高速公路项目档案管理的难点及解决措施唐春华

高速公路项目档案管理的难点及解决措施唐春华

四川巴陕高速公路有限责任公司四川成都610000

摘要:高速公路作为我国相当重要的基础设施之一,它与人民大众的出行活动有着密切的关系。近年来,公路建设工程在标准化管理上的日渐完善,使得人们愈加注重公路工程档案管理工作。高速公路工程档案管理是项目施工项目中不可分割的一部分,是公路建设施工管理、完工验收和工程品质评测的主要采集根据。不仅如此,高速公路工程档案还能够为公路的运营维护以及拓宽提供精准的数据,防止时间和资源上不必要的耗损,所以相关的工作人员务必要认真地管理高速公路的档案。对此,该文主要解析了高速公路档案管理中存在的难点,并对此提供了一系列有效的对策建议。

关键词:高速公路;档案管理;难点;解决对策

1引言

工程技术档案作为公路建设全过程的较为精准的记录,是国家珍贵的资源,同时也是国家财产管理的基础。它在指导现实以及未来发展具有很重要的的效用,也是工程建设成就的体现,同时它在强化工程质量方面,调查工程质量职责方面,惩治工程领域贪腐,修复工程各个方面均发挥着重要作用和价值,具备法律和证书的效用,所以相关的工作人员务必要谨慎地完成好公路工程材料的归档整合任务。

2高速公路项目档案管理的特点

高速公路项目档案一般即指在整个道路施工过程中用于记录高速公路项目得以构成的文件资料和信息资源,具备很高的保值价值,这也是公路运营过程中维护和管理顺利实施的重要保证。高速公路项目文件涵盖了广泛的条目,比如物理对象、音频和视频、文件等等。这些不一样形式的档案都是高速公路日常管理、维护以及升级的主要构成部分,它对推动我国城市发展,在确保公路建设高水准发挥着积极的作用。

高速公路项目档案的的特征可以表现为,第一,具有很高水准的专业性。技术文件占到了公路项目文件的很大一部分,它们不单单需要相关工作人员拥有渊博的专业档案管理认知,还要熟知公路工程施工技术的工程知识;第二,形成的周期长。结合长期的施工项目,公路项目从项目建设到竣工验收过关,期限不得低于两年,而项目档案信息伴随项目建设活动的发展积累而成,所以积聚的时间会相对很长;第三,涉及范围广泛。因为需要将高速公路建设成系统全面型的项目,所以建设参与方就会涵括建设单位、设计部门、政府单位以及监管部分,这也就导致了公路档案管理的全面立体化性特征;第四,载体多元化。高速公路文件可以纸质、CD、图片、录音等载体承载;第五,高标准的数字化运转。在互联网的趋势下,现代信息管理手段和管理观念已应用于公路工程的架构和维护当中,大大地促使了公路工程朝着新型化和信息化大方向迈进。

3高速公路工程档案管理现有的隐患

3.1档案管理体系不全面

在高速公路项目档案里,不全面的管理体系问题是文件管理中的主要隐患。大多数的工程档案管理体系未与内部审计,项目验收和企业合同管理相综合,没有指导性以及实用性,造成公路工程档案无法做到精准管理,降低了工程记录档案的品质。科学准确的文件管理体系是确保文件管理的关键,所以有关工作人员务必要开发一个行之有效的项目档案管理体系。

3.2档案管理模式滞后单一

伴随我国时代和信息化水平的日益提升,档案管理模式将不可避免地转变为信息管理模式。不过我国的高速公路档案管理模式还较为滞后,尚未与信息技术完全融合,现代信息技术和先进的管理理念也尚未完全整合。不仅如此,管理者必须认识到信息管理不是机械的相加,而是相互交融与变革,因为档案管理仍处于陈旧落后的档案管理模式,大大地阻隔了公路档案管理的信息管理和数字化管理。另外,文件管理模型缺乏变革不单单会降低文件管理的水准,还会引起许多不必要的文件管理资金上的投入。

