且经大量工程项目实践证明，电力工程造价管理涉及范围广泛，除贯穿电力工程施工全过程中造价阶段及其他内容外，突发性特殊情况及意外事件等均存在影响电力工程造价的可能性，一旦电力工程发生经济纠纷问题直接增加工程索赔造价费用[1]。由此可见，电力工程造价管理影响因素较为多样复杂，相关管理人员以工程造价理论及工程实际情况为出发点合理配置财力、人力及物力等资源，从根源上认识到开展电力工程造价管理的重要性及必要性。其中，工程造价指管理建设过程中工程投资费用及相关材料价格，属于投资管理范畴，是以预定方案及规划为基础进行监控、计算及预测工程造价的系统活动。鉴于此，本文针对电力工程造价管理现存问题及解决措施的研究具有重要意义。
1.电力工程造价管理现存问题分析
1.1相关法律法规尚不健全
现阶段我国电力工程造价管理相关法律法规尚不健全，已成为影响电力工程造价管理效率及管理质量的主要因素。电力工程投资概算及投资决算作为电力工程造价管理的有力手段，受电力工程造价定额不断调整的影响促使投资概算手段无法有效控制管理投资额，反之成为追加投资成本的重要依据[2]。由此可见，不断健全电力工程造价管理相关法律法规对于工程预算充分发挥管理电力工程造价的作用具有不可比拟的积极作用。同时，我国多数施工单位对于施工前期电力工程造价控制管理的重视程度不足，侧重于电力工程施工阶段及决算阶段造价控制管理，客观上形成先建设后算账的不良现象导致后期投资追加情况严重。
1.2管理模式未及时更新
部分施工单位存在工程临近建成后发现投资超出原有计划的问题，直接影响电力工程总体预期效益。目前我国电力工程造价管理实行阶段管理模式，而对于工程施工全过程宏观管理的重视程度有待提高，一旦监理单位、施工单位及设计单位缺乏统一的电力工程造价管理目标及沟通交流机制，造成监理单位停留于电力工程施工阶段造价管理且对于施工前期准备阶段管理力度不足，导致设计单位提前完成施工准备阶段概预算工作受机制缺陷及机制约束的影响促使设计单位电力工程造价管理过于保守，客观上加剧投资额下降难度[3]。此外，由于我国无法全面推广电力工程限额设计，促使电力工程设计工作无法获得相应的重视。
1.3施工设计方案滞后
部分施工单位不存在相应的管理概念采取相应的管理措施督促电力工程设计单位开展限额设计及精品设计，而有电力工程存在施工准备阶段无法优选设计方案及开展招投标工作的问题，甚至少部分设计单位自身缺乏相应的管理机制无法树立其精品服务意识，过于追求设计工作量及设计经济效益[4]。同时，有施工单位编制投标报价及标书过程中恶意抬高或打压工程造价，造成部分电力工程造价与实际市场价格想脱离阻碍电力工程市场正常运行。从理论角度来看，电力工程历经严格项目可行性研究及投资限额等审批环节后，做好各个实施阶段准备工作做到科学组织、实时监控，能保证工程造价额度处于管理决策所需限额内。
总而言之，目前我国多数施工单位过于重视电力工程项目招投标环节存在急于求成等问题，对于施工前期准备工作的重视程度有待提高，特别是完善施工合同、健全招标文件、了解设计深度、观察施工标准及限制投资额度等环节均无法严格把关，造成电力工程形成边设计、边施工的局面，甚至有电力工程施工过程中随意变更设计方案等问题，例如：想改就改及一改再改等，对于设计变更合理性及必要性缺乏相应的技术监督及经济审核，无法深入追究设计变更所带来的经济损失及具体责任。
2.电力工程造价管理控制对策
2.1及时更新管理理念
一般说来，设计指工程项目由建设计划向建设实施转变的工作阶段。除工程施工决策外，工程设计工作具有不可比拟的决定性作用。因此在实际管理的过程中，设计单位遵循具体问题具体分析的工作原则积极转变传统工作理念，加大对于工程设计图纸质量外部监督及外部审查的重视程度，充分发挥设计图纸审查职能的作用，以保证工程设计图纸质量为前提条件开展相应的监督工作，并且不断优化工程设计概算方法，确保工程设计概算以符合工程造价管理定额标准为前提，待进行全面审核后将既定投资限额视为费用支出基数，以达到消除人为增加设计费用的可能性。
2.2优化施工设计
同时，纳入相应的奖惩机制面向优秀设计案例及时给予精神激励及物质奖励，提倡设计人员精益求精[5]。限额设计作为电力工程造价管理的有力手段，是管理工程投资规模的强效措施。电力工程招投标工作可分为设备材料采购招投标及施工招投标，并且施工单位可利用招投标手段选择适宜的材料供应商及施工企业，对于工程造价具有重要意义。因此在实际管理的过程中，相关单位遵循实事求是的工作原则积极转变传统工作理念，制定科学合理的分标方案以达到降低各标段经济交叉纠纷事件及消除临时场地分配问题避免增加临时设施工程费用的目标。
2.3做好施工监督管理工作
相关单位以通过技术标准审核评估中各投标单位为基础选择合理价格最低的投标单位，做好招标文件编制工作，提前详细了解工程量清单深化招标阶段图纸内容，力求施工合同条款内容详实覆盖全面。同时，施工单位不得忽视电力工程施工阶段造价管理工作，而电力工程施工阶段属于项目成型阶段，具有工程造价管理难度及管理复杂等鲜明特点。因此在实际管理的过程中，施工单位遵循可持续性发展的工作原则积极转变传统工作理念，通过聘请工程造价管理人才等方法制定相应的索赔条例以达到压缩索赔费用支出的目标避免增加工程施工期费用，并且平衡成本、进度及质量三者间关系，以合理的施工进度安排表为基础避免施工赶工费用支出，以达到保证施工质量的目标。
3.结语
通过本文探究，认识到电力工程造价管理主要通过多层次全方位应用法律手段、经济手段及技术手段实现监督、分析、控制、优化及预测建设过程中造价波动情况以达到优化资源配置及获取项目最高投资效益的目标。同时，从概念角度来看，电力工程造价指电力工程预计所需开支或实际产生开支费用的总和。受电力工程特殊性的影响，工程造价高昂少则千万多则过亿，建设完成后使用年限长且所需资源量庞大占据资源时间长。由此可见，电力工程造价管理专业性强且技术性强，工程造价管理贯穿于建设过程始终，对于节约社会资源实现可持续性发展目标具备显著价值作用。
【参考文献】
[1]姜明磊.我国电力工程造价管理存在问题分析及改进措施[J].黑龙江科技信息,2017,(07):34.
[2]冯莉.电力工程造价管理中的问题及措施研究[J].中国新技术新产品,2016,(16):164-165.
[3]毕晓囡.电力工程造价管理过程中存在的问题及改进措施研究[J].商,2015,(50):4.
[4]刘小平.电力工程造价管理中存在的问题及措施分析[J].通讯世界,2014,(21):220-221.
[5]李建武.电力工程造价管理过程中存在的问题及改进措施[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2014,(08):51-52.