商洛市建筑勘察设计院陕西省商洛市726000
摘要：近年来，城乡面貌不断发生日新月异的变化，城市化进程的发展，促进了乡镇的发展建设。但是由于我国城乡规划建设还不够完善，因此城乡规划为空间发展带来了严重阻碍，导致在新形势下我国的城乡发展建设面临严峻的考验。
关键词：新形势；城乡规划；空间发展问题；策略
前言
当前时代，科学技术高速发展，市场经济基本形成，导致我国的各行各业都要面对全新的社会状态，这种社会状态就被称为新形势。新形势中，更加注重城市化发展，科学生产力的建设，所以，城乡规划中，永远是向城市一面倾斜的，这有利于城市化建设的完成。但目前来看，其存在一个主要的问题，就是当前的城市规划中，忽略了城乡之间的均衡，造成了严重的空间发展问题，农用耕地等被大面积的占用，导致我国的农业经济迅速萎缩，从基础来看，这并不利于我国的长远发展，未来治理环境问题的资金一定更加庞大。则目前我国提出要在城乡规划中，有效的解决空间发展的问题，其具体如下：
1新形势下城乡规划带来的空间发展问题
新形势下城乡规划带来的空间发展问题主要有两个方面：一，城乡空间在发展的新态势下急剧膨胀，建设用地布局不合理。随着我国城市化进程的不断发展，城镇化水平在不断提高，城乡的递进逐渐缩小城市空间，就现阶段的发展來看，大部分的城市空间结构布局缺乏合理性，生产性用地与生活性用地的比重明显失调，这不仅为城市人民的生活带来了诸多不便，也为城乡建设产生严重阻碍，这也加剧了社会矛盾，不利于社会的稳定团结。而且农耕用地的不合理，降低了整体城乡建设用地的效率。二，严重破坏生态环境，导致水土资源出现匮乏的发展态势。由于城乡建设的不合理用地，导致生态平衡失调。一方面由于我国人口庞大，水资源呈现缺少的发展状况，并且分布的不均匀，城乡的不合理用地就更加剧水资源缺乏的状态[1]。另一方面，我国的土地资源也比较匮乏，能够用作农耕用地的土地资源更是稀少，这都是制约我国经济发展的重要原因。
2新形势下城市规划问题的主要原因
2.1新形势下城市规划问题基于市场经济发展产生
目前，新形势下城市规划问题出现的主要原因之一就是市场经济发展的影响。当前我国的市场经济发展非常迅速，这也导致了我国出现了一批发展极为迅速的企业，造成了我国市场风向中，唯利是图，人们更加看重眼前的经济效益。在我国的城市规划过程中，也充分的考虑了这些内容，商业用地越多则城市的经济发展越快。所以城市的土地规划部门中，并没有考虑到空间发展的问题，直接将农村的地区化为商业用地，绝大部分的地区都将被改造为一个个商业中心。在直观上来看，这样强化了城市的经济建设，但是实质上，却是牺牲了农民的切身利益，并不符合我国的建设需求。这种情况下，就会激发农民的反抗精神，导致城乡规划难以完成。所以，当前的城市规划中要求不能一味的注重经济建设，要将人民作为核心。
2.2新形势下城市规划问题基于城市化建设理念产生
在新形势下城市规划问题中，其另一个主要的原因就是城市化建设理念的影响。对城市的规划部门而言，城市群越大，则代表一个城市建设的越好，商业用地越多，则代表城市的经济发展越好。这些对于城市的领导干部而言，都是最直观的政绩内容。所以我国的城市规划部门都在积极的进行城市群的扩大规划，甚至将部分的耕地都作为了商业用地，划分到了城市之中。这就给农民造成了巨大的损失，但是政府的赔偿却只是一次性的，而没有后续的安置手段，导致了城乡发展不能被农民所认可。因此，新形势下城市规划问题想要有效的解决，一定要充分的考虑到每一方的切身利益，不能一味的强调城市化建设，强调政绩工程，这是为人民服务。
3新形势下城乡规划应对空间发展问题的策略
3.1对空间发展方向做出科学分析
合理应对城乡规划对空间发展问题，首先要对空间发展方向做出科学分析，在新形势的发展背景下，城乡发展规划工作也要适应发展的新潮流，结合发展的实际需求和实际用地情况，做出科学的分析。要建立大局观念，在对空间方向做出分析的过程中，坚定城乡各个功能区的发展方向，做出统筹规划，将具有战略意义和可持续发展意义的空间发展方向制定出来，有了科学的目标，才能够更好的指导实践，才能够为城乡建设明确方向，从而促进城乡规划的总体发展，同时提升城乡在城市化进程中的竞争力。
3.2完善城乡建设用地的政策法规
完善城乡建设用地的政策法规是促进城乡建设的有力基础，是城乡建设得以稳步发展的条件，完善法规政策的制定有利于利益的合理分配，利益分配是做好城乡发展的本质需求。在市场经济的作用驱动下，最大程度的实现城乡用地的高效配置是城乡发展的核心，通过大量的实践分析，制定出科学合理的用地政策法规是调节好这一问题的最重要措施。就目前的现状来看，我国在跨省或跨区域的政策法规建设上明显缺失，因此国家相关部门要逐步进行完善，保证城乡建设用地的整体集约利用合理性、有效性。其次要不断创新发展思路，根据实际情况不断调整，将科学可行的用地标准执行下去[2]。我国存在地区差异大、人口流动性强的特点，因此一成不变的城乡用地标准不能完全适应发展中的状况，因此要不断推陈出新、不断进行政策法规的完善。
3.3编制科学、可持续发展的村庄规划
村庄规划要将优化环境、缓解城市人口压力作为发展的宗旨，只有这样才能够促使城乡规划进程的可持续发展，才能够促进城市空间资源的合理化利用。首先，建设垃圾中转站或处理站，对乡村产生的垃圾进行分类处理，同时可适当增设停车位和停车场，规范村庄乱停乱放的车辆，改变人们以往对农村脏乱的印象。其次，应加强道路建设，主要重视村路的扩建，保证农村与城市道路更好的衔接，为城镇化发展奠定基础。再次，应深度挖掘乡村特色或历史意义，并以此发展。例如图1，位于广东省吴川市马龙涌村，是一个独具岭南田园风光特色的古老村落，整治前建筑破败、卫生条件极差，乱搭乱建问题突出，通过完善交通系统、优化建筑间距、改造绿化景观后，村容村貌焕然一新，吸引了大量人流，缓解城市近期发展过快带来的影响。
结语
综上所述，我国的城乡规划之中，问题非常严重，主要是在城乡规划中，并没有充分的考虑到当前城市之间的利益问题，导致我国的部分乡村利益受到了巨大的损失，造成我国部分的农村对于城乡规划非常反感。而我国的城乡规划实施中，往往采用的手段极为单一，一旦出现了农村的抵抗力量，则会采用强拆等方式，违背了人民的利益。所以我国三令五申，要杜绝强拆强建的现象，积极的听取人民的诉求，确保人民的诉求得到满足的情况下，完成土地的建设。就目前来看最好的办法仍旧是解决空间发展的问题，要切实的考虑到农村的利益，才能更好的完后城乡建设。针对此类情况，则本文提出了上述内容，希望我国的城乡规划建设部门能够谨慎的参考其中的内容，提升城乡建设的效果。但是需要注意的是，笔者所提出的内容为理论性内容，想要有效的完成相应的内容，则需要充分的结合实际情况。
参考文献
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