3.3管理水平有待提升

管理能力的下降体现在以下几个方面,首先,专门的档案部门确实造成了档案的整体管理效果不佳。大部分的高速项目部门都有自己的职能,在开展任务时没有及时地沟通交流,因此数据的形成和项目的建设无法实施一致,出现记录也不完善以及图纸报告不完整的问题。对档案系统的保管也缺乏相对应的基础和手段,破坏了项目档案的高效平稳地管理。其次,没有专业的从事档案工作的工作人员。在实际工作中有很多单位没有配备全职档案工作者,档案工作都是由兼职档案管理员来进行。而他们一般缺乏专业性,专业素养不高,没有很多相应的档案管理经历,于是不可以达到档案工作要求、管理和查验接收。另外,档案管理人员的地位不高,人员的流动性十分地大,从而减少了档案管理人员行使权力的强度,阻碍了档案管理的快速运行。第三,注重工程建设但是不重视档案管理。在公路建设期间,大部分的单位对档案只是进行了随意性地整理,没有注意档案资料的形成、积累和管控,长此以往导致档案不完整。值得注意的是,许多工程文件管理部门在项目完成后对档案进行了突然地检查,在排序过程中弄混了各种文件,添加了文件管理的困难,降低了档案的品质。

4高速公路项目档案管理工作的强化措施

4.1提升档案管理的信息化程度

伴随现代信息技术的迅速进步,有必要逐步地优化高速公路档案管理水准,日益完善项目档案管理环境,完成整体的借阅还档环节标准,加强项目档案的信息化的建构。大力推广信息技术以及数字技术在档案管理中的运用,运用网络技术促进项目档案管理数字化进度,提升档案管理和使用的效率,以获得物质效益和社会效益。建构针对性的规范措施是高速公路档案信息化的重要任务,仅有建构一系列科学高效的标准,方可为公路档案信息化工作予以参考,从而提升公路工程档案管理工作的水准,达到公路信息数据的共享和全方位地运用。

4.2提升档案工作者的专业素养

在实施高速公路项目档案管理项目期间,提升档案管理人员专业素养是十分紧要的。具体来说,档案管理工作者逐步地培养现代管理理念,综合现在的高速工程项目的建设特征,与此同时,要仔细地研究政府颁布的有关公路工程档案管理的政策和方针,提高工作人员的法律思维和依法处理的能力。在实际实施过程当中,相关的档案管理人员要了解自己职位的紧要性,提升参与高速公路项目档案管理的主观能动性,不断整合和改进管理上的弱点,在实践中训练自身专业技能,以帮助其形成良好的公路档案管理服务。

4.3积极完善档案管理制度

在高速公路项目档案管理中,要主动地培养科学管理、高效服务的项目管理思维,革新为新型的个性化管理形式,升化档案材料的使用价值,更好地适应高速公路工程。不仅如此,综合考虑到公路交通管理状况,建构有针对性的奖惩机制,让各管理人员的职责更加明晰,同时把档案管理工作的实施归类到绩效评测当中,还要强化项目各部门之间的合作沟通,保证道路的参与者能够主动地对接档案管理人员的相关工作的进行,深化资料的采集,传送以及共享的效率和完备程度。

4.4完善档案管理组织机构,强化档案主体责任

推进公路建设实施是一个系统性的项目,建设周期很长,应用十分地广泛。所以为了确保档案管理的全面性和平稳性,整个工程务必要建立有针对职责的“档案管理领导队伍”,建立一个管理组织来分配相关工作人员负责档案的整体规划。在实际运作过程中,有必要确定各部门和每个人的责任,并让总工程师成为档案工作组的负责人,由专职的保管工作者负责各个操作环节,在第一时间精准地采集各种文件,以确保文件管理的系统管理。不仅如此,施工单位必须在招标和合同签订阶段规定档案管理责任、档案品质和成本的有关条目,在流程管理期间,要加强绩效监测,通过相关规定和制度来规范参与单位,推动档案主体责任的落实。

5结束语

综上所述,以上分析了公路档案管理中现存的隐患,并提出了一些有力地处理路径。科学精准的档案管理是确保高速公路正常使用的关键条件,也是高速公路发展的必要前提。在档案管理项目的改进中,有关工作者应按照文件管理的标准,详尽地解析质量文件的常见问题,完善档案管理机制,优化档案管理组织部门,强化档案主体职责并系统地运用现代管理方法,以及明确文件管理目标战略促进档案管理项目日渐地趋于规范化管理,渐渐地提升档案管理的水平和实施效率。

参考文献

[1]王秀洁.新时期高速公路档案管理工作的几点思考[J].中国科技投资,2016(19).

[2]马仁杰,谢诗艺.刍议当代中国档案学的功能定位[J].档案学通讯,2015(3).

[3]王美聪.高速公路档案管理现状与发展的思考[J].才智,2017(9).

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