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摘要：我国招标代理行业虽然起步较晚，但发展非常迅速。随着经济增长放缓，传统代理业务增量有限，行业竞争非常激烈。同时，部分招标代理机构简单套用招标文件范本，履行程序性招标代理职责，招标服务的内容和水平日趋接近，呈同质化竞争态势，致使招标代理服务含金量不高，难以满足客户需求。如何提升招标代理机构的服务竞争力，已成为招标代理行业迫切需要研究的课题。
关键词：招标代理机构；核心竞争力；影响因素；对策
引言
核心竞争力应该能为机构提供进入市场的潜力，并对服务项目的贡献巨大，是竞争对手难以模仿和复制的。文章结合自身招标代理实际经验，通过分析影响招标代理业务发展的各方面因素，探究提升招标代理机构核心竞争力的对策。
1招标代理机构核心竞争力的影响因素
1.1人员因素
人才是其无形资产的核心组成部分，也是机构服务业务得以发展的根本和源泉，招标代理机构作为服务机构之一，一切服务离不开人的执行。只有员工具备业务开展所需要的优秀专业技能、良好的职业修养和道德水平，招标代理机构才能持续稳健的发展。因此员工的各方面能能力和水平是影响招标代理机构核心竞争力的主要因素之一。
1.2技术因素
招标代理机构缺乏技术含量是由于机构硬件、软件，有形或无形资源欠缺的综合因素造成的。根据《招标投标法》第13条关于招标代理机构的规定界定其性质为社会中介组织。一般来说社会大众思维定式上认为中介组织都是基本处于固定流程的服务方式。有些机构管理者未把技术方面的创新和提升作为公司提升的重点，欠缺合理的人员架构设置，有限的公司资源和规模，还未真正从技术积累中获得业主的认可，核心竞争力薄弱，面临被淘汰和洗牌的风险。因此招标代理机构技术层面的重视和提升在提升其核心竞争力方面具有举足轻重的地位。
1.3招标代理机构服务对市场多元化、深入化需求的适应性
因招标代理机构长期从事招投标业务，会在某些领域较有研究和建树，现阶段多数招标代理机构业务过于单一，抵抗风险的能力较低，难以形成稳定成熟产业。市场经济的多元化导致需求的多元化，招标单位对项目的招标要求也呈现其项目特定的要求和附加需求。目前单一性的代理服务已经很难适应项目招标单位和整个行业对其服务性能和价值多元化的追求。招标代理机构要想跟上市场发展的步伐，满足特定的市场需求，提升市场竞争优势，必须将单一的业务发展战略调整为多元化的发展战略，拓宽服务范围，才不至于业务越做越窄，失去市场地位和市场份额。
2提升招标代理机构核心竞争力的对策
2.1坚持“中立”地位，提高专业化服务水平
《招标投标法》中规定招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。从法律层面上明确了招标代理机构是社会中介组织，是招投标双方之间的桥梁，为招投标双方提供合法、专业的服务。代理机构应该坚持“中立”地位，遇到有“特殊意图”的招标人，决不能无原则地迁就和迎合业主的要求，不顾公平、公开、公正的市场竞争环境，损害投标人的合法利益。更不能为谋取非法暴利，利用招投标过程中交易双方掌握的信息不对称，与部分投标人联合起来围标串标，损害招标人的合法权益。
为招标人提供合法的、有价值的专业咨询服务，是招标代理机构的工作宗旨和价值所在。但现状是：部分招标代理人员根本不懂所代理项目方面的基本知识，甚至对招标程序都不熟悉，代理过程中出现许多常识性错误，编制招标文件或按相关范本一抄了之，或存在明显瑕疵和漏洞，降低了行业整体形象。实践中，经常会遇到由于招标文件编制存在缺陷或错误而导致招标投标过程不顺利的现象，或发生歧义，或产生投诉，甚至导致招标失败。因此，招标代理机构必须着力提高专业化服务水平，提高编制招标文件的能力，严格遵守相关法律法规要求，确保采购全过程合法合规。
同时，由于不同招标人的企业文化不同，内部运行机制不同，所委托代理的项目也不同，对招标代理机构的服务人员、服务方式也会有不同的需求。招标代理机构应根据客户的特点和代理项目的要求，提供差异化、个性化的服务方案，并由具备相应特点的团队来完成工作，为客户提供个性化的服务。
2.2延伸服务链条，提供高附加值服务
招标采购仅仅是招标人项目进程中的一个阶段，招标代理机构除了完成招标代理工作外，要能为客户提供更全面、更系统的咨询服务，通过自身的专家团队、经验和数据积累，帮助客户解决更多的问题，如项目前期的可研编制、立项、招标控制价的编制审核，中期招标范围的界定及标段划分，后期合同签订、合同履约等等，招标代理机构均可利用自身的专业知识为客户提供相应的咨询服务。通过这种服务链条的延伸，丰富服务内涵，为客户提供高附加值服务，从而提升自身竞争力。
2.3延伸招标代理服务链条
1992年，宏碁集团创办人施振荣根据波特理论及其IT产业从业经验提出了有名的“微笑曲线”（SmilingCurve）理论，认为每个产业的价值丰厚区域，一般不是集中在产业链的中间，而是在产业链的上、下游。产业链不同阶段的价值大致呈现为“U”形（中间低，两头高）。该理论揭示了发展产业链的上、下游对提升企业核心竞争力的重要意义。具体到招标代理行业，需要考虑延长咨询服务产业链，只有逐步向咨询服务产业链的两端延伸和升级，才能在市场竞争中赢得主动权，进而提升咨询服务的附加值。目前，我国招标代理机构仅提供专业的招标代理咨询服务，随着全过程项目管理咨询服务的出现及行业竞争的不断加剧，招标代理机构需要把产业链前移开展项目前期的可行性研究服务，同时后延开展项目建设后的运营管理咨询、项目后评价等业务。只有这样才能更好地适应PPP项目的特点，适应即将到来的全过程项目管理咨询服务需求。具体而言，每个招标代理机构均需依据自身情况，制定不同的发展策略。例如，那些实力强的招标代理机构，可以采取纵向联合的一体化发展战略，提供面向工程项目建设全产业链、以PPP项目招标采购为龙头的一体化服务，服务内容包括可行性研究报告的编制、工程造价咨询服务、工程项目管理咨询、国际产品招标代理等，创造工程咨询新的服务附加值。
2.4制定科学合理的内部管理体系
招标代理机构综合素质的全面上升与代理机构本身的管理体系科学与否有着不可分割的关系，内部管理体系的建设情况也是保障代理机构的稳步发展的关键。代理机构根据自身业务性质和需求制定人才选聘提拔制度，为员工的职业生涯规划提供平台，着重挖掘培养有潜力的优秀员工。建立公平合理的竞争环境和体制，设定科学的薪酬标准，制定合理的奖惩制度，最大限度的激发员工的工作热情和企业责任感，发挥每位员工的自身价值。
结束语
通过对影响招标代理机构竞争力内外影响因素的分析，招标代理机构需要在充分把握外部环境影响的前提下通过人才引进培养、品牌建设、技术创新、企业文化培育等方面进行发展策略的调整和改进。从理论角度和实际操作层面出发，把发展策略落实到位，充分实现其市场经济价值，提高其核心竞争力，在行业中取得较高的地位。同时为利于整个行业的健康发展，相应部门应加强行政指导和监督，完善相关法规建设。
参考文献
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