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摘要：随着社会经济的发展，建筑施工企业面临着激烈的市场竞争，而作为自由微利行业的建筑施工企业更是如此。施工企业想在建筑行业上生存。关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品，创造出满意的经济效益，并使其最大化，同时也为赢得更广阔的市场提供有利的条件和前提，为此在建筑工程施工项目的成本控制成为施工项目成本控制的方法研究。本文以建筑工程施工项目成本控制方法为研究对象，以有效实施施工企业成本控制为目标，通过对先进项目成本控制理论的介绍，讨论和研究了项目成本控制的分析方法。
关键词：施工项目；成本控制；成本管理。
1建筑工程施工项目成本管理存在的问题
1.1成本管理和成本控制的基础工作差
许多施工企业没有建立健全成本控制制度，也没有实施有效的成本控制，具体表现在：企业没有原始记录制度或制度不健全，固定资产报废没有报废清单，材料出入库没有附相关的原始单据或随有原始单据但签字不全等；在定额管理制度方面，由于企业没有制定先进而又可行的材料、燃料、动力等消耗定额，不能据以评价耗费是否合理、节约，不能据以控制耗费、降低施工成本。存货的清查盘点制度方面，不能准确反映施工过程中的各项消耗和支出，不能形成完整的存货盘点原始记录等。
1.2施工人员成本控制意识薄弱，重生产、轻效益
经过多年的市场竞争，施工企业也在进行经营体制的改革，这在一定程度上促进了施工企业成本控制，但并未根本改变成本管理的观念。各施工企业仍普遍存在这样一些问题：施工组织设计阶段忽视施工准备，人员、机器设备的安排、调度和衔接对成本的影响。施工阶段忽视成本的中间控制，尤其不太重视质量成本和“工期成本”。施工后期忽视成本分析、评价与考核。目前各企业的财务主管严格来说仅仅是会计主管，而诸多会计人员工作也仅局限于成本核算，而对成本的超支（结余）的项目、原因不作分析或分析不祥，没有意识到自己应该为决策人员提供有针对性的成本管理依据或意见。
1.3管理人员素质不高，管理组织薄弱
要搞好成本管理，关键是提高成本管理者的素质。目前，企业成本管理人员综合素质不高，缺乏先进的成本管理理论知识。完善的成本管理组织是现代企业进行现代化成本管理的必要条件，是企业生产经营活动顺利进行的重要特征。当前，企业各级成本组织的目标和责任不明确，成本管理混乱，上下级成本管理组织联系不紧密，下级成本管理组织不能很好的完成上级成本管理组织下达的任务，企业各部门之间的相互协调与配合不默契。
2项目成本控制对策
2.1施工项目成本的控制分析方法
施工项目成本控制落实降低成本应着重从以下几个方面进行：
（l）进行技术经济论证优化施工方案；
在制定项目施工方案时，应注意充分发挥项目经理部人员的积极性，集思广益，究节约施工耗费的可能方案，并通过多种不同施工方案的技术经济分析比较，从中优出较好的施工方案。
（2）提高劳动生产率
劳动生产率是人的劳动在生产过程中的效能或效益，一般用工人单位时间内完成工作量来表示。劳动生产率的提高意味着单位产品劳动消耗的减少，从而达到降低施工成本的目的。
（3）节约材料消耗
材料构成成本的实体，材料消耗在项目工程成本中占据很大的比重，一般约占60%~70%。随着技术的进步和劳动生产率的提高，材料消耗在成本中的比重还会增加。因此，必须从材料的采购、运输、使用以及竣工后的回收等环节，认真采取措施。
（4）提高机械设备利用率
对机械设备加强管理，提高其完好率和利用率，可以加快工程进展，减少机械使用费支出，从而降低工程成本。项目施工设备管理的主要内容有：设备选择、合理使用和检验维修、修理保养以及设备的配件供应等。
2.2施工项目成本控制组织措施
所谓成本控制的组织措施，就是针对项目成本控制的全过程阶段中，项目管理组织的设置、各人员的分工、管理职能的分工以及项目管理班子的人员情况等。根据目前施工企业管理体系的现状，施工项目成本管理可分为公司管理、项目管理和岗位管理三个层次，对应有相应的职责内容。
（l）公司管理层次
这里所称的公司指的是直接参与经营管理的一级机构。公司管理层次是施工项目成本管理的最高层次，负责全公司的施工项目成本管理工作，对施工项目成本管理工作负领导和管理责任。其主要职责为：①负责制定施工项目成本管理的总目标及各项目（工程）的成本管理。②负责本单位成本管理体系的建立及运行情况考核，评定工作。③负责对施工项目成本管理工作进行监督、考核及奖罚兑现工作。④负责制定本单位有关施工项目成本管理的政策、制度、办法等。
（2）项目管理层次
项目管理层次是公司根据承接施工项目的需要，组织起来的针对该项目的一次性管理班子，也称“项目经理部”。由公司授权在现场直接管理项目施工。其主要职责为：①遵守公司管理层次制定的各项制度、办法，接受公司管理层次的监督和指导。②在公司施工项目成本管理体系中，建立本项目的施工成本管理体系，并保证其正常运行。③根据公司制定的施工项目成本目标制定本项目的目标成本和保证措施、实施办法。④分解成本指标，落实到岗位人员身上，并监督和指导岗位成本的管理工作。
（3）岗位管理层次
岗位管理层次是指项目经理部内部的各管理岗位。其主要职责为：
①遵守公司及项目部制定的各项成本管理制度、办法，自觉接受公司和项目部的监督、指导。②根据岗位成本目标，制定具体的落实措施和相应的成本降低措施。③按施工部位或按月对岗位成本责任的完成情况及时总结并上报，发现问题要及时汇报。④按时保送有关报表和资料。
2.3强化全员成本管理意识，提高全员成本管理素质
国有施工企业的各级领导干部应提高思想认识。上至企业法人，下至项目经理、作业队长和班组长，都应解放思想，转变观念，打破传统思维定式的束缚，充分认识到成本降低的潜力是无穷无尽的，牢固树立起“抓效益必须抓成本”的观念，把抓成本管理作为长期战略任务。加强对全体员工成本与市场竞争力、成本与效益、成本与员工利益等方面的宣传教育，并通过建立适当的利益机制和约束机制，增强全体员工的成本节约观念、成本效益观念和成本竞争观念，激发全体员工参与成本管理的积极性和主动性，使得人人关心和支持成本管理工作，人人参与成本管理工作。还要加强对全体员工成本管理基本知识和方法的培训，提高全员成本管理素质。只有成本管理意识深入人心，成本管理素质全面提高，才能把全体员工参与成本管理的积极性、主动性转化为创造性，激发出有效的成本管理行为，并使之成为持久、自觉的行动。
2.4加强宏观管理，改善国有施工企业成本管理的外部环境
完善宏观成本调控体系，强化成本监督。首先，国家应建立宏观成本管理的专门机构，负责制定和颁布成本管理的法规制度，统一运用计划、市场、财政、税收、金融、价格等经济调控手段，对企业的成本管理实施有效的宏观调控；其次，完善宏观成本管理法规，尽快制定与社会主义市场经济体制相适应的《成本法》从法律上规范企业成本管理的范畴和主要内容，规范成本构成和形成机制，用法律来规范和约束企业的成本管理行为及其结果；最后，加快推行和不断完善财会人员委派制，并加强财政、税收、审计等部门对企业成本管理的政府监督和注册会计师的社会监督，加大对会计造假的打击力度，遏制成本信息失真的现象。
结论
工程项目成本管理，就是在完成一个工程项目过程中，对所发生的成本费用支出，有组织、有系统地进行预测计划、控制、核算、考核、分析等进行科学管理的工作，它是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。进行成本管理是建筑企业改善经营管理，提高企业管理水平进而提高企业竞争力的重要手段之一。
参考文献
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[2]唐菁菁，建筑工程施工项目成本管理[M]，北京：机械工业出版社，2003
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